某信息技术公司安全生产和应急管理系统解决方案.docx

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1、安全生产和应急管理系统解决方案北京正邦高科信息技术有限公司1 .应急管理体系结构51.1. 应急管理体系的结构51.2. 应急管理体系的过程管理61.3. 应急管理的平战结合102 .应急管理信息系统结构112.1. 系统设计原则112.2. 应急管理信息系统结构112.3. 系统功能架构123 .网络通信平台一指挥调度系统143.1. 有线通信143.2. 无线通信153.3. 大屏幕显示163.4. 会商决策系统163.5. 应急指挥车163.6. 短消息系统184 .信息资源平台一信息采集系统194.1. 现场数据采集194.1.1. DCS系统实时数据采集194.1.2. 现场视频数据

2、采集194.1.3. 地理信息（GIS）数据采集194.2. 资源信息采集204.2.1. 公共数据交换平台204.2.2. 资源信息采集功能205 .信息服务平台一日常值班系统225.1. 日常值班系统结构225.2. 口常值班系统功能225.2.1. 突发事件管理模块225.2.2. 交接班管理模块236 .系统应用平台一预案与资源管理系统246.1. 平台运行环境246.1.1. 网络结构246.1.2. 系统硬件246.1.3. 系统软件256.2. 平台应用软件架构266.2.1. 基于MierOSoft.NET的技术框架266.2.2. 基于SOA的系统架构276.2.3. 应用软

3、件系统架构286.3. 平台应用软件功能296.3.1. 预案管理功能296. 3.1.1.预案编制模块297. 3.1.2.预案管理流程308. 3.1.3.预案匹配模块309. 3.1.4.预案启动模块3110. 3.1.5.预案执行模块3211. 3.1.6.预案升级模块3412. 3.1.7.预案监控模块3413. 3.1.8.结束预案模块356.3.2. 资源管理功能356. 3.2.1.资源基础信息管理367. 3.2.2.资源GIS信息管理388. 3.2.3.资源文档管理399. 3.2.4.资源调度模块3910. 3.2.5.资源跟踪管理4011. 3.2.6.资源信息推送管

4、理406.3.3. 系统管理模块416. 3.3.1.用户和权限管理417. 3.3.2.系统配置参数管理417 .决策支持平台一决策分析系统437.1. 查询模块437.2. 统计模块437.3. 预警告警模块447.4. 预测分析模块448 .系统安全性设计468.1. 客户端防护478.2. 服务器端防护488.3. 网络层防护489 .我们的优势和特点509.1. 正邦公司承担此项目的优势509.2. 正邦应急管理产品的特点51L应急管理体系结构1.1.应急管理体系的结构2006年1月8日，国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案以法律法规的形式定义了应急管理体系的结构，是其他各省市地

5、方政府、各行业主管部门制定和发布自己的应急管理子系统的基准。应急管理体系可以用“一案三制”来进行概括，即应急管理的预案、法制、体制、机制。应急管理体系的应急预案由突发公共事件和与之对应的应急预案，可按照不同的类型、不同的级别进行管理；应急管理体系的体制是指系统的组织方式和组织体系，包括各级管理机构、办事机构、工作机构和专家小组等。应急管理体系的机制是指系统的功能和相互之间的关系，包括运行机制、应急保障机制和监督管理机制。应急管理体系的法制是指建立健全应急管理体系的国家、地方和行业的法律、法规等，是体系制定和实施的重要保证。突发公共事件-/战灾*公一卫生事件-H/f!*n左体%款像聚 %殖电部方

6、士 山.一 -企小W牛外向.式手人活动板总4U泵应急预案组织体系锄行R内 心NN构 -Jt KlHJ 炖方机构 。次组应急保障机制监督管理机制a Haa: . Dfl mx . 01 I般大）UMfl口疆与德警 应急处置 先，让 信息发相运行机制-HASTT 卜屋:金里法也Hl方在堂法规i.*k法律法规”，保防遇佰伏卬公用0班“技拘立传却；川AF 卫12应急管理体系的过程管理应急管理信息系统是整个应急体系建设中的重要基础，它在平时应急管理和事件突发后的应急响应过程中都将发挥必不可少的保障作用。应急管理信息系统服务于应急管理的全过程，包括：预防、准备、响应和恢复四个主要阶段。这四个阶段是一体和连

7、续的动态过程，只有功能的连接过渡,没有明显的区间界限。应急管理信息系统的信息链是联接各项应急活动的纽带,对不同阶段的应急管理都能提供快速、高效和安全的保障。应急管理的各个阶段根据事件类型不同有不同的功能需求。安全规则基础地理信息基础数据管理危险源管理脆弱设施管理米测监控安全教育培训灾;统计分析 受灾补助管理 应急案例管理 恢复il划管理 总结评估分析准备阶段平时曾理应急管理|战时应您I响应3介段恢女阶段应急资源管理应急旭案管理应急电广演练应急能力评估预测预警灾*后果模拟接处警联介指挥协调数据我集交4人员疏散模拟辅助决策支持救灾资源调度应急信息发布平时应急信息管理平时应急信息管理包括在预防阶段的

8、基础数据管理、危险源管理、关键基础设施管理、监测监控信息管理和安全教育管理等；准备阶段的应急资源管理、应急预案管理、应急能力评估、应急演练信息管理和预测预警信息管理等。应急基础数据管理一一采用数据库管理系统和地理信息系统相结合的方式，将与应急管理相关的各类基础数据和地理相关信息进行统一管理，为预测预报、指挥调度、辅助决策等提供基础信息支持。重大危险源管理一一重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。为了预防重大、特大事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立有效的重大危险源管理系统。为此，安全生产法规定，生产经营单

