2022年稳经济大盘四季度工作推进会议上的讲话.docx

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1、2022年稳经济大盘四季度工作推进会议上的讲话同志们:今天我们召开*区稳经济大盘四季度工作推进会议,主要是贯彻落实*省和*市稳经济大盘会议精神,对四季度经济工作进行再部署、再推进、再落实,奋力完成全年目标任务。刚才,经发局通报了前三季度经济运行有关情况,针对性的提出了下一步工作建议,分析得很具体,讲的很实在,关键是大家在具体工作中要抓好落实、抓出成效。下面,我再强调几点意见。一、提高政治站位,切实扛起经济稳增长的政治责任今年以来,*区上下坚持统等推进疫情防控和经济社会发展,贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,稳步推进经济社会发展。总体上看,大家按照委区政府的部署要求,对照全

2、年目标任务做了大量工作,取得了一些成效。从目前经济运行情况看,我们离完成全年目标任务还有较大差距,个别指标也拖了全市的后腿,当前工作还存在的一些问题和短板。主要表现为:一是经济发展态势不够稳。我区部分指标出现较大幅度下降,对全区稳增长造成严重不利影响。比如,固定资产投资、其他营利性服务业、限上餐饮业、财政收入等均排在全市倒数第一。其中,固定资产投资与去年同比下滑产重,降幅达*%,5005000万元项目*万元,同比下降*%;5000万元以上项目*亿万元,同比下降*磷。二是重大项目建设缓慢。新入库项目减少。1-8月入库项目*个,去年同期入库*个,同比减少*个;停工完工项目占比多。500一5000万

3、元及5000万元以上投资项目有余量但停工超一年项目*个,完工*个,需退库*个。房地产完工无余量*个,停工*个。重大项目开竣工情况不够理想,*个市层面新开工项目仅开工*个;*个市层面竣工项目目前竣工*个。三是招商引资成效不理想。今年至目前新签约超亿元项目少。项目包装深度不够,潜力优势挖掘不深,储备项目少,特别是引进的知名企业少、大项目少、产业带动示范项目少。框架协议项目转化为具体投资项目、具体项目推进落地开工等方面工作做的还不够到位。四是资金瓶颈制约问题突出。留抵退税导致财政收入下降幅度过大。由于退税金额过大,退税金额达*亿元,全市最多,导致财政收入下降幅度过大。二季度下降*娥,三季度下降*娥,

4、预计四季度下降*%,增速全市倒数第一。五是企业服务不到位。处级领导联系企业方案已正式出台,但工作真正落实到位的很少。在接洽和服务企业工作中,主动服务意识还不够强,跟踪服务做的还不够到位,营商环境有待进一步优化,企业诉求久拖不决,成为影响*区营商环境和阻碍企业健康发展的因素之一。大家一定要认清当前的严峻形势,从讲政治、讲大局、讲担当的高度,切实增强抓经济运行的积极性和主动性,下更大的决心、花更多的精力推进工作,切实扭转目前经济发展的被动局面。二、以目标为导向,打好经济稳增长攻坚战必须紧紧盯住全年目标任务,抓住重点和难点,统等兼顾,克难攻坚,坚决完成全年工作目标任务。预计全年,*区地区生产总值同比

5、增产*%;一产增长*%;二产增产*%;三产增长*%;规模以上工业总产值增长*%;规模以上工业增加值增长*%;建筑业总产值增长*%;其他营利性服务业增长*%;限额以上批零住餐分别增长*%,*%,*%,*%;社会消费品零售总额增长*%;为了完成全年目标,我在这里提几点要求,希望各部门抓落实。(一)在产业发展上下功夫。一要培优农业。*区是城市规划区,对生猪规模养殖是不主张、不支持,我们要依托资源优势,发展特色种植。特色农产品的种植,包括食用菌、花卉苗木,这些就是我们的特色农业发展的方向。比如:*石斛、*药园,完全可以推广,大力发展南药的种植;泰国红宝石项目,现在已开荒搞了*多亩,现在在争取申请*省级

