大学教学仪器设备采购实施细则.docx

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1、大学教学仪器设备采购实施细则第一章总则第一条为了加强学校教学仪器设备（以下简称仪器设备）采购管理工作，规范采购行为，提高资金使用效益，保证投资项目质量，维护学校利益，促进廉政建设，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、教育部政府采购管理暂行办法、省、市有关法律法规和*学院物资采购管理暂行办法等文件，结合我校实际情况，制定本实施细则（以下简称细则）。第二条本细则所指的仪器设备，包括学校各单位（以下称采购单位）在开展教育教学、教研科研、行政办公所需的专用设备等。法律、法规、政策另有规定，或因自然灾害等不可抗拒等因素需要紧急采购的的仪器设备除外。第三条学校仪器设备采购遵循公

2、开、公平、公正、诚信的原则，坚持质量第一，厉行节约，维护学校权益。第四条学校仪器设备采购实行统一归口管理，管理部门为设备处，在学校集体采购领导组的指导下，负责各种仪器设备采购活动的组织与实施，并承担学校交给的其它采购工作。第二章仪器设备采购的申请和审批第五条仪器设备的采购要由采购单位提出书面申请，并经过学校审批后方能执行。采购单位根据教育教学工作的实际需要，填写*学院教学仪器设备采购申请表（附件一），申请表中应详细说明申请理由、所需仪器设备的技术要求、数量、参考品牌、经费预算、仪器设备放置地点和执行时间等。采购申请表由采购单位负责人签字并加盖单位公章后报设备处。第六条设备处将采购申请表收集汇总

3、后，根据学校有关规定、发展规划、财务预算、综合效益等情况，形成初步意见，并报分管校领导、主要领导审批。对于数额较大或专业性很强的仪器设备采购项目，必要时学校聘请相关专家进行论证。经学校领导批准购买后，由设备处列入采购计划。第七条要严格按照专业建设规划、课程教学的实际需要,购置必需的仪器设备。申报的时间，原则上要求在每年度的11月份，提交下一年度仪器设备采购申请，以便学校列入下一年度经费预算，统筹安排下一年度采购计划。未能按时申报，一般不能安排在下年度采购计划中。对于临时急用、零星小额的仪器设备采购，采购单位至少要提前一个月提交采购申请。第三章采购的方式与确定原则第八条列入采购计划的申请，由设备

4、处进行分类整理、合并以形成批量采购优势，然后根据有关规定、经费预算情况、市场状况等制定采购计划实施方案，并报学校有关领导批准。第九条根据有关法律法规的规定，采购方式主要有：政府招标采购、学校招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等。政府招标采购：学校委托政府或社会采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告方式邀请不特定供应商（统称投标人）投标的采购方式。学校招标采购：学校通过报刊或网络等公开发布招标公告，所有具备投标条件的不特定供应商（统称投标人）投标的采购方式。邀请招标采购：学校向具备设备供应或制造能力的特定的供应商直接发出招标邀请书，受邀参加投标的单位不得少于三家。竞

5、争性谈判采购：学校直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判，择优购置的方式。单一来源采购：是指学校向唯一的供应商直接购买的采购方式。询价采购：学校对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确定价格具有竞争性的供应商。第十条凡列入国家、省、校级建设项目（专项资金）或批量价格在10万元以上的仪器设备，必须采用政府招标采购或学校招标采购。第十一条属于下列情形之一的仪器设备采购项目，经招标领导小组批准，可采取单一来源或定向采购方式：1、只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适产品替代的；2、根据需要认定在一定时期内，需向原供应商实行延续采购的；3、原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩

6、充，必须向原供应商采购的；4、在原招标范围内，有补充合同，必须与原供应商签约的；5、预先声明需对原有采购进行后续扩充的；6、仪器设备需求部门有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购,才能满足学校教学科研等各方面需要的。第十二条有下列情况的单项或批量采购项目，经招标领导小组批准，可以采取竞争性谈判采购方式。1、招标后，没有供应商投标或没有合格标的；2、出现了不可预测的急需采购，但又无法按招标方式得到的；3、投标文件的准备需要较长时间才能完成的；4、供应商准备投标文件需要高额费用的；5、对高技术含量有特别要求的；6、国家和学校认定的其他情形。第十三条列入学校仪器设备采购计划，达不到第十至十二条规定

