新时代铸造行业高质量发展工作方案.docx

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1、新时代铸造行业高质量发展工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕铸造行业转型升级任务目标,担当作为、狠抓落实,加快推进铸造行业供给侧改革,以铸造企业环保和安全整治提升、铸造产能系统管理、铸造行业机制创新等工作为重点,推进铸造行业结构优化、技术创新、管理创新,不断提升铸造行业自动化、智能化、绿色化水平,推动我区铸造行业高质量发展。二、基本原则1 .坚持减量发展。严格贯彻国务院、省、市铸造行业管理的文件精神,实施省铸造产能置换管理暂行办法有关规定,按照等量或减量置换原则,实施本方案中的铸造产能置换项目,有效压减总产能和总企业数。2 .坚持绿色发展。依法

2、落实企业环境保护主体责任,坚持清洁生产,积极采用环保装备,在铸造生产各个环节降低污染排放,确保废气、废水稳定达标排放,固体废弃物安全处置。鼓励集约发展,提升地区铸造行业整体集中度,实现铸造行业整体减排增效。3 .坚持安全发展。牢固树立安全意识,落实安全生产责任制,鼓励企业加大安全生产投入,加强安全生产隐患排查治理,提高铸造企业本质安全水平。确保不发生重特大安全生产责任事故。4 .坚持品质发展。坚持以先进技术装备改造传统行业,积极推广应用铸造新技术、新设备、新工艺,提高铸造工艺、技术和装备水平。鼓励“黑色转有色”,提升地区铸造行业整体产业结构水平。三、工作目标2022年,全区铸造行业高质量发展工

3、作主要围绕安全环保提标整治、相对落后产能退出、标杆企业提标认定开展,在全面核查现有企业、产能,对铸造企业分类评分的基础上,引导部分相对落后产能退出,对保留企业开展安全环保提升整治。全年推进10家左右企业退出铸造生产,200家以上铸造企业开展安全环保提升整治。四、对象范围2020年市铸造产能排查B类铸造企业、其他未参与评级的铸造企业和2021年产能复核中新排查到的铸造企业(确定2022年底前退出铸造生产的企业除外)。五、重点任务1 .全面开展生态环境提升整治。依法落实铸造企业环境保护主体责任,严格执行环保规范要求,加大环保执法力度。鼓励企业更新和改进环保设施,加强现场管理,稳定达标排放。明确提升

4、整治标准,建立“一企一策”整治提升档案,全面开展本方案对象范围内的铸造企业环保提升整治。(牵头单位:生态环境局。责任单位:各镇、开发区。时间:2021年12月份一2022年12月底。)2 .深入推进安全生产提升工作。依法落实铸造企业安全生产主体责任。依照安全生产法等法律法规要求,做到日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位。对所有铸造行业企业严格执行每年专家深度检查、复查各1次,将铸造企业全部纳入执法检查计划,通过年度执法计划、双随机检查等形式进行全覆盖检查。(牵头单位:应急管理局。责任单位:各镇、开发区。时间:2021年12月份一2022年12月底。)3 .开展淘汰类工艺设备回头看。

5、对照新排查铸造企业名单,结合铸造行业产能分级评定工作,全面组织淘汰类工艺设备“回头看”工作,加强对各铸造企业现场设备工艺管理,严禁使用产业结构调整指导目录(2019年本)中明令淘汰的工艺和装备,对新发现的淘汰类工艺和装备一律立即责令停止使用。(牵头单位:工信局。责任单位:各镇、开发区。时间:2022年7月份2022年12月底。)4 .依法鼓励相对落后产能退出。2020年市铸造产能排查评级C类的铸造企业经上级确认后,推进关停取缔。各镇、开发区根据前期分级评定结论和环保安全提标整治情况排定本方案对象范围内清退企业名单,分批推进部分评分较低、环保提升整治不力和其他有主动退出意向产能进行清退。(牵头单

