2021年上半年工作总结及下半年工作打算.docx

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1、2021年上半年工作总结及下半年工作打算区自然资源和规划局(2021年7月6日)2021年上半年，区自然资源和规划局在区委、区政府和市局的正确领导下，坚决贯彻落实上级决策部署，对标高质量发展总要求，积极主动作为，创新务实担当,按照年初制定的任务计划，扎实推动各项工作时间过半、进度过半，具体汇报如下：一、上半年工作开展情况(一)突出党建引领，注重加强党的建设。一是深入开展党史学习教育。通过三会一课、主题党日等方式组织党员集中学习，统一采购中国共产党简史等4本必学书目570余本，自行印制党史学习教育知识精编100题等内部资料150余份，党员每天不少于20分钟自学，领导班子利用党组中心组学习、专题研

2、讨班等方式开展集中学习。全区首家邀请徐州市委宣讲团成员、市委党校教授授课，土地日活动期间邀请自然资源报社纪委书记刘法宪为全体干部职工上党课，党组书记前往现代农业产业园区授党课。设立“党史学习教育公共图书角”，举行“书百年征程绘锦绣自然书画展、讲党史故事展时代风采”演讲比赛和“百年党旗红奋斗自然美“庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演等一系列活动，推动党史学习教育走深走实。二是深化政治建设。深化全面从严治党，落实“一岗双责”，层层签订责任状，不断增强党风廉政和行风建设的主体责任意识。常态化开展党员理论学习教育，每月穿插进行4次集中的理论学习和业务学习，重点学习习总书记视察贾汪重要指示和系列讲话精

3、神，确保在思想上与党中央保持高度一致。将意识形态工作纳入全局重要议事日程，纳入党建工作责任制，与自然资源重点工作紧密结合，同部署、同落实、同考核。三是深化组织建设。发扬“支部建在连上”的优良传统，以党支部为单位组织党员赴运河支队纪念馆开展红色学习实践活动，开展“重走总书记视察贾汪之路”教育实践活动。深入开展“党支部书记说”党史宣讲，扎实推进“我为群众办实事”活动。举办了“共绘苏乡”规划师下乡启动仪式，潘安湖所党支部与马庄村第四党支部、江苏省城镇与乡村规划设计院市政规划所和乡建中心党支部三方共同签订“村企同行，共建马庄”党支部结对共建协议书。四是深化纪律建设。强化“主体责任全力支持派驻纪检组工作

4、，形成“上下连通、内外联合、齐抓共管”的党风廉政建设责任机制。认真贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题不放，及时发警示、提要求。严格做好节日期间值班值守、公车使用、办公安全等工作，注重以案为戒，增强思想自觉，真正把廉洁自律内化于心、外化于行。常态化开展监督检查，针对发现问题下发通报2起。开展党风廉政教育月活动，组织党员干部深入学习中国共产党问责条例及市纪委通报精神，一把手领学带学、授课主讲；组织观看了主旋律电影村路弯弯；组织全体干部职工签订拒绝酒驾承诺书；组织违规挂靠取酬专项整治“回头看”、违规收受礼品礼金问题专项治理。（二）坚持规划先行，注重规划引领作用。一是加快推进国土空间总体规划编

5、制。上半年按照自然资源部关于城镇开发边界划定要求和市局下发的深化城镇开发边界技术路线要求，形成城镇开发边界划定成果。按照国家林草局关于自然保护地划定情况反馈，完成贾汪区生态保护红线调整，科学划定保护面积5.026万亩，成果已通过自然资源部审查并报国务院待批，较上一版红线多释放空间12.936万亩。二是过渡期规划编制。我区近期实施方案于5月底获省政府批复，共上报建设项目141个，其中包括省重点项目2个、市重点项目12个、区重点项目21个，农业一二三产融合和科研项目等47个，上图空间7618亩，保障了2021年项目落地需求，确保规划服务保障“不断档”。三是稳妥推进村庄规划编制试点。形成了镇村布局规

