县2023年依法治县工作总结及2024年工作思路(20240109).docx

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1、县2023年依法治县工作总结及2024年工作思路2023年，XX县坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央决策和省委、市委部署要求，深入推进依法治县、依法执政、依法行政，以法治建设为XX跨越式高质量发展提供坚强保障，助力加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆。一、2023年工作总结（一）强化统筹，充分发挥法治保障作用。一是抓好法治建设指标攻坚。对照省市法治建设考评办法，制定下发2023年度法治XX建设考核评价办法，细化任务分解，加大动态反馈、晾晒通报、督导督察力度，现已发布指标通报3次、短板工作提示单50余份。根据温州督考通报逐条梳理考核指标，统筹召开全县法治建设指标攻坚提升分析会

2、，进一步压实压紧部门、乡镇法治建设考核责任。积极对接人大、政协、组织部，发动各乡镇、各部门充分运用传统媒体、新媒体开展立体化、全方位、覆盖式法治宣传，着力提升群众法治建设满意度。二是强化法治建设组织领导。高规格召开县委全面依法治县委员会第五次、第六次会议，县委书记章寿禹亲自研究部署法治工作，下发2023年度法治XX工作要点，全面深化法治XX建设。监督指导16个乡镇成立法治建设议事协调机构及办事机构，提升乡镇法治建设承接能力和工作水平。下发XX县深入推进习近平法治思想“八进”工作方案，明确牵头部门、责任单位、任务清单，确保“八进”工作取得实效。三是构建法治建设监督格局。联合县纪委监委出台关于加强

3、法治巡察与纪检监察监督协作配合的实施意见，明确将法治建设纳入巡察内容。组建由公职律师、部门法制业务骨干等组成的法治专项督察人才库，并抽调人才库成员以“入驻”方式对7家单位开展法治专项督察。（二）提质增效，着力提升依法行政水平。一是加强行政执法监督。开展全县执法领域行政合规服务指导工作，29个执法部门、10个赋权乡镇完成事项梳理251项。深化“大综合一体化”行政执法改革，定期协同纪委或综合执法局至有关乡镇及部门开展督导工作，持续强化专项执法监督力度。率先在县综合行政执法局探索购买律所系统法律服务套餐，聘请专业律师定点坐班并随队全程指导依法行政。出台XX县行政执法证件管理办法，将行政执法人员执法证

4、考试和持证情况与个人评优评先、绩效奖励等挂钩，年度执法证参加率、通过率明显提高。二是提升合法性审查质效。抓好行政规范性文件、行政合同、重大决策管理，实现对重大法律风险的准确识别、充分预判与事前防控。截至目前，审核县政府规范性文件25件，向市司法局及县人大常委会报备12件，审查党的规范性文件5件，行政合同2件，重大决策1件,提出合法性审查意见205条。推进乡镇合法性审查改革，制定XX县乡镇合法性审查改革实施方案，在县法律援助中心增挂县级合法性审查中心，探索建立“1+1+X”分片负责制，即1名业务骨干带1名新聘专业审查员，负责指导协助8个乡镇的合法性审查。三是强化行政复议主渠道作用。依托县级社会治

5、理中心线下窗口和“浙里复议”线上平台，建立健全行政复议申请登记制度，做到“应收尽收”。坚持调解优先，借助行政争议调解中心平台，助力案件和谐化解,充分履行行政复议审理和监督纠错职能，建立健全行政复议案件分类审理机制。（三）突出亮点，持续优化法治营商环境。一是着力规范涉企执法。落实涉企执法“双备案”制度，系统梳理“免罚清单”目录414项，健全涉企轻微违法“免罚”机制。建立“三书同达”机制，累计向相关企业发送行政处罚决定书行政合规建议书信用修复告知书157批次。全面落实行政裁量权基准制度，监测并处置问题线索197条。高标落地全国公平竞争审查重大政策措施会审试点，率全省之先出台XX县重大政策措施公平竞