7、要求，具有标准价格或价格弹性不大的单项或批量采购的现货，可以通过邀请招标方式或询价采购方式。第四章采购程序第十四条政府招标采购，由设备处协助学校采购组和采购业务代理机构，按照政府采购管理办法中规定的程序进行。第十五条由学校组织的招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购或询价采购等，由设备处协助学校采购工作组组织实施，具体程序按照*学院物资采购管理暂行办法进行。第十六条采购工作中要严格采购程序，除对设备的技术指标与价格达成明确协议外，还应对结算方式、安装调试、使用培训、保修期、供货期限等达成明确协议。第十七条评标结果产生后，招标人应当向中标人发出中标通知，并在规定时间内签订经济合同。

8、经济合同一式四份，纪委、财务处、设备处、采购单位各保留一份。第十八条合同生效以后，设备处协同采购单位要督促检查供货单位严格履行合同，不得随意变更合同内容，保证采购项目按要求完成。第十九条以合同约定为验收标准。由政府采购的项目，严格按照政府采购的程序进行验收，验收合格后，按照规定填制“政府采购项目验收书”。由学校组织的采购项目，由设备处协助学校组成的验收组，严格按照合同约定的数量、质量、售后等内容要求进行验收，验收合格后，参加验收的人员必须在*学院教学仪器设备验收报告（附件二）上签字。第二十条如果验收发现有问题，但问题短期可以解决的,应暂缓验收，待问题解决后，再重新组织验收；根据问题解决的情况再

9、决定如何付款。如果验收发现问题严重，与合同约定明显不符的，并且按照合同约定时间内无法解决问题，验收组应终止验收，及时向学校有关领导报告情况，研究解决方案。必要时依法解除合同，仪器设备退回，由此产生的所有费用由供货方负责。如果给学校造成经济损失的，依法进行索赔。第二十一条验收合格后，按照学校财经制度有关规定履行相关手续，并按照合同约定支付货款。凡是合同规定有质量保证金的，付款时必须留足质量保证金，以保证质保期的顺利执行；质保期内违约的，质量保证金作为违约金处理。第二十二条仪器设备验收合格后，交付给采购单位管理和使用。属于固定资产的，按照学校资产管理有关规定，填制资产台账，纳入国有资产进行管理。第

10、五章附则第二十三条本办法由设备处负责解释。本办法自公布之日起实行。附件一*学院教学仪器设备采购申请表申购单位：申请人：日期:年月日号仪器名称技术参数位量考牌价元）算金额（元）存放地点注合计金额（万元）详细用途及申请理由附属工程要求说明（包括对水、电、网络、空调、放置地点改造等方面）要求供货时间年月日申购单位领导意见负责人：公章：年月日设备处等相关部门意见负责人：公章：年月H学校分管领导意负责人:学校主要领导意见负责人：年月日说明：1.本申请表一式二份，设备处、申购单位各保存一份；2.如仪器数量较多，可另附详细设备清单，清单格式内容应与本表要求一致。附件二：*学院教学仪器设备验收报告采购单位：采

11、购项目名称：合同号：号仪器名称3号规格N1：件数单价（元）金额（元）生产厂家存放地点备注以上内容必须严格对照采购合同规定和要求，逐项进行验收。当仪器设备较多时可以不具体填写，直接依据合同或附设备清单,设备清单格式内容应与上表一致。验收项目验收记录1.仪器设备外包装情况完好口破损口2.仪器设备完好程度（有无损伤、损坏等）无损伤口有损伤口3.附件、备件是否齐全。齐全口全口不齐4.使用说明书、技术资料是否齐全。齐全口全口不齐5.仪器设备名称、型号规格配置是符合口不符否符合招标合口6.仪器设备性能及技术指标是否达到要求是口否口不正7.仪器设备安装、调试、运行情况止常口常口8.仪器设备使用人员培训情况已培训口训口未培9.其它（以上未注明的项目）10.整体验收结论（“合格”或“不合格”）：验收人员（签字）：（盖章）年月日说明：本表一式四份，分别由仪器设备使用单位、纪检、设备处、财务处各保存一份。