6、划方案成果，明确村庄分类、布局、用途管制规则。选定潘安湖街道马庄村和大吴街道两妥村开展实用性村庄规划编制，目前已形成初步方案。省厅“规划师下乡”潘安湖街道工作站顺利揭牌。（三）精准保障发展，注重资源集约利用。一是强化土地要素保障。落做重大产业项目用地保障跟踪服务制度,2021年18个市级重大产业项目中，已全部落实保障9个、正在办理供地手续1个、分期保障3个，剩余5个纳入下一步保障清单。其中徐工基础、奥特莱斯、陌上田园、徐挖工程、博实唯成片开发方案通过专家论证。二是精准调控土地市场。加强土地出让和开发利用管理,促进土地市场平稳健康发展。上半年挂牌成交土地11宗878.9亩，出让金2.3088亿元

7、。其中住宅用地1宗18.03亩，出让金0.2987亿元（绿地省建）；商业用地2宗9.84亩，出让金0.0629亿元；工业用地4宗769.25亩，出让金1.0387亿元；其他用地（含医疗、教育用地）4宗81.78亩，出让金0.9085亿元。编制了2021年度土地储备计划，全年拟收储土地1946.4亩，已完成收储927.23亩，占比47%,正在加快编制“十四五”土地储备规划。三是加大存用地盘活力度。按照市政府关于存量建设用地盘活工作的部署和市局2021年工作安排，上半年已消化批而未供土地304亩，盘活低效用地397亩。四是加强矿产资源利用和管理。开展矿山动态监测，确保3家水泥用灰岩矿均能按照开发利

8、用方案开采。完成2020年度矿产资源开发利用统计年报、储量统计年报、矿业权网上公示等工作。大成山水泥用灰岩矿通过省级遴选，年初被自然资源部正式纳入国家级绿色矿山名录，实现全区在采绿色矿山创建全覆盖。积极开展新一轮矿产资源规划编制工作，完成了全区矿产资源国情调查工作。（四）强化系统思维，注重资源环境保护。一是严格落实耕地保护制度。落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决制止耕地“非农化”。将耕地保护责任目标纳入区对镇考核，压实地方政府的主体责任。积极开展非稳定耕地排查举证工作，推进永久基本农田核实整改。加快土地综合整治，上半年完成验收增减挂钩项目7个、新增耕地625亩，占补平衡项目13个、新增耕地415

9、亩。有序推进13个省以上投资土地整治项目建设，其中5个已竣工。完成历史办理的67宗设施用地备案项目上图入库工作，下一步开展逐宗现场核查。对今年新申报的符合条件的5宗设施农用地召开土地复垦方案论证会，确保“农地农用”。二是推进生态整体保护和系统修复。生态修复三年行动计划涉及我区17个项目，计划总投资11亿元，目前已完工7个、投资额8亿元。区委、区政府多次召开调度会议，推进剩余9个山体修复项目和月亮湖项目，争取在年底前完工。牵头推进省级“山水林田湖草”生态保护和修复9个试点工程，目前已完工5个，潘安新城管网项目和东山西坡地质环境治理项目已完成总工程量90%,龙吟湖项目进度过半，刘山地质环境治理项目

10、正在积极推进。三是开展大规模国土绿化行动。今年植树节期间组织开展了“义务植树四十载美丽贾汪谱新篇”植树活动，区领导、区机关单位及群众志愿者百余人参加了义务植树活动。截至目前全区完成植树造林面积约2万亩，是下达任务的1.53倍。建成省绿美示范村庄5个，完善提升农田林网2.3万亩，四旁植树26万株，培育珍贵用材树种1万株。积极推进584亩斑秃绿化、5884亩林相改造和6000亩森林抚育工程。今年上半年，全国绿化委员会、国家林业和草原局等部门共同举办“绿色中国行走进生态池州主题公益活动暨长三角森林旅游康养宣传推介活动”，贾汪区作为江苏省森林旅游康养资源和产品展示单位，获得较高评价。上半年查处破坏林木

11、案件7起，配合公安机关办理收购、贩卖野生动物案件1起。完成湿地修复320亩，督促指导潘安湖街道实施300万元湿地生态修复项目，全区自然湿地保护率达到77.6%,位于全市各县（市、区）前列。四是持续开展违法用地整治。上半年印发关于进一步明确执法监察动态巡查工作制度的通知和执法监察网格化管理责任追究办法（试行，区级层面按照“属地管理、分级负责、全面覆盖”的原则，以区镇村为责任主体，建立三级网格化管理体系，严控新增，不留死角、不留盲区。扎实推进实时智能监管平台建设，系统接入全省平台，接收预警信息271条均已及时落实处理。（1）全市规范用地管理“双零”行动。涉及我区应整改违法用地Ill宗1849亩，其

