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1、摘要工程建设工程后评价是在工程建设完成之后,对工程的前期工作、工程建设、建成后经营管理情况等进行调查研究,从而判断工程的实际情况与方案目标的差距,以确定工程筹划和判断是否准确,找出产生偏差的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反应,对工程的现状制订切实可行的对策及措施。这有助于完善工程筹划、改善工程实施和管理、加强工程监督、改善工程经营管理等工作创造条件,并最终提高工程投资效益。建设工程后评价是建立科学化、程序化和民主化的投资决策管理体系中投资决策程序的重要内容,是建设工程管理中的最后一个环节,是工程决策管理的反应环节。通过对建设工程的后评价,起到了改良投资决策管理,完善相关的政策措施,提
2、高科学管理水平,为今后建设同类工程提供经验的作用。本文试图从理论、方法与应用着手,结合工程建设工程的实际,较为系统地探讨工程建设工程后评价的理论、方法及应用体系,并结合案例进行实证研究。论文表达了以下特色:(1)采用比拟研究的方法,在总结研究国内外工程后评价状况的同时,比拟系统分析了国内外进行工程后评价的经验、现状及开展趋势,提出了工程后评价管理机制的构建思路。(2)论文对工程后评价方法的研究上,注重其实用性和可操作性。(3)在大量收集资料的根底上,对工程后评价提出了切实可行对策措施和政策建议,为建设工程工程后评价机制的建立提供了重要参考依据。关键词:后评价;工程建设;管理AbstractTh
3、epost-evaluationofconstructionprojectistomakeinvestigationsinpreviouswork,projectconstruction,andthemanagementsituationaftertheconstruction.Thusthejudgmentcanbemadetofindoutthedisparitybetweentheactualconditionsoftheprojectandtheplannedgoal.Wecanascertainwhethertheprojectisaccurateornot,findoutthere
4、asongoalforthedeviation,summarizetheexperience,thenwecanmakefeasiblecountermeasureandmeasuretothecurrentsituationoftheprojectbyeffectiveinformationfeedbackintime,Alltheaboveeffortscanhelpperfecttheprojectplan,ameliorateprojectimplementationandmanagement.ConstructionProjectEvaluationistoestablishasci
5、entific,processanddemocratizationoftheinvestmentdecision-makingintheinvestmentmanagementsystem,animportantpartofdecision-makingprocessistheconstructionprojectmanagementinthelastlinkisthefeedbacklinkmanagementprojectdecision.Aftertheconstructionprojectthroughtheevaluationoftheimprovedinvestmentdecisi
6、onsplaymanagement,improverelatedpoliciesandmeasurestoraisethelevelofscientificmanagementforthefutureconstructionofsimilarprojectsintheroleofexperience.Paperembodiesthefollowingcharacteristics:(1)usingthecomparativemethod,attheconclusionofthesituationathomeandabroad,whilepost-projectevaluationtocompa
7、rethesystemsanalysisprojectathomeandabroadaftertheevaluationoftheexperience,currentsituationanddevelopmenttrendofthepost-projectevaluationManagementSystemofIdeas.(2)post-projectevaluationpaperonthestudy,focusingonthepracticalandfeasible.(3)inalargenumberofdatacollectionbasedonthepost-projectevaluati
8、onofthepracticalmeasuresproposedmeasuresandpolicyproposalsfortheconstructionprojectaftertheestablishmentofevaluationsystemprovidesanimportantreference.KEYWORDS:Constructionproject,Post-evaluation,Management.目录摘要IAbstractI第1章绪论11.1 工程后评价的定义11.2 工程后评价的作用11.3 国内外后评价的现状和开展趋势11.3.1 兴旺国家建设工程工程后评价11.3.2 展中
9、国家建设工程工程后评价21.3.3 中国建设工程工程后评价2第2章建设工程工程后评价的方法论22.1 建设工程工程后评价的根本方法2前后比照法和有无比照法2逻辑框架法3成功度法52.2 建设工程工程后评价指标体系6指标体系与经济后评价6后评价指标体系的设立原那么与建立72.3 建设工程工程经济后评价的根本报表72.4 建设工程工程经济后评价的判据参数8第3章建设工程工程后评价机制的建设93.1 建设工程工程后评价管理机制9后评价管理体系的构建原那么9后评价管理机构的资质认证103.1.3 后评价管理机构的主要任务113.1.4 后评价管理体系的构建113.2 建设工程工程后评价运行机制123.
