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1、湖北建审一装修装饰及旧房改造工程施工图审查的流程办法(试行)天心月圆湖北建审I宜昌建联今天(按:装修和改造项目,主要有消防安全、结构安全和建筑功能安全三个问题。由于老项目中节能和绿建实施起来有困难,业主在立项中往往未做计划,设计未考虑,前期不到位,施工图审查阶段按标准审图流程无法通过审查。为了解决这个困境,我司结合武汉通行做法,将施工图审查针对性分为三块:消防设计审直、结构安全和建筑功能性安全设计咨询,咨询结论作为审查的附件材料之一。审查在新省网进行,出具装修装饰工程联合审查合格书)A指导思想根据住建部通知精神,在城市更新行动中防止大拆大建,鼓励更新改造既有建筑。同时,近年来既有建筑的商业活动
2、和老旧建筑物更新改造活动日趋频繁,装修装饰与旧房改造建设项目越来越多,成为当前城市建设新的热点。但是也面临一些复杂情况:项目策划和设计方案缺乏经验,设计改造技术不成熟,设计审查前置流程不清晰,图纸资料和设计完整性可能存在欠缺,部分改造内容不到位,存在严重安全隐患的可能性偏高,施工图审查较难通过,客观上影响审批时效,对营商环境构成负面影响。另外各级建设行业管理部门的审批管理和监管办法也不尽相同。因此有必要厘清技术路线,规范内部审查流程,统一审查办法。同时,本办法将对社会各界公布,让社会各界知晓我公司对于此类复杂项目的审查把控标准和流程办法,有利于各方在项目策划、资料收集、设计落地等环节做得更好更
3、顺畅,让建设审批部门知道我们的审图产品的标准和依据,达到提高审图质量和缩短审图时效的要求,更好地改善营商环境,支持城市建设发展。B法规依据依据住建部(建办科(2021)31号)关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知,并参照武汉市城建局关于进一步规范我市内部装修改造工程施工图审查工作的通知(2020年5月),参考全省通行的审查办法,制定本办法。C审查办法:CI审查方式(一)、装修装饰工程的联合审查是指消防设计审查,涉及主体结构改变(含改变设防分类、增加荷载等),对涉及到的结构安全的部分,应进行结构设计质量咨询。设计修改合格后,分别出具湖北省建筑装饰装修工程施工图设计文件联合审查合格书和结构咨
4、询结论书。其中结构图纸和咨询意见书、咨询结论书、审图产品告知书等,应作为附件上传湖北省联合审图网,作为联合审查合格的必备资料。(二)、旧房改造工程的联合审查是指消防设计审查为主;当资料齐全,改造事项完整,各项设计深度满足要求,能通过联合审查的,进行完整的联合审查;当改造事项不完整,设计深度欠缺的,只针对涉及结构变动和建筑功能改变的部分,对结构安全性和建筑功能安全性进行设计质量咨询;其中有关咨询图纸和咨询意见书、咨询结论书、审图产品告知书等,应作为附件上传湖北省联合审图网,作为联合审查合格的必备资料。C2审查系统消防设计审蛰在湖北省施工图设计审查联合审查系统的装修装饰工程模块进行。结构和建筑功能
5、设计咨询在线下进行。C3前期咨询沟通与预审由于装饰装修和改造项目技术复杂,设计路径不一、图纸质量参差不齐,很难一次性通过施工图审查。我司的对策是,介入前期技术咨询,和各方一起推进设计质量、规范技术流程。具体办法是,此类项目在设计之初,与我司就规范符合性等设计方向上的重大问题,进行提前沟通;施工图完成后,提前提交电子版进行预先技术合规性审查,避免图纸重大调整和设计缺项。当无重大原则性问题后,再提交正式的施工图审查。待以后整体项目设计情况改善后,可取消预审。C4图纸与签章要求接受PDF电子图纸(签章正式图纸)和CAD图纸(辅助看图),PDF图纸应加盖出图章。图纸按以下专业分类出具:建筑(含装修)、
