区水利局2023年工作总结及2024年工作谋划(20240109).docx

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1、区水利局2023年工作总结及2024年工作谋划2023年，在区委区政府的坚强领导下，水利局以“党建示范全引领、一线堤防全达标、闸站工程全提升、生态河道全覆盖、智慧水利全构建”为总体思路，大力实施重大水利工程，持续推进农村河道治理，积极开展国家水土保持示范县创建，农村水环境治理成效、活水调水能力、水旱灾害防御能力得到了显著提升，国家水利部、长江委、省水利厅各级领导多次来海调研，对海门区水利各项工作给予了充分肯定。一、2023年工作开展情况（一）全力推进高质量考核指标完成。水利局涉及高质量考核指标为万元GDP用水量，2022年考核排名位列南通第二。目前全区用水总量控制在1.66亿立方米，其中地下水

2、用水量7.1万立方米，综合绝对值和相对值，年度考核全力争取第二。（二）持续开展重大水利项目建设。实施沿江沿海堤防提升建设。项目总投资约XX亿元，先后完成沿海启东交界段2.4公里堤防提升工程、通州湾交界段0.6公里提升工程、浒通河闸至大洪闸段16.54公里堤防提升工程，大洪闸至临江新堤段8.1公里堤防提升工程已于本月开工建设。开展病险涵闸改造工程。完成大洪闸、洪南涵洞、日新闸等改造工程，有序推进四甲闸改造工程，预计12月底通水试运行，项目总投资约XX万元；完成大新闸改造工程、民生河综合整治工程施工图设计工作，项目总投资XX亿元；东灶港闸改造工程进行可行性研究报告编制第四轮论证工作，初步方案总投资

3、约XX亿元。开展省级以上重点水利工程建设。积极争取上级资金，累计获省级以上补助资金XX亿元。加快实施通启运河（海门段）综合整治工程，批复总投资XX亿元，预计12月开工建设。实施国家水土保持重点项目，完成22、23年国家水土保持重点项目（常乐镇、海门港新区），累计投资XX万元，对7条段河道开展治理工作，新建护岸10.25千米，新建绿化4.17万平方米，综合治理面积达14平方千米。有序推进常乐灌区续建配套与节水改造项目，总投资XX万元，力争2023年年底前完成主体工程建设。实施两批次省级水利发展资金项目，总投资XX万元，预计12月将先后开工建设。（三）开展河湖利用和监管保护工作。2023年3月，江

4、苏省水利厅下发关于开展全省河湖保护专项整治行动的通知（苏水河湖20235号）。经过省、市两级水行政主管部门多次沟通会商，确定以省下发的18个问题和我区自查上报5个问题形成整改清单。结合全省专项行动方案的具体要求，按照全面排查、分类处置、属地负责和长效监管的原则落实各项工作。23个清单问题项目完成拆除取缔6个，完成备案1个，立案查处并提交防洪评估报告4个，已约谈企业制定整改计划3个，经与省水利厅沟通暂不处理或无需处理项目9个。（四）全面优化营商服务环境。落实惠企政策。落实省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知，按现行标准的80%收取水土保持补偿费，截至11月底31个水土保持方案

5、已审批项目累计减征水土保持补偿费37.04万元。推进“告知承诺制”改革。强化海门经济技术开发区水资源论证、洪水影响评价、水土保持区域评估成果应用，已有南通海聚置业有限公司海门区张骞大道西侧、广州路北侧地块项目水土保持方案、南通长晟建设发展有限公司取水3个项目直接引用区域评估结果，实行了告知承诺制审批，缩减了审批时间，实现了便民、减负、增效。做好行政审批服务工作。按照上级统一安排，及时调整行政权力事项清单，现有行政许可事项9项，其他事项179项，完成行政许可实施规范认领和办事指南编制工作。截止11月底，行政许可办件共接件40件，办结40件。（五）持续开展区域治水工作。持续巩固通启中片435平方公

6、里治理成果，扎实做好常乐示范区建设，今年总体布置了沿江沿海引排水、水系连通、幸福河湖和智慧管控调度4个类别14个年度工作。工程建设有序推进，大洪闸、洪南涵洞、日新闸等改造工程均在主汛期前完工，有力保障了防汛工作正常开展，四甲闸改造工程和排咸河、运南河等7条河道整治工程以及常乐示范区项目正在抓紧施工，总体进度超过90%。水利工程科学调度，截至11月底，调度全区涵闸引排水227天，引水量1220万立方米，输水量1亿立方米。（六）全面筑牢防洪防台安全体系。落实防汛主体责任。制定了年度防汛抗旱工作任务，明确了重点地段防汛责任领导和责任单位，完成成员调整，明确了防汛工作组、防洪设施管护、企业防洪保安等各

