2024年1月20日陕西省延安市级遴选笔试真题及解析.docx

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1、2024年1月20日陕西省延安市级遴选笔试真题及解析第一题：客观题（20分）第二题：案例分析题（30分）材料1：文山会海让广大基层干部深恶痛绝。多地基层干部反映，当前一些地方文山会海出现反弹回潮现象，且表现形式屡屡变异，令基层干部叫苦不迭。之一：以会“套”会，以时间补数量。一些地方和部门仍习惯以会议落实会议，认为只要会议安排了，就等于工作落实了，出问题时，开过的会就成了“挡箭牌”。要求控制会议数量，那就在会议时长上做文章一在大会之中，套”小会，哪怕不相关的会也都“绑着开”，以会议时间的延长弥补会议数量的压减。一些地方对此乐此不疲,原本1个小时可以结束的会，可以开半天甚至更长时间。“大家知道上级

2、有套开的会议，于是先弄几颗糖放口袋里。”华东地区一名县委书记说，开几次就懂了，到饭点都结束不了。如今部分地方 华南地区一名 基层干部淹没 作为非会议对之二：“陪会”不止，主业生疏。凑人数、开大会，开会就是为了等散会。“陪会”风盛行，以体现对上级领导的重视。县长透露，会议占用其三分之二的工作时间,在“会海”中。多地基层部门有负责人介绍,部门、日常业务并不相关的干部，自己常被要求参会，即便“心有不愿”，也只能把业务工作闲置一边，到会“凑个人数”。有的基层干部戏称自己的工作状态是“工作时间陪会，休息时间加班”，大量工作只能在陪会结束后进行。之三：视会议为“待遇”，随意扩大参会范围和规模。动辄点名“一

3、把手”参会、要求全员参会多名基层干部透露，部分上级单位领导喜欢“摆排场”，随意提高会议规格，扩大参会人员范围，把会场变成体现自己权力、待遇的“秀场”。西部某县多名干部表示，一些会议不管内容是否重要，均要求乡镇党委或政府的主官到现场参加，认为前来参会的人数越多，尤其是乡镇主官都来参会，就越显示自己有威信、有面子，虚荣心得到满足。“部分领导干部对会议有一种执念,这个会议不开，显得我这个部门就不重要，没存在感了，所以必须开，而不管会议本身是否有其必要性。”华北地区一名县委书记说。之四：“竿子插到底”演化为“竿子重复到底”，“关键少数”疲于奔会，“困”在会议室。西部某县一名县处级干部介绍，原本可以大幅

4、提升效率的视频会议，如今出现变异。有的视频会议自上而下层层召开，同样的内容市县乡村层层开一遍，“一竿子重复到底”，以致一些基层干部得参加四五次。沿海某县级市委组织部长表示，当前市县领导每天有许多会议，不少视频会议内容跟业务没什么关系，但也不得不参加，“困”在了会议室。之五：改头换面，借“云”反弹。北方一名处级干部介绍，上级单位虽然减少了纸质文件的下发，但电子平台、APP推送、群发微信等成为发文新渠道，让人眼花缭乱、疲于应付。乡镇干部手机上普遍装有多个工作APP和微信公众号，每天需要耗费大量时间完成APP上的留痕任务。一些地方对名目繁多的政务APP提出注册、登录、打卡、问题反馈等硬性要求，并与基

5、层干部工作考核挂钩，导致大家“压力山大二之六：沉迷于搞变通，文件“红头”变“白头二中部某省多名基层干部反映，一些单位“红头”文件少了、“白头”文件却多了，尽管不编号，但效力是一样的。一名市委书记透露，许多文件缺乏指导性和精准性，大量大而化之的内容充斥其中，通篇最重要的内容就是最后部分一出了问题要严肃问责，基层对这些“白头”文件也不敢怠慢。与此同时，一些地方以内部通知、口头指示、电话通知、工作便函等形式代替下发文件，进一步增加了“发文”的随意性。之七：热衷统计造假，搞“数字减负”。有基层干部反映，因为带密级的文件不纳入统计范围，有的地方就把根本没有什么机密的文件定性为涉密文件下发，形成发文数量减