6、的农业核心示范区,对于整个*省来说,这就是很有特色的亮点。二要提升工业。加大对*经济经开区闲置工业企业项目用地处置力度,重点抓好*经济开发区年产1万吨马口铁印铁生产线建设项目、年产5万吨精米加工厂项目、*市*家居制作及仓储中心项目、*市太阳能光伏电池铸锭切片项目、年产2万吨润滑油加工生产线项目等5个工业项目加快推进,争取开工建设。重点指导*、*等企业利用空余土地和厂房加大投资,提升产能。同时,各部门要通力合作,好好研究*国际冷链设备产业园,抓紧对接*众创城轻工产业项目。三要挖掘三产。文旅要跟特色农业结合起来,打造一二三产融合发展。*镇农业基础很好,已经拥有了“中国农业公园”“国家4A级旅游景区

7、”“国家农业产业化示范基地”等多个国家级荣誉称号。近年来的疫情,导致了我们生产生活方式的转变,现在是非必要不离*,由此引申出城市周边游,郊区游,这是一个爆发式的增长点。所以*田园,*镇,要把农文旅结合做大起来。同时,适时适度组织开展旅游文化美食节等系列活动,刺激拉动消费市场,挖掘消费潜力,提升消费水平,加快谋划*田园美食城项目等。(二)在重大项目上下功夫。一要策划包装项目。我们有很多项目,但是大多项目比较小、比较散,没有达到入统的标准,我们需要换一个思路,从*区的整个大局考虑。比如说我们城管局平时的小项目比较多,绿化种植、井盖更换、广告牌更换、电线杆迁移等,这些都是小项目,只要我们换个思维,从

8、每个类别、每个区域进行包装,这都是很好的整体包装思路,这样包装后我们的项目就可以入统了,我区的固定资产投资也增加了。还有原来安置区的项目,我们都要动动脑筋,看看怎么把这些项目立项、入统。二要加快项目建设。加快*湖初中、*南小学前期工作进度,争取*区*小学建设项目早日开工建设,加快*市*区文体路延长线道路工程的建设。三要积极争取上级的资金。李克强总理在9月28日稳经济大盘四季度工作推进会议中曾强调“四季度经济在全年份量最重,不少政策将在四季度发挥更大效能,要增强信心,抓住时间窗口和时间节点,稳定市场预期,推动政策举措全面落地、充分显效,确保经济运行在合理区间”。这段时间我们面临的是难得的政策“窗

9、口期”,各有关部门主要领导要带头学习政策、研究政策,要吃透国务院、*省和*市出台的扎实稳住经济一揽子政策措施等,要主动谋划一批重大项目,组织推进项目前期工作,为申报明年中央预算内投资、专项债、乡村振兴资金做好项目储备。我们争取中央资金的项目,各个局长要亲自挂帅、亲自谋划、亲自研究、亲自推动,亲自向市相关部门、*省相关厅局沟通汇报,全力争取。需要的时候,请分管的处级领导帮忙出面,在有必要的时候请永耀书记和我出面,争取更多上级项目资金支持。(三)在招商引资上下功夫。经发局要牵头,提前谋划四季度外出招商方案,在符合疫情防控的要求前提下,精准对接,精准招商。一是围绕做强做大主导产业、引进重大项目、打造

10、产业集群等进行重点招商,寻找对*区发展和转型具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目,补齐短板,推动产业转型升级。要加强招商项目跟踪服务,对新引进项目包抓专办,强化项目前期、选址、开工、建设等各环节服务工作,尤其要加强与*集团的沟通对接,努力争取招引*集团落户*,整体以*众创城模式实施推进*区轻工产业园开发建设。二是围绕*本地网红、*特色品牌商家、电商企业开展电商直播产业专题招商行动。对*本地网红、*本地特色品牌开展全面摸底调查,建立网红清单、特色品牌清单,通过网络、发放宣传手册等方式加强数字经济城产业招商推介宣传,强化沟通对接,力争下半年签约3家特色品牌商家入驻*数字经济城。(四)在财税金

11、融上下功夫。一是挖掘税源,应收尽收。加强欠税清理追收、土地增值税清算、房地产业税收匹配风险评估等工作,增加财政收入。加强建安成本费用数据审核,争取尽快清算完成*康城等项目,预计可实现土地增值税收入*万元。二是加大国有企业融资力度。近期我区初步清理出闲置和可利用资产约*亿元,我们要进一步加快闲置资产结算、转固工作,注入国有企业,提高融资能力,进一步做强做大国有企业。积极对接金融机构,推动战略合作协议落地实施,不断创新金融产品和融资方式,持续融资及投放资金,解决项目建设资金困难问题。三是加快土地出让力度,争取催收XX*房地产开发有限公司上年欠款*亿元,加快*路与*路交叉口东北侧、*湖地块两个地块出

