关于全面推进数字化转型努力实现高质量发展的意见.docx

《关于全面推进数字化转型努力实现高质量发展的意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于全面推进数字化转型努力实现高质量发展的意见.docx（23页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于全面推进数字化转型努力实现高质量发展的意见为深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会讲话精神，坚决落实国家“十四五”规划纲要加快数字化发展、省党代会坚持把数字经济作为转型发展的关键增量、市推动数字经济提速和数字化转型的实施意见等决策部署，顺应数字时代发展潮流，抢抓发展新机遇，壮大发展新动能，构筑发展新优势，推动全面数字化转型，实现高质量发展，制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对工作重要指示精神，抢抓“数字中国”和长三角一体化发展等国家战略机遇，把数字化转型作为“十四五”经济社会高质量发展努力方向，主动顺应

2、城市运行发展新趋势，积极培育数字融合发展新动能，持续深化各领域数字化发展新优势，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出数字化引领、撬动、赋能作用，统筹推动产业、企业、治理、政务、生活各领域数字化转型，构筑数字化发展良好生态，更高水平满足人民对美好生活的向往，更高效率提高社会治理水平，更高质量赋能经济加速发展，不断增强区域吸引力、创造力、竞争力，打造全省领先的区域数字化转型发展高地，为推动“强富美高”新建设和高质量发展走在前列提供有力支撑。（二）发展思路围绕“五地四创”发展定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以抢抓区域竞争新优势为根本动力，以推动高质量发展为主题，围绕“产业、企业、治

3、理、政务、生活、生态”加快全要素数字化转型，着力实施数字产业创新（数创）、数字企业融合（数融）、数字治理协同（数治）、数字政务提升（数政）、数字品质生活（数享）、数字生态赋能（数畅）六大工程，全力打造在全省具有影响力的产业数字化转型引领区、企业数字化转型先导区、治理数字化转型样板区、政务数字化转型标杆区、生活数字化转型宜居地和数字生态体系化建设创新区，在共建共治共享数字城市转型发展中作出表率。（三）总体目标抢抓数字化转型发展窗口，大力推进区域全面数字化转型，让能感知、善预判、会思考、可延展、有温度、优发展。到2024年，全区数字经济核心产业增加值占GDP比重超过14%,形成以集成电路、物联网、

4、软件和信息服务为代表的数字产业体系。规上工业企业智能化改造、数字化转型实现全覆盖，智能制造标杆达到600家以上、绿色制造标杆超过20个。数字治理卓有成效，30个系统纳入“一网统管”体系，建成多跨场景应用25个。政务服务高效协同，“一网通办”导办清单累计达到100个以上，“一件事”上线运行超过50个，政务服务事项和公共服务事项可网办率达到100%,党政机关内部非涉密办事事项IO0%实现网上办理。数字生活成为新风尚，打造数字生活应用场景50个以上，构建场景化、人本化、绿色化、智能化的“数字社会样板”。数字生态更加繁荣，建成高速、移动、安全、泛在的数字化基础设施，打造数字化发展要素汇集地。二、主要任

5、务(一)实施数字产业创新工程，打造产业数字化转型引领区。把握数字技术变革历史机遇，有效汇聚创新资源要素,大力推进产业数字化转型，以数字技术促进产业融合发展,打造产业数字化引领区。构建区域领先的数字科创体系。以实现关键核心技术自主可控为目标，在集成电路、智能感知、人工智能、大数据、智能计算和量子通信等方向突破一批产业关键核心技术，着力提升数字产业研发能力。重点依托华科大研究院、南航研究院、东北大学研究院、量子感知研究所等新型研发机构，推动开展数字创新技术合作与攻关，形成一批原创性、突破性、引领性、支撑性重大科技成果，推动数字产业科研成果在转移转化。实施新技术新产品示范应用工程，加强数字技术研发应

