（全市）金融工作会暨政金企对接会讲稿.docx

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1、（全市）金融工作会暨政金企对接会讲稿今天，我们召开这次会议，主要任务是学习贯彻总书记关于金融工作的重要论述，贯彻落实中央、省有关金融工作会议精神以及全市优化营商环境暨稳经济促发展大会精神，表彰年度市长金融奖获奖单位，搭建“金企”交流合作平台，同时总结去年工作，安排部署全市金融工作。刚才，市金融工作局、相关金融机构分别发了言，大家既总结了成绩，也分析了问题，同时提出了下步工作的主要措施，总体来看，大家都情况明、思路清、措施实，成绩值得肯定，市委、市政府也是满意的，提出的工作建议我都赞同，请大家认真抓好落实。下面我强调几点意见。一、客观回顾全市金融工作情况金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。金

2、融活，经济活；金融稳，经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。保持经济平稳健康发展，加快推动全市高质量发展，一个非常重要的前提和基础，就是要把金融工作抓实抓好。近年来，全市金融系统认真贯彻落实市委、市政府关于金融工作的部署要求，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大重点任务，积极扩大信贷投放规模，全力推进资本市场和保险业发展，着力打好防范化解金融风险攻坚战，全市金融业实现平稳健康发展，为经济高质量发展作出了积极贡献，市政府连续3年荣获“省长金融奖二一是服务体系更加健全。全市金融机构和地方金融组织数量达到家，城乡助农取款服务点实现了全覆盖，乡镇农金站、行政村农金室规范化水平进一步提升，

3、形成了银行、保险、证券等多种金融机构并存，全国性、区域性、地方性机构协调发展，功能较为完善的多元化金融服务体系。政府与金融机构合作机制不断完善，市政府与省农发行签订了战略合作协议。每年组织召开“政金企”对接会，不断扩大信贷投放，有效解决了一批重点项目的资金需求。二是金融环境持续优化。加强政策引导和表彰激励，制定了“市长金融奖”评选管理办法、企业上市挂牌融资奖励办法等一系列金融政策，每年评选、颁发“市长金融奖”，对资本市场直接融资企业予以表彰奖励。建立防范化解金融风险的长效机制，出台了落实防范化解金融风险党政同责的实施意见、防范化解金融风险“1+N”责任与政策体系、金融突发事件应急预案等一系列政

4、策措施，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。三是综合实力不断提升。截至月底，银行业方面，各项存款余额亿元、排名全省第位，较年初增加亿元、同比增长,增速排名全省第位；各项贷款余额亿元，较年初增加亿元，同比增长。保险业方面，实现保费收入亿元，同比增长,高于全省平均水平个百分点，增速排名全省第位；赔付支出亿元，同比增长;资本市场方面，矿业成功上市，募集资金亿元，市、县财政对矿业奖励万元，医疗公司重整工作有序推进。全市有医疗、酒业和矿业家上市公司，居全省第，总市值突破亿元。地方金融组织方面，政府性融资担保体系更加完善，融资担保服务力度不断提升，融资担保公司家，注册资本金亿元，在保户亿元，其中小微

5、企业在保户亿元。惠企纾困方面，持续降低小微、民营企业信贷综合融资成本，小微企业贷款余额亿元，较年初增加亿元，同比增长,增速排名全省第。四是巩固衔接成效明显。截至月底，全市涉农贷款余额亿元，较年初增长亿元，占贷款的。向万建档立卡户发放扶贫小额信贷亿元，已收回亿元；累计发放脱贫人口小额信贷万户亿元，小额信贷余额亿元；累计担保投放特色产业发展工程贷款亿元。政府性融资担保公司不断扩大担保规模，对部分“三农”主体免收担保费，涉农企业在保户亿元。完成农业保险签单品种类，签单保费亿元，连续两年实施“政府防贫救助保险”，较好发挥了保障作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市金融工作还存在一些突出问