12、让,出让金约*亿元。四是通过盘活高新区存量厂房和闲置办公楼等资产预计增加*亿元。(五)在用地保障上下功夫。我们要坚持重点抓、抓重点,全力攻坚我区列入*市重点项目用地保障攻坚项目*个,当前全速推进*国际冷链园、*路地块、*党校项目、*用地这4个项目的征拆“扫尾”工作。接下来主要攻坚的项目有*湖初中、*职业技术学院、文体南小学、*南路、*南路两侧化债用地、*灌区、*化债用地、经开区未净地的5个工业项目等,继续按照“五个一”工作推进机制,按照既定的时间节点要求,倒排工期,拉出作战图、列出时间表,把目标任务、工作进度细化到岗、细化到人,确保各个项目能够按时间节点完成征拆任务。今年我区需落实耕地占补指标

13、重点项目有新党校项目、*国际冷链园、*小学、*省重点独流入海、*第二幼儿园、*二中、*路南延长线、*南小学、*安置区、*南路两侧化债用地、*湖初中等11个项目,各责任单位要加强与相关业主单位的沟通协调,尽快等集资金,分轻重缓急一一落实,同时加快各项目用地报批组卷工作,力争完成各项目用地报批工作。今年,我区列入市重点攻坚的安置区有*个,其中已经开工的安置区有*个,未开工的安置区有*个。要重点攻坚未开工的*个安置区,尽快完成征拆任务,以达到开工条件,力争今年年底前开工建设。(六)在企业服务上下功夫。一是我们要坚持企业第一,努力为企业提供“母亲式”服务。自觉把企业发展的事当成自家事来办,落实好稳经济

14、一揽子政策措施,全面提升服务企业能力水平,帮助企业强信心、稳预期。坚持问题导向,针对项目建设的堵点痛点,逐个项目梳理分析,逐个问题推进解决。要按照“一企一策”模式,积极稳妥解决企业生产经营遇到问题。二是组织专门工作组对数据上报存在问题的企业,特别是对被核查重点行业企业提前做好指导,切实提高数据上报质量,并加强同*省统计部门沟通对接,吃透政策,弄通规则,指导企业扎实做好台账工作。三是继续创新优化营商环境机制。持续深化代办服务、“拿地即开工”等制度改革,推动企业投资项目快落地、快建成、快投产。三、压紧压实责任,确保经济稳增长各项工作落到实处完成今年的各项目标任务,贵在务实,重在落实。各部门要坚持目

15、标不变、任务不欠、力度不减,真抓实干,真正做到在推进上下功夫,在落实中见效。(一)强化能力建设。今年以来,我们倾注了大量的精力和时间抓经济、抓项目、抓产业,但成绩不够理想,一些干部在干事创业的思路和能力上还有所不足,存在“老办法不顶用、新办法不会用”的现象。我们要适应新时代新形势新发展的需要,紧跟时代前沿,全面加强上级最新政策文件的学习,认真学习借鉴全国各地的好经验、好做法、好政策,认真汲取,取长补短,进一步提升本领,坚决顶住经济下行压力,迎难而上,担当突破、实干为先,以超常规力度和举措,千方百计推动经济企稳回升向好,全力以赴稳住经济大益。(二)压紧压实责任。*镇、各部门要切实增强“一盘棋”意

16、识,理清工作思路,强化推进措施,狠抓任务落实。各工委管委领导要切实承担起领导责任,抓好分管工作的谋划、组织和督促落实,定期不定期深入项目施工现场督促检查,现场协调解决困难问题。各有关部门要各司其职、各负其责,主动抓好本行业、本领域承担的重点任务落实工作。要加强汇报衔接,及时协调解决堵点难点问题,确保不影响任务落实进度。(三)抓紧抓细经济运行分析调度。经发局要牵头强化对重点统计指标的监测预警工作,特别是要将重点指标列为全年统计监测的重点,对各重点指标的运行情况给予密切关注,加强经济运行中重点指标的监测分析。承担指标任务的各有关部门,要加强与上级主管部门的沟通联系,及时了解和掌握经济工作动态。要落实统计工作职责,组织开展统计人员业务培训班,增强统计人员业务基础知识和提高统计技能,进一步提高企

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