6、用协同，推动数字价值链向高端化延伸。以国家数字化设计与制造创新中心中心为依托，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造等优势领域引进建设一批产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。到2024年，引进建设各类科创机构5家以上，形成数字经济领域高端创新资源集聚态势。（牵头单位：区科技局、区发展改革委、区工业和信息化局；协同单位：经开区、高新区（筹）、各镇（街道）推动制造业数字化转型。鼓励引进综合型、区域型、功能型总部企业，落地一批引领型、标志性数字产业创新基地，培育一批数字产业平台型企业，支持跨地区、跨行业、跨所有制创新资源集聚，形成一批具有区域影响力的自主创新企业品牌。深

7、入实施“百企引航”“千企升级”行动计划，引导企业通过核心技术攻关、技术升级改造、兼并重组等方式做大做强。实施数字企业上市培育行动，培育一批瞪羚企业、准独角兽企业，推动一批优质数字企业多渠道上市挂牌，形成一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。推进数字产业园区试点示范建设,建成一批具有综合影响力的数字经济特色园区、示范基地和示范企业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造等优势产业，打造具有核心竞争力的数字产业集群，前瞻布局未来技术、量子感知、元宇宙等产业新赛道。到2024年，全区数字经济核心产业增加值占GDP比重超过14%o（牵头单位：区工业和信息化局；协同单位：区发展改革委、区科技局、区商务

8、局、区地方金融监管局等，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）推动农业数字化提升。发挥国家现代农业产业园示范带动作用，开展“百企建百园”行动，利用数字技术提升农业生产、经营、管理和服务水平。围绕生产生活实际需要，依托区智慧农业大数据平台智能输出，推进农业基础资源、农村生态环境、农业气象灾害等动态监测监管,建立农业农村数据资源库，形成“农业农村一张图”。聚焦水蜜桃、优质稻米、精细蔬菜等优势特色农产品，积极推进“互联网+”农产品出村进城工程，形成适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，到2024年，建成省级“互联网+”农产品出村进城工程示范县。推进农机化和农机装备智能化改造，实施智

9、慧农业示范标杆建设工程，推进大田种植、设施种植、水产养殖等领域农业物联网建设，加快农业物联网示范点建设、打造“无人农场”。以数字化赋能“农业+旅游+康养”，大力发展休闲农业、乡村旅游、线上云游等新模式，创新发展创意农业、观光农业、分享农业等新业态，推动农业生态多元化，激活城市吸附力和影响力。推进益农信息社长效运营,支撑农业生产托管、农业产业联合体、农业创客空间等融合模式创新，探索基于数字化的新型生产经营组织形式。到2024年，全区建设智慧农业农村示范项目10个以上。（牵头单位：区农业农村局；协同单位：区委网信办、区商务局、区文体旅游局等，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）加快服务业数字化发展。

10、推动产业互联网和消费互联网贯通发展，鼓励和扶持有条件的生产性服务业企业建立信息化服务平台，探索共享制造的商业模式和应用场景，及时感知消费需求、增加产品黏度，鼓励支持定制化产品、定制化服务、众筹研发设计、集成总包服务等，实现产需高效对接。围绕全产业链整合优化，以数字化手段促进生产、分配、流通、消费各环节服务循环畅通，积极推进研发设计、金融服务、现代物流、检验检测、商务咨询、建设管理、人力资源服务等数字化转型，鼓励电子商务、转型服务等行业企业向制造环节拓展业务。大力推进产业公共服务平台建设，加快培育工业设计中心建设，形成一批生产性服务业数字化转型标杆示范。加快生活性服务业数字化进程，鼓励利用大数据

11、技术创新商业模式、服务内容和服务形式，引导通证经济、无人经济、微经济、副业经济等数字经济新业态健康发展。到2024年，金融服务业增加值年均增长6%以上，科技服务业、物流服务业、信息服务业、商务服务业、节能环保服务业营业收入年均增长10%以上。（牵头单位：区发展改革委；协同单位：区科技局、区商务局、区地方金融监管局、生态环境局、区工业和信息化局等，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）（二）实施数字企业融合工程，打造企业数字化转型先导区。推动数字技术与企业制造深度融合，不断提升智能化改造、数字化转型、绿色化提升，打造企业数字化转型先导区，争创“全国智造区”。推进企业智能化改造。坚持分类推进原则，积极