6、题：一是资金使用效率低。我市存款增速强劲，但有效贷款需求明显不足，贷款增速排在全省第位，全市银行业金融机构贷存比仅为,低于全省平均水平个百分点，说明我市很多资金没有充分利用，资金外流现象相当严重。二是化险工作任务较重。部分银行机构不良资产处置任务重，存量非法集资案件化解困难，国开行贫困村基础设施建设项目贷款还款压力大，政策性贷款清收缓慢，信用风险等问题仍然存在。三是诚信建设还需加强。群众金融素养和诚信意识相对薄弱，民间金融活动缺乏有效监管，盲目投资、非法集资等金融乱象时有发生。四是中小企业融资困难。我市多数企业规模较小、市场竞争力不强、抗风险能力较弱，普遍存在融资难、融资贵的问题。对于这些问题

7、，我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。二、认真研判，准确把握金融发展的新形势新要求金融活，经济活；金融稳，经济稳；要发展经济必须发展金融，要稳住经济离不开金融支持。从国际形势来看，年全球经济基本面好转是大趋势，世界经济有望出现恢复性增长。但作为全球最大经济体的美国，为了维持短期的社会、政治、经济稳定，推出超宽松的货币政策、财政政策。月日，美国总统签署了总额达万亿美元的纾困法案，对于全球货币政策和资本市场关联性持续上升带来不稳定因素，货币供给大增，市场波动加剧，资本市场如临大敌，作为世界第二大经济体的中国，输入性通货膨胀风险增大。从国内形势来看，中央经济工作会议、央行年度工作会议都对今年金

8、融工作进行了安排部署，主要释放以下信息：一是年坚持稳健货币政策灵活精准、合理适度。这与年提出的“保持稳健的货币政策灵活适度”表述基本一致，体现出货币政策的连续性、稳定性、可持续性，避免了政策“急转向”，增强了市场信心。相比年，年货币政策取向的表述中多了“精准”和“合理”两个词。“灵活精准”,就是根据经济发展需要，发挥结构性政策工具的灵活、精准优势，调整货币政策力度、节奏和重点，实现金融活水的精准滴灌，平滑经济大幅波动。“合理适度”,就是保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕。二是金融风险管理聚焦新领域。重点强调了对互联网平台公司金融活动、反垄断和防止资本

9、无序扩张以及支付领域的强监管要求。三是存款利率市场化改革提上日程。健全市场化利率形成和传导机制,深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。四是推动绿色金融发展成为新亮点。落实“碳达峰、碳中和”决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制，通过健全顶层设计，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。从工作现状看，金融体系不断完善，服务实体成效明显，风险防控扎实有力，金融对地方经济社会发展的贡献度持续提升。这些成绩可圈可点、来之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，总体来看，金融工作起步晚，市场化、专业化程度还处于较低层次，主要存在三大突出矛盾：一是金融需求旺盛与市场供给不足的矛盾。全市项目建设、产业发展、中

10、小企业，平均每年融资需求都在千亿上下，辖内金融机构每年贷款投放规模仅亿元左右,远远不能满足经济发展需要。同时,虽然去年全年新增存贷比为,贷款增速排第一位，但贷款余额仍未突破千亿，存贷比分别低于国、省平均水平个百分点，说明还有很大增长空间。二是金融市场需要稳定与金融风险持续增大的矛盾。不良贷款“双升”，去年末，全市银行机构不良贷款余额亿元，较年初增加亿元，不良贷款率,较年初上升个百分点。房地产贷款集中度压降、扶贫小额信贷风险、市属国有企业偿债难题，都是摆在我们面前的重大考验。三是金融专业化程度越来越高与干部经济金融专业素养偏低的矛盾，要懂经济首先要懂金融。但现实工作中懂现代金融的党员干部比较少,

11、外行管内行的现象客观存在，面对日新月异的经济形势和金融政策，束手无策、应对乏力，如何运用现代金融手段助推经济发展，成为当前面临的重要课题。这些问题都必须引起我们高度重视，在今后的工作中创新思路、补齐短板。从发展现状看，一方面，我市金融机构覆盖面广、网点数量大、从业人员多，金融服务能力较强，能基本满足多种金融服务需要。银行存贷比较低，信贷增长的潜力巨大，有充足的信贷资金，金融机构也有支持实体经济、实现自身发展的强烈意愿。在当前全力冲刺“双过半”、全年“保目标”、为稳住经济大盘作贡献的大背景下，需要金融业主动担当作为，体现自身价值，在支持实体经济发展上实现经济金融良性互动。另一方面，从金融政策看，