6、结构、给排水、建筑电气、通风与暖通。建筑设计院出具的图纸,建筑和结构图纸加盖各自的注册章。装饰装修设计资质出具的图纸,原则上应加盖注册师章,无注册师的提供专业设计师职称复印件。消防设施专项设计资质出具的图纸,仅就消防设施进行改造,如涉及到了防火分区等建筑问题,则超出了资质范围,则需建筑设计资质单位配合出图。C5审查技术标准根据住建部通知202131号文既有建筑改造利用不改变使用功能、不增加建筑面积的,宜执行现行国家工程建设消防技术标准,不得低于原建筑物建成时的消防安全水平的要求,消防设计审直我司按新规范审直,当少数消防问题因为工程条件局限,达不到现行消防标准的,以不低于原建筑物建成时的消防安全
7、水平来把关控制。但要求设计对此欠缺问题和技术解决措施,在设计图纸上明确表达。C6审查产品的告知在合同委托中,对施工图审查的范围(如是否包含节能、绿色建筑)、方式(审查还是咨询)、审查内容(如是否主要是消防审查)等,进行约定。我司依据合同约定进行施工图审查或咨询。审蛰完毕后,我公司对审查范围、内容和文书方式,是否包含建筑节能和绿色建筑,新规老规问题遗留的欠缺问题,书面向业主提示告知,并与项目所在地住建局保持及时沟通和联系。C7结构变动与安全鉴定报告未改动结构的装修工程,设计和业主各自出具法人签字的未改动房屋结构承诺书。涉及改动主体受力结构,改变抗震分类,或增加建筑物使用荷载,或跨越结构现行规范的
8、装修改造项目,应按照有关结构加固规范和抗震要求,进行抗震和结构安全鉴定,提交鉴定报告作为前置要件。D审查流程Dl项目合法性审查项目图纸资料合法性审查由大厅项目管理员在接审阶段完成,在前期沟通环节了解项目特点,提前告知并及时收集资料。(一)对1998年9月1日前竣工的建筑,建筑合法性证明材料应提供房屋权属证明、县级以上人民政府或县级以上人民政府房管部门出具的合法性证明材料。合法性证明材料应载明建筑的产权单位、竣工时间、建筑结构形式、层数、面积、使用性质等内容,本机构项目管理员应核对原件,留存复印件并扫描存档。(二)1998年9月1日至2009年5月1日竣工的建筑,建筑合法性证明材料应提供建设工程
9、消防验收意见书或确无消防验收意见书的可提供房屋权属证明,本机构项目管理员应核对原件,留存复印件并扫描存档。(三)2009年5月1日后竣工的建筑,应提供建筑消防验收合格意见书(或消防竣工验收备案意见)和房屋使用性质合法证明文件(包括房屋产权登记证或不动产权证)或主体建筑的工程规划许可证,以便核对建筑规模及性质,本机构项目管理员应核对原件,留存复印件并扫描存档。(四)建筑主体尚未通过消防验收的新建建筑的室内装修改造,应提供建筑消防设计审查合格意见书或施工图联合审杳合格书(含消防审查),以及住建局消防设计审批合格结论意见,且建设单位做出书面承诺(承诺该新建建筑消防技术审查已合格,目前尚未申报建筑主体
10、消防验收)。租赁房屋进行装修改造的,还应提供租赁合同。(五)既有合法建筑进行装修改造(含室内装修、建筑保温,用途变更),其改建后使用性质与建设工程规划许可文件(建设工程规划许可证制度施行前建设的老旧建筑,依据证明使用性质的房产证明文件)使用性质不一致的,建设单位应提供县级以上政府或城乡规划主管部门有关性质变更批准文件和城乡规划主管部门出具不需要办理建设工程规划许可的证明文件。D2、装修改造工程的技术性审查(一)不改变原有建筑功能原防火分区不变、结构不变的整栋建筑装修改造(包括立面改造),应提供装修改造设计文件、原建筑各层平立剖面图。原防火分区不变、结构不变,局部楼层或楼层的一部分改造,且不涉及
11、外立面改造的,应提供装修改造设计文件、原建筑关联的各层平面图。原有使用功能不变,调整原设计防火分区,结构不变的局部装修改造,装修改造范围为局部楼层或楼层的一部分的,应提供装修改造设计文件、原建筑关联的各层平面图。若以上情况涉及到主体结构变动,还应提供结构设计文件,包括结构安全鉴定书和结构复核计算书,需要加固的还应提供加固设计文件。改变用途和使用环境的建筑,需进行抗震鉴定。(二)改变原有建筑功能整栋建筑物装修改造(包括内外立面),主体结构未发生改变的,应提供装修改造设计文件、原项目总图、平立剖面图和改变使用功能后地基基础和主体结构承载力验算结果。装修改造范围为局部楼层或楼层的一部分且不涉及外立面