6、位:工信局、生态环境局。责任单位:发改局、应急管理局、各镇、开发区。时间:2021年1月份一2022年12月底。)5 .有序开展标杆企业提标认定。依照区铸造企业安全环保整治提升标准,进行安全环保整治提升。根据现场整改效果,择优进行提标认定,为相关企业完善备案、环评、能评等前期手续,解决历史遗留问题。再次进行现场核查评级,动态调整等级,加强长效管理。(牵头单位:发改局、工信局、行政审批局。责任单位:住建局、应急管理局、自然资源和规划局、生态环境局、各镇、开发区。时间:2022年7月份-2022年12月底)六、保障措施1 .加强组织领导。区政府成立铸造行业高质量发展工作领导小组,由区政府主要领导任

7、组长,分管发改、工信、应急、生态环境的副区长任副组长,发改局、工信局、财政局、住建局、应急管理局、行政审批局、自然资源和规划局、生态环境局、经发集团等部门单位主要领导为组员。领导小组下设办公室,办公室设产能置换组、安全提升组、环保提升组,分别由发改局和工信局、应急管理局、生态环境局分管领导担任组长,办公室设在工信局。各板块应组织对应机构,协同开展铸造行业高质量发展有关工作。2 .规范日常管理。各监管部门、板块要压实企业主体责任,要求企业安排专人负责,建立完备可查的环保、安全生产、转型升级等信息台账和管理机制,全面提升生产管理水平,保持企业厂区环境干净整洁、污染治理设施等正常运行。落实属地管理责

8、任,各镇、开发区要强化监督检查,防止反弹,切实巩固铸造企业整改提升成果。部门要强化监管责任,工信局加强对淘汰类工艺设备检查管理,生态环境局、应急管理局要对铸造企业加强监督性检查执法。3 .鼓励实干担当。区政府将铸造行业提升整治、关停取缔等工作列入各镇、开发区考核内容。铸造行业高质量发展工作领导小组办公室定期组织现场督导,及时掌握工作进度,查找存在问题,明确治理要求,及时掌握治理情况,总结推广经验做法,确保按时序进度完成各项任务,对工作成绩显著的予以通报表彰,对工作不力、问题突出的给予通报批评。附件2区铸造企业环保整治提升标准差异化指标整治标准备注装备水平及生产工艺1 .粘土砂工艺(连续生产一个

9、班次8小时或者至少300件批次连续生产)、消失模工艺采用机械化b造型及以上;2 .熔模铸造工艺采用机械化制壳及以上;3 .压铸等其他铸造工艺暂不考虑装备水平差异;4 .淘汰使用燃煤、焦炭等高污染燃料的工业炉窑。污染治理技术颗粒物治理:1 .所使用的生产设备具有高密闭性或具有配套的良好除尘设施的工序可不设二次捕集措施;PM有逸散工序采取二次捕集措施,捕集排风罩应符合排风罩的分类及技术条件(GB/T16758)的要求;2 .金属熔炼(熔化)、孕育、变质、炉外精炼、浇注、落砂、抛丸、清理、砂处理、物料切割、浇包、渣包维修等工序应尽量在相对密闭空间作业,无法密闭的可采取移动式密封房等灵活的集气设施,同

10、时配套袋式除尘、滤筒除尘等高效除尘工艺。挥发性有机物治理:1 .制芯(热芯盒)、覆膜砂(壳型)、制芯(冷芯盒)、有色金属压铸等工序VOCs采用二级活性炭吸附或更高效的处理措施;2 .消失模、实型铸造工艺使用树脂的浇注工序采用吸附脱附+蓄热燃烧、吸附脱附+催化燃烧、焚烧法等高效处理设施;3 .涂装工序采用吸附脱附+蓄热燃烧、吸附脱附+催化燃烧、焚烧法等高效处理设施;如使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料可采用活性炭吸附等处理措施;使用纯无机涂料的热喷涂工艺,可采用布袋除尘等粉尘处理措施。4 .所用的涂料应符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求。5 .采用集气罩的,

11、应按挥发性有机物无组织排放控制标准要求,距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置,控制风速不应低于03ms废水:I.雨水管网和污水管网独立铺设,采取防渗漏措施。建有初期雨水收集池。生产过程中的冷却水循环利用。固废:1 .废渣分类、有序堆放;废砂储存于密闭料场。2 .固废有合理的处置去向,委托有资质的单位处置。排放限值C燃气炉PM、So2、NOX排放浓度分别不高于20、100、300mgm3,电炉PM排放浓度不高于20mgm3,其他排放标准执行铸造工业大气污染物排放标准GB39726-2020o备注:燃气炉基准氧含量8%差异化指标整治标准备注无组织排放L物料储存(1)煤粉、膨润土、硅砂等粉状