6、争审查会审制度，建立“5+1+X”会审组，实现县级政策措施公平竞争审查会审率100%o二是强化涉企风险管控。坚持依法保障企业权益和促进守法经营并重，起诉扰乱市场秩序、挪用资金等侵害企业合法权益犯罪80人，同比增长56.8%。强化涉税案件行刑衔接，依法对14名涉税轻微刑事案件企业人员作出不起诉决定，帮助国家挽回税款损失XX余万元。稳妥推进“僵尸企业”司法处置，审结破产案件51件，清理企业债权债务XX亿元，盘活资产XX亿元。严格落实重大决策社会风险评估工作，全县有关单位报备事项130件，其中涉征地拆迁类59件，排查风险隐患点32个。三是优化涉企服务供给。深化在线金融赋强公证，全年办理赋强公证122

7、9件、涉及金额2.6亿元。建立印包装备、农渔食品行业协会“企检服务工作联络站二挂牌成立“家居产业行政合规驿站”，编写XX县家居行业合规指引，为企业提供“全生命周期”法律指导服务。打造全省首个金融纠纷调处化解中心，45家“共享法庭”诉前化解各类矛盾纠纷981件，法院总收案数连续4年下降（全市唯一）。出台开展市场化律师调解工作的实施方案，建立律师低偿公益调解新模式。（四）聚焦短板，不断夯实基层法治基础。一是营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“十个一“普法宣传系列活动，全年共开展各类法治宣传活动180余场，受众达5.5万人次。创新法治宣传载体，探索培育普法“主播团”，依托普法公众

8、号和云普法平台开展“云善播”系列活动，在线直播“带货”法律知识18场，受众近万人。二是深化法治教育阵地建设。打造昆阳镇仙坛公园宪法宣传教育基地，创建双普教育基地，昆阳镇、县市监局2个基地入选第二批省级公民法治素养检测点；同时充分依托现有法治教育阵地，联合教育局开展研学活动。积极创建民主法治示范村，累计建成国家级民主法治示范村（社区）3个、省级46个、市级334家。三是着力提升基层治理法治化水平。出台关于在昆阳镇等16个镇乡和横阳社区等453个村（社区）成立公共法律服务站点的通知，督促农村法律顾问落实“周三驻点服务日”，实现乡镇村居公共法律服务工作有效覆盖。积极培育农村“法治带头人”516人、“

9、法律明白人”1358人。加强矛盾纠纷化解，全县人民调解组织共化解矛盾纠纷9859件，涉及金额XX亿元。二、2024年工作思路（一）持续强化党对法治建设的领导。充分发挥依法治县办与“三大协调小组”职能作用，持续推进领导干部会前学法、旁听庭审等活动，深化乡镇法治化综合改革，提升乡镇合法性审查全覆盖质效，实施公职律师积分管理评价办法,不断提升法治XX建设水平。（二）认真谋划法治建设指标攻坚。根据省市法治建设有关考评要求，部署开展法治建设指标攻坚，全面加强指标监测督办力度，实行定期汇总、定期通报、定期分析等机制，督导各单位提早部署、提早对接、提早攻坚，争取全年法治建设考核走在全市前列。（三）着力加强行

10、政争议预防化解。紧盯历史遗留和信访问题实质性解决，逐步规范征收行为，探索建立信访及诉讼案引流复议机制。建立败诉案“应诉+化解”全过程复盘分析机制，落实败诉追责机制，全力稳控败诉率和新收案。（四）持续优化法治化营商环境。协调督导行政执法部门规范执法执法，健全涉企轻微违法“免罚”机制，落实涉企执法“双备案”制度和“三书同达”机制，扩面服务指导手段代替日常监管和执法范围。全面深化“综合查一次”机制，纵深推进“双随机、一公开”执法模式，防止多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。（五）不断提升法治建设满意度。下发法治工作要点，制定法治建设任务分解清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓实“八五”普法，充分展示法治建设成效，持续营造法治社会浓厚氛围，不断提升群众法治建设知晓率、参与率、满意度。