12、改造,主体结构未发生改变的,应提供装修改造设计文件、原建筑关联的各层平面。若以上情况涉及到主体结构变动,还应提供结构设计文件,包括结构鉴定书和结构复核计算书,需要加固的还应提供加固设计文件、及加固计算书。(三)消防设备更新改造仅对原有的消防设施整体或局部设备设施更换、更新,不改变原建筑物功能和建筑性质的,应提供消防设备设计文件,需更换、更新的设备材料的新旧规格对应表,原消防设备专业设计文件(局部改造只需提交改造部分的图纸)。D3、装修改造工程设计深度要求装修改造工程的设计和审查内容除了应包括装修改造范围内的消防、结构、使用安全,还应满足原建筑物整体的消防、结构、使用方面的安全要求。施工图设计文
13、件应满足房屋建筑制图统一标准(GB/T50001-2017)的要求,编制深度应符合建筑工程设计文件编制深度规定(2016年版)的规定;各专业消防设计内容应按编制深度规定要求明确在各专业设计说明中;送审施工图设计文件应为图幅不小于A3的盖章蓝图,电子图应为PDF格式,且签章齐全。装修改造工程的施工图设计文件深度要求如下:(一)图纸目录。对所有设计图纸进行编号。(二)设计说明书(本次项目所在建筑物的整体概况,包括建筑使用性质、建筑总高度、层数、总面积;本次装修改造工程所在具体位置、规模、使用功能、性质),本次设计范围。(三)建筑专业设计文件:原工程总平面图、涉及的楼层平面布置图和消防设施变更设计图
14、,应能反映防火、防烟分区、消防设施及安全疏散设施的设置情况,可采用平面图、立面图、剖面图和节点详图表示。(四)结构专业设计文件:包括必要的鉴定报告、计算资料、结构布置、大样处理、耐火等级确定、防火保护措施及具体做法,需要加固的还要进行加固设计。(五)消防设计专篇:设计说明、建筑材料说明、装修改造设计说明(包括该工程顶棚、墙面、地面、隔断、固定家具、装饰织物等装修材料的燃烧性能)、装修改造部分涉及的建筑构件做法、安全防护等技术要求。(六)给排水专业设计文件:各类灭火系统或装置的平面布置图、系统图、产品选型、技术参数要求、安装要求。(七)电气专业设计文件:本次装修改造涉及的各消防电气系统的设计内容
15、、范围和技术要求等。(八)暖通专业设计文件:防排烟系统的选型、平面布置图、系统图、设计确定产品选型、安装要求、防火防爆措施、通风、必要时应提供空调系统等。D4、对小型项目的相关要求建筑面积不超过500Itf且工程造价小于100万元的装饰装修改造项目,依法不用办理施工许可的小型项目,可不进行施工图审查。但是涉及特殊类消防的,仍然应进行消防审查,流程办法同上。大型商业综合体的局部装修改造工程,符合小型项目范围,但是又符合以下条件的,建议进行施工图审查:1 .装修改造影响了现有防火分区、安全疏散及消防设施。2 .各商铺之间采用隔墙从楼地面基层隔断至梁、楼板或屋面层的底面基层。D5几类新业态的建筑二次
16、消防审查暂定参照执行标准:1 .体检中心、培训(音乐、舞蹈类、棋类)、医疗美容可参照所处主体原使用功能进行消防审查。2 .理疗(中医理疗、卧床理疗等)、康复中心(含术后康复)可不按疗养院的病房楼归类,但应参照疗养院的病房楼满足对应规范的疏散出口、疏散宽度、疏散距离、材料耐火等级、燃烧性能等消防要求。3、商业内开办幼儿园的需规划部门批准,参照幼儿园进行消防审查。4、培训(中小学生培训)可不按中小学校归类,但应满足中小学规范对应的疏散出口、疏散宽度、疏散距离、材料耐火等级、燃烧性能等消防要求。5、体检中心、理疗、康复中心、幼儿园、培训、医疗美容不应设置在住宅中。需相关行业部门批准(二消审查完成开业前体检中心、理疗、康复中心需卫健部门批准,幼儿园