第六生态环境保护督察组对X市生态环境保护督察报告.docx

《第六生态环境保护督察组对X市生态环境保护督察报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第六生态环境保护督察组对X市生态环境保护督察报告.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、第六生态环境保护督察组对X市生态环境保护督察报告为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据自治区党委、政府的统一部署，20XX年X月，自治区第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）对X市开展了第二轮自治区生态环境保护督察。督察组通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查等方式，按照市级层面督察、下沉督察和梳理分析归档三个阶段开展工作。与X名市级及X名市直、县市相关部门负责同志进行了个别谈话，对X个相关部门进行了走访问询，调阅资料X份，受理转办群众来信来电举报X件。督察组深入工矿企业、饮用水源地、河流湖泊等X处开展现场调查，制作现场勘察笔录和调查询问笔录X份。在此基础上，研究形成

2、督察报告。一、生态环境保护工作情况X市认真贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府生态环境保护决策部署，加快推动经济社会全面绿色转型，着力打造大湾区美丽“后花园”，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。X市委、市政府认真学习贯彻习近平生态文明思想，着力推动污染防治和生态环境保护督察整改等重点工作，落实“党政同责、一岗双责”制度。X市先后获评全国绿化模范城市、中国十佳绿色城市，累计创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地X个，生态文明建设示范区国家级X个、自治区级X个。X山景区成为自治区首个国家生态旅游示范区，大桂山鳄蜥、昭平七冲两个自然保护区晋升为国家级自然保护区。深入打好污染防

3、治攻坚战，水环境质量总体良好，国考、区考地表水断面水质均为优，境内重要水功能区水质达标率均为100%,环境空气质量细颗粒物浓度显著改善，土壤环境总体安全。X区木桥面尾矿库改造成国际标准A级专业足球训练场地和运动康复疗养中心，承办首届学青会足球项目。以督察整改为契机解决突出生态环境问题，第二轮中央生态环境保护督察涉及贺州市的问题X个，已完成整改X个，其余问题均达到序时进度。X市高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改，及时办理群众举报问题。截至X月X日，督察组交办的X件群众举报问题已办结或阶段性办结，责令整改4X家，立案处罚X家。二、督察发现的主要问题X市生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效,

4、但对标对表习近平生态文明思想，对照中央、自治区决策部署要求，与人民群众对优美生态环境的殷切期待相比，仍有一定差距。一是贯彻落实习近平生态文明思想仍存在不足，主动性有待加强。绿色发展理念贯彻落实存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的重要性和紧迫感认识不够，对高质量发展的认识理解不够全面，一些部门和县（区）生态环境保护的自觉性和主动性不足，构建齐抓共管的“大环保”工作格局尚未形成。低碳发展意识不强，节能减排力度偏弱。未完成“十X五”降碳目标任务，“十X五”以来二氧化碳排放量年均增速约11%,碳排放强度大幅上升。生态环境保护督察部分问题整改效果有待提升。历史遗留矿山修复欠账多，部分矿山整体绿化效果不

5、佳。二是重点领域存在突出问题，污染防治水平有待提升。大气污染防治工作仍显薄弱。20XX年未完成优良天数比率目标任务，20XX年PM2.5浓度不降反升,影响全年任务的完成。X江部分流域非法洗砂制砂，违法排污问题突出。普遍存在相关手续不全、生产设备简陋、配套污染防治措施建设不到位等问题，部分洗砂废水未经处理直排贺江及其支流，河道水生态环境受到破坏。部分矿山无序开采，生态环境问题严重。部分采矿企业存在违规排弃废土、废石、废渣行为，水土保持措施落实不到位，水土流失破坏生态环境问题突出。矿山污染防治措施不到位，存在生态环境风险。三是环境基础设施存在明显短板，管理成效有待提高。市政污水治理存在短板，部分区

6、域直排明显。排污口入河污染物来源、浓度和排放量底数不够清，管控措施不到位；多处市政污水截流和收集不彻底，雨污合流，生活污水直排贺江。乡镇污水配套设施建设滞后，运营成效低，进水量偏少、进水浓度低现象突出，43.6%的乡镇污水处理厂负荷率未达到计划要求。生活垃圾处置设施建设滞后，环境问题突出。生活垃圾填埋场处理能力不足，X县生活垃圾填埋场满负荷或超负荷运行，周边地下水部分监测因子长期超标，渗滤液调节池液位过高，存在风险隐患。建筑垃圾处置设施建设滞后，市本级无建筑垃圾处置设施，建筑垃圾处置监管不严，违规处置时有发生。四是其他需要关注的重点生态环境问题。生态治理项目进展缓慢，项目进展未达预期。部分企业

7、监管不到位，环境隐患突出。部分规模化养殖场污染问题仍然突出，不正常使用污染防治设施，养殖废水直排，缺乏规范管理。危险废物非法倾倒案件多发，20XX年以来，X市共发生非法转移案件X起；危险废物临时存放管理不规范。饮用水安全存在风险隐患，面源污染治理有待加强。三、意见和建议（一）坚决贯彻落实习近平生态文明思想。X市要进一步提高政治站位，全面深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实全国、全区生态环境保护大会精神，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动发展方式绿色转型。聚焦重点领域重点问题，守护好X市山山水水，完成大气约束性指标考核任务，严厉打击非法洗砂制砂，严守生态保护

8、红线，加快推进矿山生态修复。注重培根固元，不断夯实绿色发展基础。结合实际强化生态文明建设的制度保障，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。（二）全面开展生态环境保护督察整改。X市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送自治区党委、政府。整改方案和整改落实情况按照有关规定向社会公开。要紧盯辖区突出生态环境问题，立足当前、着眼长远、标本兼治、综合施策，继续抓好问题整改，建立市级领导牵头包抓责任机制，注重法律法规和政策的宣传引导，强化行政执法力度，严厉打击各类违法行为，全面推动整改工作落实，确保各项整改措施落实到位。针对此次督察指出的问题，要举一反三，周密安排部署，建立工

9、作台账和措施清单，明确整改时限，实施整改销号制度，全力抓好问题整改和交办群众信访举报问题的办理。尤其是要高度重视群众反映强烈的扬尘、噪音、餐饮油烟、流域污染等突出环境问题，制定切实可行的解决办法，以实际行动回应群众关切，为人民群众提供更加优美的环境。（三）依法依规严肃责任追究。认真落实生态环境保护党政同责、一岗双责，对落实主体责任、监督责任不到位，或者履行管理监督职责不力的，责成有关部门进一步深入调查，分清责任，按照自治区实施中国共产党问责条例办法（试行）自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）要求,严肃追责问责。督察组还对督察发现的突出生态环境损害责任追究问题进行了梳理，将按程序移交市委、市政府，并报送自治区纪委监委、自治区委组织部。请临X市认真调查，严肃处理，问责结果应按照有关要求向社会公开。另外，对督察发现需要开展生态环境损害赔偿、公益诉讼以及涉嫌犯罪的，按规定移交有关部门办理。