6、少的假象；还有的地方将原本由县委县政府名义下发的文件改为相关部门下发，由于没有文号，并不纳入统计。从表面看，会议或文件的数量减少了，但其实什么都没少，工作总在纸上游走。近年来，中央在精文减会方面持续发力，频繁开会发文的情况得到较大改善，但在制度设计上仍有待完善。受访干部认为，文山会海既是形式主义、官僚主义的突出表现，也是困扰基层的老大难问题。一些地方对文山会海的治理搞变通、打折扣，其根源是政绩观错位。要持续健全导向科学的考评体系。受访干部表示，应以工作实绩、群众满意度为评价干部工作的“硬指标”，以此树立崇尚实绩、鼓励实干的正确用人导向，为基层减负，为务实加码。引导党员干部端正政绩观，实绩轻痕迹

7、，破除“开会就是落实、讲话才是重视”的思维惯性。要进一步严格会议和文件管理制度，明确主体责任。名基层干部表示，各地各级领导干部对会议权威性和严肃性要有清醒认识，在工作中坚决把住文件、会议的数量关和规模关，减少非必要的会议，未经上级领导批准不得随意扩大会议规格，努力在工作效能上下功夫，切实通过可行措施为基层减负，解决具体问题，回应基层期待。材料2：为深入学习贯彻习近平总书记关于让基层干部从“文山会海”中解脱出来的重要指示精神，根据党中央决策部署和湖南省委工作要求，就深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题，湖南省制定出台湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施，进一步

8、深化拓展为基层减负成果，让广大基层干部轻装.上阵,充分激发干事创业的积极性主动性创造性，为加快实现“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新湖南提供坚强作风保障。具体措施如下：一、不得突破年度文会总量管控、只减不增的要求。各地各部门要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施意见中关于发文开会的制度规定，对各类文会实行年度计划管理、总量管控，做到只减不增。建立文会智治信息化平台，对文会进行全面监管，及时提醒、纠偏。二、不得随意制发配套文件。上级党委和政府文件没有明确要求制定配套文件的，一律不制定。配套发文原则上只配套一级，不得层层配套，不得简单照搬照抄、上下一般粗。三、各部门单位及议事

9、协调机构不得向下级党委和政府发布指令性公文。未经同级党委和政府批准，各部门单位及议事协调机构不得向下级党委和政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求下级党委和政府报文或转发其制发的文件。四、不得就相同或相近的事项层层重复开会。全省性会议（含电视电话、网络视频会议）一般不越级召开，确需越级召开的要严格报批。已直接开到基层的全省性会议，市县和基层单位不再层层重复召开。五、不得随意提高会议规格、扩大会议规模。，省直部门召开的本系统全省性会议，每年不超过1次,会期不超过1天，不得安排市州党委和政府主要负责同志参加，一般不安排分管负责同志参加。多位领导同时出席的会议，原则上只由一位领导作主题

10、讲话。六、不得召开冗长拖沓、不解决实际问题的会议。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，不得为留痕、避责而开会。严格控制会议时长。七、不得未经批准随意编发、报送简报。对各类简报实行目录管理，新设简报严格报批。凡没有标注批准文号的简报，不得编发、报送、接收。八、不得报送无实质内容和参考价值的报告。综合性报告应包含存在问题和工作意见建议等内容，反映问题要明确具体、见人见事，对不符合相关要求的一律退回。九、不得搞突击式征求意见、重复交办任务或要报材料。征求意见、交办任务、要报材料要给相关单位留足充分的调研、讨论和反馈时间，不得搞“朝发夕收工一般不得就同一事项向相关部门和基层单位重复交办任务、多头要报材

11、料。十、不得多头重复开展督查检查考核。严格执行年度督查检查考核计划，不得以领导交代、工作紧急等为由随意开展，不得重复扎堆、层层加码。建立重大决策部署网上督查平台，防止多头重复督查。十一、不得过多过度设置政务APP等移动互联网应用程序使用任务。不得搞强制推广、线上线下重复留痕，不得简单对线上学习、报文填表等指标完成情况搞排名通报和考核。全面清理规范各级各部门现有政务服务移动端，相关功能和服务逐步整合接入“湘易力、”超级服务端。十二、不得随意将配套发文开会等作为考核评判贯彻落实情况的指标。除中央明确规定的外，不得随意将是否制发配套文件、召开会议等作为评判贯彻落实情况的指标，不得通过工作调度、情况通