12、引导传统产业智能化、高端化发展，加快制造业特别是传统制造业通过创新变革不断向价值链高端延伸，加快转型,提档升级。到2024年，实现规上企业智能化改造全覆盖，推动企业智能装备升级800家，推广应用工业机器人1800台。以“设备互联、系统互通、数据互享、业态互融”为理念，加快推进智能工厂、智能车间建设，发挥示范带动效应。到2024年，实现规上企业信息化集成应用全覆盖，培育50个智能化应用场景。鼓励智能制造解决方案服务商做大做强，培育一批面向企业数字化、网络化、智能化升级需求、有行业特色的解决方案服务商，推动解决方案供应商与装备供应商、软件开发商强强联合，向智能制造集成服务商转变。到2024年，引进

13、培育市级以上优秀服务商15家以上。（牵头单位：区工业和信息化局；协同单位：经开区、高新区（筹）、各镇（街道）加快企业数字化转型。聚焦“三新四强”产业集群，对标智能制造能力成熟度标准，规划细分行业智能制造实施路线图，指导各行业分步骤、分阶段实施数字化、网络化、智能化转型升级，加快企业生产方式和企业形态根本性变革，到2024年，推动100家企业参与智能制造能力成熟度评估，评估结果达到全国领先水平，形成行业级、区域级辐射效应。以工业大数据为核心、融合应用为方向,实施中小企业数字化赋能行动，推进在线营销、远程协作、智能生产等数字化应用，实现企业全业务全流程数字化转型延伸拓展。鼓励和支持互联网平台、行业

14、龙头企业等立足自身优势，开放数字化资源，帮助传统企业和中小企业实现“上云用数赋智”。到2024年，培育省级以上工业互联网重点平台10个，新增省星级上云企业300家以上。（牵头单位：区工业和信息化局；协同单位：经开区、高新区（筹）、各镇（街道）推动企业绿色化提升。深化生产制造过程的数字化应用，利用数字技术优化供应链资源配置，面向全产业链、全价值链进行集成应用创新，推动实现企业降本增效。依托市工业企业能源管理云平台，打通生产和运营环节的能源数据链条，实现全区规模以上企业平台接入率100%,推动制造企业能效达标对标和能效领跑，规上工业单位工业增加值能耗降低16%o实施重点行业节能改造，支持企业对主要

15、用能设备、工序等实施数字化绿色低碳技术改造，组织实施一批节能改造项目。开展工业绿色化诊断和绿色发展标杆创建行动，围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，鼓励企业、工业园区开展绿色化、循环化和生态化改造，创建一批绿色制造标杆。到2024年，创建省级以上绿色工厂10家，绿色产品6个。（牵头单位：区工业和信息化局；协同单位：区发展改革委、生态环境局,经开区、高新区（筹）、各镇（街道）（三）实施数字治理协同工程，打造治理数字化转型样板区。以城市运行“一网统管”为目标，推动城市治理资源优化整合、部门信息数据共享赋能、条块联勤联动全面协同、上下贯通指挥高度统一，形成覆盖全域、全时感知、高效处置的现代

16、化治理体系和治理能力，打造治理数字化转型样板区。打造区城市运行管理中心指挥体系。按照“必须、全面、统一”的原则，坚持事项统一、数据相融，以建好用好城市运行管理中心为核心抓手，纵向与市级平台互联互通，横向与业务部门协同共享，打造上下贯通、全面协同、沟通顺畅、督导有力、指挥高效、平战结合的现代综合指挥体系，为实现“高效处置一件事”闭环管理提供平台支撑。持续推进各类城市运行事件联动处置系统开发，融合综合行政执法指挥中心、12345政务服务便民热线职能,形成城运事项全流程全生命周期闭环管理体系，构建联勤联动的上下贯通指挥调度体系，力争2022年12月底前全面投入试运行。加强对城市治理、政务服务、民生服务、产业发展等运行指标的采集、监测、挖掘、关联和分析，合理设计城市运行关键体征指标体系，开发建设城市仪表盘，强化对城市运行态势的监测感知、趋势研判、风险防范。以城运中心为平台，健全“微幸福”民生工程“五位一体”工作机制，打通为民服务“