9、位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。关键基础设施管理一一关键基础设施是对国家安全、经济运行、大众健康和人民生活具有显著重要性的基础设施和关键资源。关键基础设施出现事故或遭到破坏，将导致重、特大突发公共事件的发生。因此对关键基础设施进行识别、脆弱性评估、优先性排序，并采取监测监控和特别保护措施，是一项十分重要的应急管理工作。监测监控信息管理一一对各类重大危险源、关键基础设施、灾害易发场所、各类致灾因素等进行监测监控，是预防灾害发生和降低灾害损失的重要措施。对监测监控系统进行管理，对监测信息进行采集、传输、存储

10、、处理、分析、及时发布和采取控制措施，从而发挥监测监控系统的作用。应急资源管理一一对各类应急资源进行标准化分类，并采用数据库系统进行管理，对应急资源的生产、储备、运输、流通等环节进行管理，对于掌握应急资源的状况、为应对突发公共事件提供资源保障。应急预案管理一一应急预案是针对可能发生的突发公共事件及其影响和后果严重程度，为应急预防、准备、响应和恢复的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。应急能力评估管理一一应急能力建设是各级政府部门保障公共安全和处置突发事件的基础。对于各级政府部门应急能力的建设，目前国内还没有相关法规、标准等给予科学指导，也没有对各级政

11、府部门应急能力进行科学评估的方法和程序。预测预警信息管理一一对各类危险进行信息进行综合分析，建立风险预测分析模型，识别风险等级，并提前对可能的灾害发布预警信息，从而通过防灾措施和应急准备尽量减少灾害损失。战时应急指挥决策战时应急信息管理包括在响应阶段的接处警信息管理、联合指挥协调管理、现场信息采集与交互、应急资源调度管理、应急辅助决策支持、应急信息发布等；恢复阶段的灾情统计分析、受灾补助管理和应急救援案例管理等。接处警信息管理一一对突发公共事件的接警和处警信息进行管理，为各级应急救援人员提供统一的事件信息；对接处警的过程进行记录，为后续调查分析提供原始数据。联合指挥协调管理一一建立现场紧急事件

12、管理系统（ICS）,为事故管理人员、行动人员、计划人员、后勤保障人员和财务行政人员提供标准化的工作表格、信息支持、信息记录与交流手段。现场信息采集与交互一一通过现场监测监控系统、传感器网络系统、救援人员手持式信息设备等，快速采集现场信息，为事件指挥人员提供实时现场信息和决策依据。应急资源调度管理一一针对事件处理资源需求信息，根据应急资源管理系统所提供的各种应急资源信息，结合运输能力等情况，进行应急资源的优化调度和追踪管理。应急辅助决策支持一一综合应用各类基础信息和事件信息，通过灾害后果模拟分析、人员疏散模拟分析、应急救援力量配置分析、应急预案查询等技术手段，提供紧急事件指挥决策方案，为事件指挥

13、人员提供决策支持。应急信息发布管理一一对于突发公共事件信息进行统一管理，并通过多种手段向受灾害影响人群提供及时准确的警报信息，向社会大众提供权威、一致的事件信息，是减少灾害损失、满足公众知情权和稳定社会情绪的重要手段。灾情统计分析管理一一对灾害所造成的损失、应急资源的消耗情况等进行及时、准确的现场记录和灾后分析，对于灾后补偿、补助，制定防灾减灾措施等都有重要意义。受灾补助管理一一对受灾民众、企事业单位和应急救援人员进行灾后补偿和补助管理，合理分配救灾资金和物质，并对救灾资金和物质的使用情况进行跟踪管理。应急救援案例管理一一对每次突发公共事件的应急救援的过程信息、灾后分析报告、调查报告、经验教训

14、总结等进行管理，为防灾减灾、应急预案评估和修订、应急能力评估等提供参考依据。1.3. 应急管理的平战结合只有坚持平战结合，在平时加强各类基础信息的收集整理，危险源和关键基础设施的辨识、监测和保护，应急资源的储备和管理，应急预案的完善和演练、应急能力的建设和演练、应急信息系统的维护和完善，在战时才能充分利用信息、合理调配资源和快速进行指挥决策。2.应急管理信息系统结构2.1. 系统设计原则为确保项目建设目标的实现，遵循如下的建设原则：,规范性：系统的设计遵循国家安全应急管理体系的业务架构和与之配套的应急管理信息系统架构，系统的开发、上线和后期维护，遵循相应的系统集成和软件工程的技术规范。,开放性

15、:系统接口在遵循规范性原则的基础上,可以集成不同设备厂商、系统或平台供应商、软件供应商的产品。,先进性：引入国际先进的安全生产和应急管理的理念，采用成熟先进的技术、产品和管理手段，以保障系统符合国际的标准和规范，具有高效、全面和稳定的特性。,安全性：充分考虑整个系统运行的安全策略和机制，可以根据不同的业务要求和应用处理，设置不同的安全措施。,扩展性：系统必须提供标准的和开放的应用接口及丰富的开发工具，以便集成现有的和将来的生产和管理系统，实现对投资的保护，防止重复建设。,简单实用有效：系统是面向安全生产和应急管理的，在操作上应力求简单实用，高效便捷，同时，针对管理人员级别的不同，提供的功能也有所侧重和差别。,总体规划，分步实施的原则。2.2. 应急管理信息系统结构应