12、中已纳入过渡期规划89宗1741亩、纳入完善备案手续2宗3.5亩、已拆除复耕15宗89.5亩，正在推进剩余5宗15亩拆除整改。（2）2020年度卫片。180宗违法用地中已整改130宗860亩（耕地700亩），剩余50宗215亩（耕地101亩）正在推进整改。（3）2021年上半年卫片。一、二季度共下发图斑241个6955亩（耕地2872亩），经核查除高新路、206国道改线徐州段（部分）涉及违法用地，其他均无新增违法用地。（4）2020年土地例行督察整改销号。涉及我区问题3个，其中2个挖田造湖类问题已回填复耕并举证，永福变电站项目（徐盐高铁配套发电站）已纳入过渡期规划重点项目清单。（5）农村乱占耕

13、地建房专项整治。我区纳入摸排问题图斑总数量6901个，面积10725亩（耕地8881亩），已整改到位图斑数31个275亩（耕地262亩卜（五）厚植为民情怀，注重服务民生改善。一是深入实施“住有所居”工程。近期实施方案中积极保障农房项目用地84亩，对苏北农民住房条件改善项目用地手续办理进度实施月报、季报制度。推进解决永业嘉苑、中安小区等9个小区的产权登记遗留问题，为2000余户居民办理了不动产证书。二是持续优化提升不动产登记。上半年受理不动产登记业务2.1万件，办理不动产证书2.4万件、不动产权证明L9万件。完成农村房地一体不动产权登记4.2万余户，是年度总任务的55.55%o持续推进“互联网+

14、不动产登记”，贾汪不动产登记网上办事大厅上线“苏小登”平台，通过“外网申请、内网审核、送证到家”服务，实现不见面审批。办理“全市通办”业务40余件，通过不动产智能链平台数据共享推进存量房交易下沉式服务，办理时限缩短至0.5个工作日。在大吴街道设立了全市首家县（市、区）级不动产登记服务分中心，进一步构建，就近力、，的服务新格局。三是维护被征地农民合法权益。积极编制23个成片开发方案，总面积1.5万亩。已通过专家评审11个1.3万亩，涉及徐工基础、奥特莱斯、诚意建材等重点项目，正在根据省级各部门意见调整完善。上半年完成了徐工基础一期涉及的1500余名被征地农民纳保工作，严格落实“即征即保、应保尽保

15、”。我区社保整改已落实资金6.95亿元，今年的1.46亿元任务列入财政下半年预算。四是抓牢抓实行业安全。牵头开展矿山采空区安全大排查大整治行动20余次，邀请省地质五队驻点专家实施6次矿山采空区地质灾害隐患点排查检查。严格落实汛期零报告、汛期“三查”和24小时领导带班值班制。上半年清理林间可燃物4000余亩,在重点防火区域的主要路段设置防火警示牌235块、悬挂防火宣传条幅480个，出动防火宣传车270余次，发放各类防火宣传材料L5万余份。提请区政府多次召开全区森林防灭火工作会议，筹措资金200余万元，购置防火专用车10辆，基本建成森林防火“四支队伍”，确保安全生产形势稳定。积极编制贾汪区地质灾害

16、防治规划（2021-2025年，做好地质灾害防治工作的顶层设计。五是妥善处理化解信访矛盾。压实属地责任，认真落实领导包案、下访、接访机制。通过排查梳理近年来信访隐患14件，班子成员包案化解13件，包括市局重点调度的江庄镇马安村石陆的信访案件，总体化解率达93%,确保信访形势平稳、可控、向好。（六）夯实发展根基，注重基础基层建设。一是提高依法行政水平。强化依法行政能力建设，通过以案释法等形式开展系列自然资源法律实务讲座，积极组织参与全市系统“学法考法”活动，切实提高职工依法行政和严格执法的意识和能力。组织参与市局行政执法案卷评查报送执法卷宗21件、编纂完成行政诉讼典型案例3件。二是加强基础测绘保障能力。完成贾汪区“十四五”基础测绘规划初稿编制，更新完成现状地形图修补测L5万亩，完善影像图资料1.8万亩。组织参与了多平台雷达测量系统、推动无人机平民化航测遥感无人机技术、“多测合一”信息化服务技术等专项培训。完成了2020年度土地变更调查，成果通过省级检查，确保“三调”成果的现势性。三是推进