10、2.3 后评价主体运行机制123.2.4 后评价客体选择机制133.2.5 后评价方法选择机制143.2.6 后评价时机选择机制143.2.7 后评价专家选择机制153.2.8 后评价机制运行程序153.3 建设工程工程后评价保障机制153.3.3 确立后评价的法律保障地位153.3.4 公布建设工程后评价方法与参数16确立工程后评价的资源保障16第4章案例一北京时代芳群小区工程后评价174.1 工程简介174.2 工程实施过程后评价18工程筹划后评价18工程规划设计评价19工程施工评价194.3 工程营销推广及招商情况评价204.4 工程营运评价204.5 工程效益评价21工程财务评价21工
11、程社会经济效益评价224.6 工程影响评价224.7 工程的经验教训22第5章结语和展望23致谢23参考文献24第1章绪论1.1 工程后评价的定义建设工程工程后评价(Ce)nstructionEngineeringprojectpostevaluation)是指建设工程工程完成投入使用后。对工程建设目的、执行过程、经济效益和对环境影响所进行的全面而又系统的分析评价,旨在从建设工程开发工程中吸取经验教训,科学合理地做出决策,提高工程工程管理水平和改良建设工程效益。通过后评价,检查确定工程预期的目标是否到达,工程预期规划是否合理有效,工程的主要经济效益指标是否实现,检查工程从规划、实施和运行过程存
12、在的问题,分析成败的原因,总结经验教训,为未来新工程的决策和提高完善建设工程决策管理水平提出建议。同时为后评价工程运营中出现的问题提出改良建议和采取有效措施。从而到达提高建设工程效益的目的。1.2 工程后评价的作用工程后评价对于提高工程决策科学化水平,促进建设工程活动标准化,弥补拟建工程从决策到实施完成整个过程中的缺陷,改良工程管理和提高建设工程效益等发挥着极其重要的作用。具体来说,工程后评价的主要作用表现在以下几个方面。(1)总结工程管理的经验教训,提高工程管理水平。(2)提高工程决策科学化水平。(3)为国家建设工程方案与政策制定提供依据。(4)为银行等金融机构及时调整借贷政策提供依据。(5
13、)对工程实施与建设工程决策起监督作用。(6)保证工程实现预定目标。1.3国内外后评价的现状和开展趋势兴旺国家建设工程工程后评价在兴旺国家,后评价主要是对国家的预算、方案和工程进行评价。一般来说,这些国家有评价的法律和系统的规那么、明确的管理机构、系统的方法和程序。目前后评价的开展趋势是将资金预算、监测、审计和评价结合在一起,形成一个有效的和完整的评价体系。开展中国家建设工程工程后评价近年来,开展中国家的后评价已经有了很大的开展。但是评价机构大多附属或挂靠政府的下属机构,相对独立的后评价机构和体系尚未真正形成。这些政府机构大都只是根据世行和亚行等外部要求组织相关工程的后评价,很少国家建立了可以统
14、一进行整个国家系统后评价工作的机构。从总体上看,后评价成果的反应情况并不令人满意。主要问题是没有完善的反应机制。中国建设工程工程后评价中国建设工程工程后评价始于80年代中后期。1988年国家计委正式委托中国国际工程咨询公司进行第一批国家重点建设工程的后评价。10多年来,中国的后评价事业有了长足的进步.初步形成了自己的后评价体系。中国建设工程工程后评价的目的是:全面总结建设工程工程的决策、实施和运营情况,分析工程的技术、经济、社会和环境效益和影响,为建设工程决策和工程管理提供经验教训。改良并完善建成工程。提高其可持续性。就工程建设工程渠道和管理体制而言。中国工程后评价可分为以下五类:1.国家重点
15、建设工程;2.国际金融组织贷款工程;3.国家银行贷款工程;4.国家审计工程;5.行业部门和地方工程。第2章建设工程工程后评价的方法论2.1 建设工程工程后评价的根本方法后评价方法是进行后评价的手段和工具,没有切实可行的后评价方法.就无法开展后评价工作。因此,正确选择后评价方法是保证后评价质量的根底。后评价的方法总体上应该是定量分析与定性分析相结合的方法。在工程后评价的实践过程中,最根本也是最常用的方法有以下三种:前后比照法和有无比照法前后比照法(beforeandafterComPariSon)是指将工程实施之前与工程完成之后的情况加以比照,以确定工程效益的一种方法。在工程评价中。那么是指将工
16、程可行性研究与评估时所预测的效益和工程竣工投产运营后的实际结果相比拟,以发现变化和分析原因。这种比照用于揭示方案、决策和实施的质量,是工程过程评价应遵循的原那么。有无比照法如(WithandwithoutComPariSon)是指将工程实际发生的情况与假设无工程可能发生的情况进行比照,以度量工程的真实效益、影响和作用。比照的重点是要分清工程作用的影响与工程以外作用的影响。这种比照用于工程的效益评价和影响评价。是工程后评价的一个重要方法论原那么。“有”与无指的是评价的对象,即方案、规划或工程。评价是通过工程的实施所付出的资源代价与工程实施后产生的效果进行比照来判断工程的成功与否。方法论的关键是要求投入的代价与产出的效果口径一致。也就是说,所度量的