7、类防汛负责人。5月17日，区政府专题召开了防汛抗旱工作会议。强化会商预防。与气象局保持常态化联动会商机制，做好预降预排等工作，今年5至10月期间，累计开展会商19轮，调度36次，排水约5亿方，确保防汛安全万无一失。开展汛前汛后检查。下发了汛前检查通知，有序推进汛前检查相关工作，对落实责任制、建设工程安全、河道行洪、防洪除涝设施设备、长江堤防近岸、在建工程度汛、城市易涝区等领域开展全面检查。修订应急预案。结合南通市级预案的调整，完善修订了海门区防汛抗旱应急预案海门区防御台风应急预案海门区特大暴雨城市防洪避险应急预案等文件。加强应急演练。先后组织开展暴雨模式下排涝运行调度演练、配合南通完成了市级防

8、汛演练，在省长江干流联防指挥部的指导下，开展堤防险工险段应急预案推演，省水利厅方桂林副厅长现场查看并对我区长江险工险段的堤防提升工作给予肯定。对各类防汛物资储备情况进行了清点核查，落实涵闸管理制度和责任,并开展区级自查核实工作，区级自储编织袋6.4万只，块石12500吨，土工布L3万平方米，木材15立方米。（七）深入推进河长制工作。把建设造福人民的“幸福河”贯穿于水生态保护和修复始终，持续推进幸福河道建设力度，9月21日，代表南通接受水利部幸福河道建设情况调研，先后接受全国政协常委、原水利部副部长陆桂华及水利部河湖保护中心领导专题视察和调研，好角河、通吕运河、通启运河成功获评省幸福河道。规范开

9、展河长巡河。以季度巡河建议方案为牵引，有序推进各级河长规范巡河，今年来，区镇村三级河长1117人累计巡河近13.4万次，发现并完成整改问题136个。推进幸福河湖建设。聚集乡村振兴与美丽南通建设，把幸福河湖建设作为新阶段河长制工作的重要任务，2023年全区拟建成的幸福河湖为146条，建设任务已基本完成，正在开展佐证资料上传工作。整治农村黑臭河道。集中开展了三轮滚动排查，累计发现6条等级以上农村黑臭河道，涉及三星等5个区镇，已完成区、市两级验收销号。开展净美河岸专项行动。突出以“四乱”问题为重点，累计开展2轮排查，发现交办330个问题，目前已全部完成整改。深化协同治理。持续推进跨界河道协同共治工作

10、，在完成与上海崇明跨界河道协议签订的基础上，重点推进镇村级跨界河道协同共治工作，共梳理镇级跨界河道19条、村级跨界河道65条。目前，镇级跨界河道协同共治协议全部签订，机制覆盖率达100%。（八）持续开展农村水利建设。在省水利厅考核中，农村河道长效管护获全省第一等次，农田水利工程管护获全省优秀等次，海永小流域顺利获评省级生态清洁小流域，在南通市2022年度水土保持目标责任制考核评估工作中，海门区获“第一名”，被评定为“优秀单位二编制农村水利规划。高起点做好各项水利规划，完成了南通市海门区农村水利规划（2022-2030）南通市海门区农田灌溉发展规划（2021-2035）等规划编制工作。推进农村河

11、道治理。完成大洪河、大新河、排咸河3条段县级河道综合整治，长度12.85千米，新建护岸14.5千米，疏浚土方4.49万方；疏浚乡级河道61条段，长度84.5千米，疏浚土方约60万方；深入开展非等级沟河治理，目前各区镇结合高标准农田建设、土地复垦、重点工程建设、自主实施等已完成土方约254万方；计划实施配套建筑物升级改造142座，目前已完成136座，预计年底前可全面完成各项建设任务。扎实推进农村生态河道建设。对全区9个区镇26条段开展农村生态河道建设,长度123千米（其中13条段河道列入乡村振兴实绩考核）。上半年已通过省级评估4条（段），长度15.88千米，其余河道已于11月底全部完工，预计年末

