党委书记2023年述法报告.docx

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1、党委书记2023年述法报告2023年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市区党委关于全面依法治省、治市工作要求，较好地完成了法治建设各项任务，形成了严格执法、全民守法的良好氛围，为加快推进X高质量发展提供了有力法治保障。现将履职情况报告如下：一、扛牢政治责任，夯实法治建设基础始终从高从严要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是主动担当履职。坚持把习近平法治思想贯穿党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，与我乡经济社会发展工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有

2、序推进。二是完善组织机构。及时调整充实农村网格化服务管理工作领导小组及调解委员会组成人员，不断健全乡级单位和村委会的法治建设组织机构，全面压实工作责任，细化工作措施，明确时间进度表，将工作责任落实到个人，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关单位协同抓落实的工作格局，确保各项工作有力有效开展。三是健全领导机制。严格执行党委会议事规则，成立了法治政府建设领导小组，完善依法决策机制，坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保始终在法治轨道上履行职能。二、推进深学细悟，打造过硬法治队伍持续抓好习近平法治思想及各类法律法规学习宣传，让法治逐渐成为领导干部的思维方式

3、和行为习惯。一是抓实法治学习。带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委会、党委理论学习中心组、干部职工例会等形式集中学习习近平法治思想、党的二十大报告、民法典等X次，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。邀请法律业务骨干、律师到我乡开展法治宣讲X场次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化广大党员干部的责任意识、使命意识、担当意识。二是提升法治素养。定期组织机关干部开展法治教育培训，不断增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。加强日常督查检查，及时掌握党员干部依法行政、遵守法律和党规党纪的情况，引导养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。三是

4、树立鲜明导向。把遵守法律、依法办事情况作为干部配备、评先树优的重要内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。三、紧抓重点环节，全面推进依法行政坚决贯彻落实习近平法治思想，围绕重点环节全力抓好法治建设，不断提高依法行政水平。一是营造文明守法浓厚氛围。带头落实普法责任制，以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，全力打造法治文化广场，通过制作宣传板报、横幅、LED、微信公众号等多种方式开展普法活动。12月份在集中开展了“宪法宣传周”暨法律进乡村宣传活动，利用农村集市时间，发动机关干部走上街头，精选侵权责任、电信诈骗等与群众生活息息相关的实用法条进

5、行重点讲解，群众法治思维得到不断强化。二是严格执行重大决策法定程序。凡重大决策，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。落实法律顾问制度、公职律师和文件备案审查制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，无违法违规问题。三是全面推进党务政务公开。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等老百姓密切关注的热点问题，通过“宣传栏、电子屏和政府网站”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。四、树牢法治理念，拓展提升治理效能聚焦X经济、社会发展的难点痛点，注重运用法治思维和法治方式解决问

6、题，推动法治优势向治理效能转变。一是积极化解社会矛盾。坚持和发展“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设。学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，将信访作为搜集群众诉求的主渠道，主动公开接访，定期联席研判。二是强化日常监督检查。安排纪委、三资、审计部门对重点村居和部门进行常态化监督和审计，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实到位，有效提高了法治建设工作水平。三是加强助企法律服务。以安排“助企专员”和法律宣讲进企业等活动为抓手，统筹律师、法律援助等法律服务资源，发动党员干部向企业宣讲优化营商环境条例

7、民法典等法律法规，并提供相关法律服务。今年，虽然在履行法治建设第一责任人方面取得了一定成效，但与全区依法治区工作的要求相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是法治能力运用有待强化，运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。二是法治队伍建设有待强化，法律专业人员力量还不够强，行政执法队伍业务水平和素质有待提高。三是法治宣传工作仍需增强，创新运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强。下一步，我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，持续完善法治建设推进机制，努力争创法治建设示范X,为X高质量发展持续提供有力法治保障

8、。关于以基层党建引领新时代的乡村振兴的调研与思考党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”实践经验表明，要实现乡村全面振兴离不开党的集中统一领导，乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项工作都离不开党建引领。为了全面深入了解农村基层党建引领乡村振兴的现状，我从2020年10月至今，在村担任驻村帮扶干部。将村作为“麻雀”进行细致解剖，主要采用半结构式访谈法、参与观察法等质性研究方法，对村“两委”干部、村老党员、群众代表、镇组织委员等进行了深度个案访谈，收集了大量一手资料，并在现场和集体讨论中获得了丰富的学术滋养，以期提出更有针对性的对策建设。一、新时代农村基层党

9、组织引领乡村振兴面临的机遇党的十八大以来，我国经济社会发展取得了成就，乡村精神文明得到繁荣发展，这些都为农村基层党组织引领乡村振兴提供了良好的机遇和条件。（一）党对“三农”工作的重视奠定了农村基层党组织引领乡村振兴的政治基础面对全面建设社会主义现代化的强国目标，为了更好地解决“三农”问题，党中央不断作出重大战略部署。目前，党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统筹协调“三农”工作的领导体制已经形成，五级书记抓乡村振兴的工作格局也正在推进，这些均为农村基层党组织引领乡村振兴奠定了坚实的政治基础。（二）经济社会发展取得的巨大成就奠定了农村基层党组织引领乡村振兴的物质基础改革开放四十多年来，在中国