12、报等方式明示或暗示要求制发缺少发文依据的配套文件、召开必要性不强的会议。问题1：分析材料中文山会海形式主义现象出现的原因，Ioo-150字，15分。一是政绩观产生错位。因官僚主义产生形式主义，上级单位认为通过开会参会，才能体现“领导”味道，才称之为思想重视、行动迅速。二是考评体系不科学。基层通过开会，把开会作为抓落实一环，认为开了会就算抓落实了，应付上面检查，重痕不重“绩效。三是制度落实不严格。精简“文山会海”是一贯要求，但有的搞变通，直接原因是制度、责任落实不够。问题2：就a省出台整改举措中的“亮点”和“困境”，进行点评,500-600字，15分。A省围绕精简“文山会海。出台一系列整改举措，

13、不可谓不细，不可谓不全，围绕会议规模、数量、参会范围等进行了明确的规定。但治标不治本，都是为了精简而精简，没有从根子上搞清楚为什么要开会，为什么要开那么多会，怎样才能从思想观念、体制机制上进行扭转。这种整改存在“一阵风”的风险，文山会海”仍然有反弹回潮的冲动。基于此，要从以下三方面加强会议治理：一要树立正确政绩观念。开会只是开展工作的一种方法,要正确看待开会这种工作形式。要引导上下对“文山会海”的警惕，树牢宗旨意识，端正政绩观，坚持实事求是，自觉抵制官僚主义、形式主义，逐渐扭转积弊已久的行政文化“陋习工二要健全科学考评体系。应以工作实绩、群众满意度为评价干部工作的“硬指标。树立崇尚实绩、鼓励实

14、干的正确用人导向，而不是靠形式、走过场，引导党员干部重实绩轻痕迹，破除“开会就是落实、讲话才是重视”的思维惯性。让实干者有机会，让虚浮者让位子，真正形成真抓实干的氛围。三要严格落实会议制度。明确主体责任，坚决把住会议的数量关和规模关，减少非必要的会议，努力在工作效能上下功夫，同时要加强会议制度落实回头看”和监管工作，防止“一阵风”和“反弹潮”。第三题：公文写作（25分）材料：在陕北这片古老而神秘的黄土高原，庄稼人历来以谷为本，种植谷子已经有7000多年的历史。谷子去壳后被称为小米是陕西北部地区主要的粮食作物。由于陕北山路崎岖，沟壑纵横，土地干旱贫瘠，当地的农民到现在还一直使用原始方式种植谷物，

15、小米的栽种、管理收割也一直遵循自然农法，保证了小米绿色生态无污染。“养生之道，五谷为先。五谷杂粮，小米为王”。小米浑身是宝，冬能暖身，夏能去暑，每天早餐与晚餐喝一碗小米粥，已经成为了很多养生爱好者必不可少的习惯。延安小米蛋白质含量非常高。据中国农业科学研究院品种资源研究所对中国谷子品种化验分析，在全国12个蛋白质含量在16%以上的谷子品种中，延安即有5个。蛋白质中含有人体必需的8种氨基酸，平均含脂肪4.5%,不饱和脂肪酸占脂肪酸含量的85%,还富含多种维生素，其粗纤维含量在几种主要粮食作物中最低。延安小米担当了对外交流的重要媒介纽带。1924年，毛演演与李济深在中国国民党第一次全国代表大会期间

16、相识,之后的很多年里，李济深多次赠茶给毛兼兼，毛演章则以延安的小米等土特产相赠。二人以茶、小米为媒，最终携手走上开创新中国的道路。1942年，司徒美堂辗转到重庆，周恩来转达了毛演寮“欢迎美堂先生在方便的时候访问延安的邀请，并赠送延安小米、羊毛毯子等。重庆谈判期间，毛演演邀请张恨水会谈，并赠送礼物。张恨水兴奋地对妻子说，这是延安的小米、红枣。延安小米串联起了团结、奋进、担当、奉献，是中国共产党风雨征程的亲历者，也是我们党紧紧依靠人民不断造福人民、牢牢植根人民的见证者。1961年除夕，周恩来总理请一些亲属、工作人员及其家属吃年夜饭，主食就是黄澄澄的小米稀饭和包子。邓颖超意味深长地说：“为什么今天请大家吃小米稀饭呢？因为中国革命是小米加步枪打出来的。”2012年“延安小米”被认定为国家地理保护标志产品，