12、县乡生态河道覆盖率提升至60%o（九）全力提升水行政管理水平。做好最严格水资源考核。完成2022年度最严格水资源管理制度考核自查报告及相关佐证资料上报工作，先后接受南通市、省“双检”，做好有关问题整改工作，完成年度水资源管理及节水型社会建设目标任务细化分解工作。组织“中国水周”“世界水日”宣传工作。联合团区委、区普法办、三厂街道等部门和单位，以“强化依法治水携手共护母亲河”为主题，组织开展了“世界水日”“中国水周”系列宣传活动。宣传活动以进社区、进企业、进学校、进机关、进乡村、进网络等“六进”形式,深入三厂街道中心街社区、光大水务（海门）有限公司、中天钢铁集团（南通）有限公司、东洲长江路小学、

13、新教育小学、政务服务中心、海门港新区林英村等单位，举办集中宣传活动4场，刊登海门日报专版1期，参与电台直播节目1场，发布融媒体宣传视频3条，发送主题宣传短信8万条,发放长江保护法水土保持法地下水管理条例世界水日中国水周等科普宣传折页2000余份，赠送节水龙头、环保袋、口罩等宣传用品Iooo余份，在“水韵海门”公众号组织网络有奖答题活动累计7天，参与人次达16万余人次，取得了较好的宣传成效。维护水事秩序。强化长江采砂执法,开展日常巡查307次、联合行动16次、夜间突击检查9次、跨区域多部门联合清江行动4次，累计巡查里程2万公里,海门长江河道及内河已经连续三年未发现非法采砂行为和违停采砂船舶。积极

14、响应全省水行政执法竞赛，大力开展涉水案件查处办理工作，立案查处水事违法案件19起，结案率为100%,与去年相比增长170%,大幅领先南通市其他县市区。（十）全力做好安全工作。做好安全监管工作。对水利行业领域累计开展安全检查260人次，累计排查出一般隐患55个，所有隐患均完成整改，完成率100%。常态化开展信用等次评定，累计对23个在建项目共45家次单位开展信用等次评价。开展安全生产月活动。开展安全教育、安全技能培训、安全知识学习考试、应急演练等活动，累计悬挂横幅20余条、参与安全生产知识答题活动300人次。在国家水利部牵头，中国水利企业协会牵头组织的2023年全国水利安全生产知识网络竞赛水安将

15、军趣味活动中海门区水利局获优秀组织奖。二、2024年工作谋划2024年区水利局将在区委区政府正确领导下，以“民生水利、生态水利、法治水利、安全水利、智慧水利”为总体思路，围绕“构建防洪除涝安全体系、建设幸福河湖示范样板、夯实农村水利基础设施、提升水利管理服务水平、加强水利争资争项力度”几大方面，突出抓好重点任务，实施重点水利工程，奋力走在水利现代化建设最前列。（一）坚持稳中求进，高标准构建防洪除涝安全体系。加快提升灾害防御水平。强化防汛抗旱组织保障，开展防汛抢险演练，落实应急值守，科学调度工程设施。推动创新，提升“四预”能力，结合涵闸精细化创建、堤防精细化管理、灌区信息化改造等工作，不断提升水

16、利决策与管理的信息化、科学化、精准化、高效化水平。深入推进沿江沿海景观带建设。抓紧实施8.14公里沿江堤防提升工程，力争2024年7月份完工，完成沿江堤防全线提标。加快开展闸站建设。全力谋划东灶港闸改造工程前期工作，推进民生河综合整治工程和大新闸改造工程立项审批相关工作，全力争取国债资金下达，尽早确定建设计划，加快推进四甲闸改造，确保2024年3月底前完工验收。做好河湖专项整治工作。主动作为，切实做好问题整改、日常监管、审批服务、对接协调等工作，在此基础上，夯实基础，争取资源，重点攻坚江堤调整工作，力争为企业发展和地方经济等提供水利基础支撑。（二）践行生态理念，高质量建设幸福河湖示范样板。创新推行“净美河岸”行动。以加强河道岸线建设管理等六大任务为重点，深入推进“净美河岸”三年行动，到2024年底，力争基本实现四级以上河道及沿线“八无八有”目标。加大幸福河湖建设。围绕“美丽江苏、南通样板、海门典范”建设目标，结合高标准农田、生态河道建设等项目，进