10、共产党的坚强领导下，中国创造了人类历史上前所未有的两大奇迹，即“经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”，为实施乡村振兴战略提供了难得机遇。中国特色社会主义事业所取得的一系列经济社会发展成就使得国家有了推动“三农”发展的坚实物质基础,为农村基层党组织引领乡村振兴提供丰厚的物资基础、更高素质的人才队伍、更高水准的科技支撑。经济社会的快速发展也客观上使得国家有了更加充足的人力、物力、财力，培养更多知农、爱农、扎根乡村的人才，从而为推动更多科技成果走向田间地头提供了可能。由于我国经济的快速发展，农村出现了“致富带头人”“技术带头人”，他们在带动广大农民群众积极建设乡村、带动周围群众发展致富方面起到了积极

11、作用。（三）乡村精神文明建设奠定了农村基层党组织引领乡村振兴的精神基础建设社会主义文化强国，农村是不可或缺的一环。党的十八大以来，农村精神文明建设取得了较大的成就，通过新时代文明实践中心(所、站)、农民夜校等载体，大力宣传党的路线、方针、政策，深入开展群众思想教育活动。在这一过程中，农民的理论素养得到提升，增进了农民对党的了解和党的路线方针政策的理解。农村思想道德建设改变了农民群众的精神面貌。此外，各地结合自身实际修订完善了乡规民约，依托“农村道德评议会”“红白喜事理事会”等,组织开展道德规范和行为引导活动；广泛开展各类评选表彰活动，诸如“时代楷模”“道德模范”“最美人物”“身边好人”等表彰活

12、动，“好公婆”“好儿女”“好媳妇”“最美家庭”等评选活动，“文明户”“五好家庭”“文明信用户”“文明一条街”“文明示范村”“小康文明村”等创建活动，发挥好模范人物和典型做法的示范引领作用；积极开展移风易俗、反对封建迷信活动，旗帜鲜明地反对各种错误观点和封建思想，筑牢乡村意识形态阵地，努力营造睦邻友好、乐于奉献、积极进取的乡风和村风。这些举措为乡村振兴战略的顺利实施营造了良好的社会文化氛围。二、新时代农村基层党组织引领乡村振兴的困境当前，农村基层党建形势总体向好，但是也面临不少难题，影响了农村基层党组织功能的发挥。(一)农村基层党组织弱化问题由于改革的深化和社会大环境的变化，人们的思想认识和生活

13、水平也有了不同程度的变化。随着土地、资金等资源向城市的单向流动，对农村经济发展造成了一定程度的影响,从而导致党员的分散性和流动性，使党员的组织性有所弱化,一部分农村党组织的正常活动难以开展，出现了村里有党组织但没有党员参加组织生活，而进城党员又无法参加组织生活的现象。农村进城务工人口的日益增多及农村流动党员的出现，成为新时期农村党组织建设面临的新情况，一些农村党组织对流动党员的教育管理没有及时跟上，出现了“盲区”。此外，部分乡村干部受官本位思想的严重影响，官僚主义浓厚，在乡村建设中只顾完成上级下达的指令，没有在村民中真正地落实，也不听取村民意见，没能切身了解村民的需求和愿望，不让村民在乡村建设

14、中建言献策，与村民拧不成一股劲，在村民中的领导地位虚化弱化。有部分村党组织工作趋于形式化，做表面功夫，唯上不唯实，在推进富民强村上缺乏实招实效。凡此种种，都是村党组织地位作用弱化的体现。（二）农村群众工作复杂多样随着社会主义市场经济的深入发展，农村基层情况也在不断变化，导致农村群众工作出现了许多新情况和新特点。通常表现为：一是工作内容的复杂性。改革开放以来，一部分人先富起来，少数仍然相对贫困的人有不平衡心理，部分农民产生“等靠要”、不劳而获的思想。二是群众利益主体多元。广大基层农村的群众从以前单纯的农民、工人和干部,演变成了农民、农民工、个体经营者、私营业主等有重叠同时又有明显特征的群众主体。近几年还出现了农场主、家庭农场、农业合作社等新的农村经济主体，不同主体产生不同的利益诉求，也导致农村内部关系更加复杂多样。三是群体和信息流动加速。过去，农村群众比较固定在农村地区，相对而言容易管理。现在，随着移动互联网的迅速普及，农村群众非常方便快捷地获取和发布信息，农村地区开始告别信息闭塞的历史。新媒体的普及促进了农村地区信息互动和知识更新，也在一定程度上促进当地经济发展，但也使农村社会舆论环境发生了重大变化，媒体舆论的影响力逐渐变大,但是也容易将一些负面影响扩大。