12、国务院6个方面33条稳经济一揽子政策措施，金融政策就占了5条；省、市出台的11个方面53条落实举措，金融政策就占了7条，包括实施延期还本付息、加大普惠小微贷款支持力度、推动降低贷款利率、提高资本市场融资效率、加大对基础设施建设和重大项目的支持力度、建立落实金融支持政策清单台账、放大融资信用服务平台效益等许多含金量高、针对性强的金融政策举措，各县区各部门和金融机构要快速行动、落细落实，为建设“三城五地”、推进“十大行动”贡献力量。三、深度融合，推进金融与地方经济互利共荣发展金融是地方经济发展的晴雨表，金融与地方经济发展相辅相成、互利互惠，金融机构融入地方经济发展既要做见证者，更要当好参与者，推动

13、金融市场繁荣发展也是地方政府职责所在。（一）金融要服务地方经济发展。当前及今后一个时期，正面临革命老区振兴发展、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇叠加的“黄金期”，发展前景持续向好。金融机构要切实增添对地方经济发展的信心，围绕市委、市政府确定的“三市两地一枢纽”发展定位，深度对接金融需求，提升服务质量，保持金融供给更加充裕。今年总体目标是：全年投放各类贷款亿元以上，贷款余额突破亿元大关，存贷比提高个百分点,直接融资占GDP比率高于前三年平均水平。一要服务实体企业。金融机构要坚守服务实体经济的本分。一方面，要大力扶持重点企业。市金融工作局、市经信局、

14、市商务局要重点筛选一批成长好、带动力强的重点企业，用好“金融顾问”服务团队，一对一服务、一对一培育。市金融工作局、国资委要牵头做好交投集团开展AA主体信用评级工作，推动市公用事业集团加快上市步伐。另一方面，人行中心支行、市银保监分局要督导金融机构加大对中小微企业金融服务力度，落实金融服务小微企业的各项政策和改革举措，定向引导金融资源向实体经济配置投放。今年要做到“三个确保”：一是确保大型商业银行普惠小微企业贷款增速达到30%以上;二是确保地方法人银行普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；三是确保“两个直达实体货币政策工具”使用占比高于全国、全省平均水平，力争实现直接融资亿元以上。二要服务项目

15、建设。市委、市政府持续深化“重大项目推进年”行动，把项目投资作为拉动经济增长的主抓手。今年，全市共实施市级重点项目个、总投资亿元、年度投资亿元，据初步统计实现年度投资进度资金缺口约亿元。这些项目或是政府投资的公益类项目，或是民间投资的收益可观的项目，具备较为成熟的投资条件。全市金融机构要把支持重点项目建设作为服务地方经济发展的重要载体，结合自身实际，加大优质项目的贷款投放，促进经济稳定增长。近期，由市金融工作局、市发改委牵头，开展一次重点项目融资专题对接。同时，在今后工作中，要持续推广“土地+”等模式，促进金融机构主动参与、提前介入项目包装和融资指导，提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位金

16、融服务。三要服务产业发展。在农业方面，要以创建现代农业园区金融综合服务创新示范区为契机，以实施特色农业“456”产业振兴计划为载体，围绕服务四大特色农业规模化、品牌化提升，加大对黄羊、青花椒等现代农业园区建设的金融支持力度。在工业方面，要以实施工业夯基行动、推动新型工业集聚集群发展为抓手，加大对临港产业园工业智造基地、新能源新材料产业园、食品工业园二期等重大工业园区建设金融支持力度，实现全年工业贷款增速不低于各项贷款增速。在服务业方面，要围绕建设现代服务业强市，瞄准全国全域旅游示范市创建、数字经济赋能、大宗消费提振等行动，开发推广量身定制的金融产品和金融服务，充分激发消费潜力。四要服务乡村振兴。全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑，要推动金融资源更多向“三农”倾斜，为农业农村优先发展提供要素保障。去年月，市金融工作领导小组办公室印发了市金融服务乡村振兴的六条措施，要持续推动落实落地，关键抓好三个方面工作：一是完善农村金融服务市场体系。涉农银行机构要坚持支农支小市场定位，有效发挥“三