灵活用工审计风险清单.docx

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1、灵活用工审计风险清单一、什么是灵活用工灵活用工是指以劳务派遣、临时用工、自由职业者、短期合同工等形式为特征的非全日制就业形态。灵活用工行业的参与者一般涉及的三方分别是用工企业、灵活用工平台、灵活用工人员。二、为什么要强化灵活用工的风险管控灵活用工市场当前仍然处于一个急速扩张阶段。资源的倾斜让大量的人力资源机构、平台企业以及上下游企业在资本的加持之下跑步入场，并快速的抢占市场份额。在这种供需失衡的情况下，新的进入者往往短时间内就能做到几千万甚至几个亿数十亿的销售流水,市场增长带来繁荣景象与很多灵活用工平台内部管理的混乱形成了更加强烈的对比。由于进入门槛偏低，许多的新进入者存在企业战略定位模糊，商

2、业模式不清晰,人员流失率居高不下,企业内部制度流程缺失等一系列的企业管理内部风险,叠加复杂的外部环境多涉及政策风险、法律风险、税务风险、数据安全风险等多个高风险领域，使灵活用工平台在经营过程稍有不慎就会面对巨大的经济损失，甚至触犯法律红线。三、灵活用工过程中的主要风险Ol对用工企业的风险灵活用工方式虽然具有很多优势，能为用人企业大幅降低人工成本，但仍存在一些问题。员工流失风险：对于灵活用工人员，企业作为服务接受方很难让灵活用工人员产生文化认同，因此对于企业的忠诚度也较低,员工流动率较大。服务质量不稳定的风险：灵活用工平台的服务质量不稳定，有的平台对用工流程把控不够，导致用工风险较大；有的平台对

3、用工人员培训不够，导致用工人员的素质参差不齐。企业声誉风险：灵活用工平台的工作形式相对传统，用工方式更加灵活，但同时也增加了用工法律风险，如用工合同纠纷等问题，对企业声誉产出很多的不良影响。数据安全风险：由于企业缺乏约束,灵活用工人员在实际提供服务过程中会接触大量的商业数据和客户信息，可能存在泄露风险，需要平台提供有效的数据安全保障措施。以上问题需要灵活用工平台提供更加规范化、标准化的服务，保障企业用工的合法性和安全性，同时提高用工效率，降低用工成本，使企业更好地使用灵活用工平台。02灵活就业人员的风险工作稳定性风险：企业通常采用劳务派遣、外包、兼职的方式雇佣灵活用工人员,员工通过彳王务接单的

4、方式来进行服务提供,因此经常会出现工作时间不饱和的情况。同时灵活用工行业的工作通常需要灵活应对各种工作需求，要求灵活就业人员快速适应新环境和新工作,这使得灵活就业人员面临着较大的工作压力和心理压力。社会保障风险：由于灵活用工通常属于临时性工作，因此灵活就业人员往往难以享受到社会保障福利，例如养老保险、医疗保险等，这给灵活就业人员的生活带来很大的不确定性。职业发展风险：灵活用工行业的工作通常是短期的或零散的，因此薪资相对较低，且缺乏稳定性，因此灵活就业人员缺乏长期职业发展的机会和平台，很难获得更高级别的职位和更好的薪酬待遇。03灵活用工平台的风险作为灵活用工行业的重要组成部分,灵活用工平台企业也

5、面临着一些主要问题，比如：合规性风险：灵活用工行业在法律法规方面尚不够完善，相关法规和政策的制定还存在缺陷和不足。灵活用工平台企业在经营过程中需要面对的法律问题和法规风险较高，包括用工纠纷、合同纠纷、薪酬纠纷等，这些问题需要平台企业具备较高的法律素养和应对能力。从内部来看，许多的灵活用工平台企业仍然处在业务的快速爆发期，其内部管理层过于注重GMV的增长而忽视了企业合规能力的建设，制度流程的缺失，导致内部管理混乱。市场风险：随着灵活用工行业的不断发展，市场上的竞争也越来越激烈。除了传统的人力资源机构之外，还涌现了一大批互联网企业进入该行业，使得平台企业面临更加激烈的竞争压力。而许多的灵活用工平台

6、企业在销售端采取了比较宽松的销售政策,公司业务决策失误,违规进入一些灰色行业,如电商带货行业、医药销售行业等，虽然短期获得了市场份额的增长，但是长期来看，存在着巨大的行业风险。同时，这些公司很多的销售人员在进行客户开发时并未对客户的实际情况进行了解，客户审核不严格。销售人员缺少对灵活用工业务风险的清晰认知。导致平台产生大量的虚假交易，甚至有销售人员与不良企业合伙骗取公司业务奖励，甚至涉及虚开增值税发票的刑事犯罪。结算风险和用工风险：部分灵活用工平台对灵活用工人员进行委托代征，但是实际没有委托代征资质或者对于灵活用工场景的界定不严格,这就可能被税务、社保部门认定为不构成灵活用工关系而承担事实劳动

7、关系的税收缴纳、工伤等。而对于B端客户，许多的平台公司对业务缺少科学的定价标准，违规定价并向企业开具一揽子业务的全额增值税专用发票，存在虚开发票的风险。同时，灵活用工行业的用工风险也相对较高，包括用工合同不规范、用工关系不明确、薪酬计算不透明、用工人员权益保护等问题也经常得不到平台管理层的有效重视。数据安全风险：灵活用工服务商尤其是互联网平台型企业，在提供灵活服务时积累了大量的被服务企业和灵活用工服务提供者的大量私人或者商业数据,如何保障这些数据安全性，防止出现数据泄露、数据滥用等问题，提升用户的信任度，也成为平台企业要解决的关键问题。四、如何加强灵活用工的风险管控Ol政府层面积极推动灵活用工

8、相关的立法建设，目前灵活用工的法律法规建设明显滞后于当前行业的发展，这就导致了企业和平台在具体开展灵活用工业务时，缺少明确法律依据，给予了部分从业者钻空子的机会。强化政府监管:政府机构在对灵活用工进行监管的过程中应该采取审慎包容的态度，关注灵活用工过程中的依法纳税情况、员工社会保障情况和数据安全情况等重要领域。02企业层面公司决策层需要制定长期可持续的业务发展战略,面对快速增长的灵活用工市场保持战略定力，在发展的同时兼顾对风险控制能力的提升。建立适合的风险管理组织架构。落实各个层级的风险管理职责，从组织层面确保风险管理工作的落地执行。搭建风险管理全生命周期的科学管理机制。从风险管理框架的设计、测评、执行、监督等维度确保风险管理工作的有效落地。健全风险管理的保障措施。通过将风险管理与IT系统相结合的方式，提升风险管理的监督范围和实施效率。构建风险分析模型，从个人用户层面、企业用户层面、经营层面建立异常指标检测库，对异常情况进行实时监管。