12、物料应袋装或罐装,并储存于半封闭储库、堆棚及以上措施;(2)生铁、废钢、焦炭和铁合金等粒状、块状散装物料应储存于半封闭储库及以上措施,半封闭储库应至少两面有围墙(围挡)及屋顶,并对物料采取覆盖或喷淋(雾)等抑尘措施;熔模铸造淋砂工序在半封闭空间内操作,配备除尘设施。2 .物料转移和输送(1)粉状、粒状等易散发粉尘的物料厂内转移、输送时,应采取密闭或覆盖等抑尘措施;转移、输送、装卸过程中应采取集气除尘措施,或喷淋(雾)等抑尘措施;(2)除尘器卸灰口应采取密闭措施,除尘灰不得直接卸落到地面。除尘灰采取袋装、罐装等密闭措施收集、存放和运输;(3)厂区道路硬化,并采取清扫、洒水等措施,保持清洁,不得有

13、肉眼可见烟粉尘外逸。3 .傅造(1)金属熔炼(熔化)、孕育、变质、炉外精炼、除气等金属液预处理工序PM排放环节应安装半封闭空间,并配备除尘设施;(2)浇注工序设置浇注区或浇注段,用外部罩的罩口应尽可能接近污染源;落砂、抛丸清理、砂处理工序应在密闭设备内操作,废气收集至除尘设施;(3)对于树脂砂工艺生产特殊尺寸(特大等)铸件或使用地坑造型的,浇注和冷却工序采取固定式或移动式集气设备,并配备废气处理设施,待砂型冷却至无可见烟尘外逸时,环保设备方可停止运行;对于水玻璃砂工艺生产特殊尺寸(特大等)铸件或使用地坑造型的,浇注工序采取固定式或移动式集气设备,并配备除尘设施设置集气置;落砂工序应采取有效集气

14、除尘或抑尘措施;(4)清理(去除浇冒口、铲飞边毛刺等)和浇包、渣包的维修等工序在封闭设备或排风柜内操作,废气收集至除尘设施;(5)车间不得有可见烟粉尘外逸。监测监控水平1 .料场出入口等易产生PM排放环节,安装高清视频监控设施。视频监控数据保存三个月以上;2 .主要生产设施与污染防治设施分表计电,同时生产设施与污染防治设施安装用电监控,并与生态环境局联网。3 .挥发性有机物排放速率大于2千克/小时的主要排放口建设有CEMS在线监测系统,并与生态环境局联网。环境管理水平台账记录:1.完整生产管理台账:生产设备运行台账,原辅材料、燃料使用量,产品产量;2.设备维护记录;3.废气治理设备清单:主要污

15、染治理设备、设计说明书、运行记录、CEMS小时数据等(如需);4.耗材记录:包括草酸、磷酸、活性炭等耗材使用量,除尘器滤料更换记录等;5.运输管理电子台账(包括出入厂记录、车牌号、VIN号、发动机编号和排放阶段等);6.固废、危废处理记录;7.废气治理设施运行管理规程在治理设施周围上墙公示,包括运维频次、活性炭更换频次等具体信息。差异化指标整治标准备注人员配置设置环保部门,配备专职环保人员,并具备相应的环境管理能力。运输方式1 .物料公路运输使用达到国五及以上排放标准重型载货车辆(含燃气)或新能源车辆比例不低于80%,其他车辆达到国四排放标准;2 .厂内运输车辆达到国五及以上排放标准(含燃气)或使用新能源车辆的比例不低于80%,其他车辆达到国四排放标准;3 .危废运输全部使用国五及以上或新能源车辆;4 .厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。注:1.机械化是指使用台或多台单机造型(含蹦蹦机),有浇注区域或自行添加转运线。粘土砂砂处理设备至少为封闭的设备;2.SO2NoX适用于燃气炉熔炼(化)。区铸造企业安全整治提升标准行业领域整治标准金属冶炼I.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所严禁设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。2.吊运熔融金属的起重机应符合冶金铸造起重机技术条件,驱动装置中应设置两套制动器。吊运浇注包的龙

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