关于进一步做好矿产资源专项收入征收管理工作的通知（征求意见稿）.docx

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1、附件1四川省自然资源厅国家税务总局四川省税务局财政部四川监管局四川省财政厅中国人民银行四川省分行关于进一步做好矿产资源专项收入征收管理工作的通知（征求意见稿）各市（州）、县（市、区）自然资源主管部门、财政局，国家税务总局各市（州）、县（市、区）税务局，人民银行各市（州）分行：为进一步规范矿产资源专项收入征收管理工作，根据四川省非税收入征收管理条例财政部自然资源部税务总局关于印发矿业权出让收益征收办法的通知（财综2023）10号）、四川省财政厅四川省自然资源厅国家税务总局四川省税务局关于印发四川省矿业权出让收益征收管理办法的通知（川财规（2023）10号）、四川省财政厅四川省自然资源厅国家税务总

2、局四川省税务局中国人民银行成都分行关于做好国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转税务部门征收工作的通知（川财综2021）24号）、国家税务总局四川省税务局四川省财政厅四川省自然资源厅四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心人民银行成都分行关于国有土地使用权出让收入矿产资源专项收入划转税务部门征收有关事项的通知（川税发（2021）59号）等规定，现就进一步做好矿产资源专项收入征收管理相关工作通知如下。一、征收部门矿产资源专项收入原则上由矿业权所在地的县级税务部门征收。矿业权出让收益因矿业权范围跨市、县级行政区域的，具体征收机关由国家税务总局四川省税务局会同四川省财政厅、四川省自然资源厅确定

3、，对应的矿业权出让收益在相关市县的分享比例，由相关市县政府协商确定。陆域油气矿业权范围跨省级行政区域的，由国家税务总局四川省税务局按照四川省财政厅、四川省自然资源厅确定的钻井所在地确定具体征收机关。探矿权、采矿权使用费跨区域，或矿产资源专项收入存在征收争议的，由相关税务部门的共同上级税务部门确定征收部门，收入分成比例和级次保持不变。缴费人未在矿业权所在地主管税务部门办理登记的，应在办理矿产资源专项收入申报事项前到国家税务总局四川省电子税务局（以下简称电子税务局）或办税务服务厅办理登记。二、征收事项及流程（一）费源信息填写1.按出让金额征收的矿业权出让收益通过竞争方式取得的矿业权，负责矿业权登记

4、的自然资源主管部门根据成交确认书（矿业权出让合同）明确的缴纳金额、时间等填写费源信息表。通过协议出让方式取得的矿业权，负责矿业权登记的自然资源主管部门根据自评估报告公告之日起一年内的矿业权出让收益评估结果或采矿权出让合同在办理矿业权登记时填写费源信息表。涉及分期缴款的，根据矿业权出让合同或四川省财政厅四川省自然资源厅国家税务总局四川省税务局关于四川省矿业权出让收益征收管理办法的通知（川财规（2023）10号，以下简称川财规10号）明确的分期缴纳金额及时间填写费源信息表。（费源信息表见附件D2 .按收益率征收的矿业权出让收益通过竞争方式取得的矿业权，负责矿业权登记的自然资源主管部门根据成交确认书

5、（矿业权出让合同）明确的缴纳金额、时间等填写费源信息表。通过协议方式取得的矿业权，负责矿业权登记的自然资源主管部门根据出让协议确定的成交价填写费源信息表。（费源信息表见附件2、3）3 .探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费）负责矿业权登记的自然资源主管部门根据矿业权许可证上登载的有效期起止时间、面积，以及探矿业权、采矿权使用费已缴费年度、本次应收取的起始年度及截止年度等填写费源信息表（见附件4）,并一次性传递至税务部门。税务部门根据自然资源主管部门传递的费源信息计算并逐年征收探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费）。探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费）计算方式按照财政部、自然资源部现行标准执行，从矿

6、业权有效期起按年计征，不满一个年度的部分按一个年度计算。（二）费源信息传递与征收结果反馈负责矿业权登记的自然资源主管部门在签订矿业权出让合同或完成矿业权登记审批后5个工作日内将合同、费源信息表传递给税务部门。负责矿业权登记的自然资源主管部门可结合当地实际，选取以下两种方式之一将费源信息表及其相关征收信息传递给税务部门：1,通过接口数据交互方式传递；2.登录电子税务局方式传递。费源信息内容发生变更的，负责矿业权登记的自然资源主管部门应在审批或审核完成后2个工作日内将变更后的费源信息传递给税务部门。其中缴费人对缴纳金额、缴款期限等缴费信息有异议的，应及时向负责登记的自然资源主管部门申请复核，自然资

7、源主管部门在收到申请5个工作日内审核，对费源信息有误的按照程序重新向税务部门传递正确的费源信息，并配合税务部门完成费源信息及申报信息更正。税务部门确认收费后，及时将缴费信息通过线上或线下同步传递至自然资源主管部门。（缴费信息表见附件5、6、7）（三）缴款通知书送达税务部门收到费源信息后3个工作日内向矿业权人送达缴款通知书（见附件8）,同一费源信息只送达一次缴款通知书。税务部门可通过短信平台或电子税务局等渠道在矿产资源专项收入（含分期、不分期或逐年缴纳的情形）每次缴款期限届满30日前向矿业权人发送缴费提醒信息。（四）缴款申报缴费人可通过电子税务局或办税服务厅申报缴费。缴费人对缴纳金额有异议的，可

8、向自然资源主管部门申请复核或更正，复核和更正期间应先按原缴款通知信息缴纳矿业权出让收益及探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费），未按时足额缴纳的按相关规定计算滞纳金。因费源信息推送错误的，由自然资源主管部门重新推送费源信息，税务部门按新的费源信息对矿业权出让收益及探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费）进行退补，对滞纳金予以退还。1.按出让金额征收的矿业权出让收益矿业权人自收到税务部门送达的缴款通知书之日起30日内申报缴纳矿业权出让收益。涉及分期缴款的，矿业权人在收到缴款通知书之日起30日内申报缴纳首期矿业权出让收益，剩余部分按照合同或川财规10号规定的分期时间申报缴纳。2 .按收益率征收的矿业权出

9、让收益矿业权人在收到税务部门送达的缴款通知书之日起30日内一次性缴纳矿业权出让收益成交价部分。按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人于每年2月底前向税务部门据实申报缴纳上年度采矿权出让收益。3 .探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费）办理新立矿业权登记的，矿业权人自收到税务部门送达的缴款通知书30日内申报缴纳审批第一年的探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费），以后逐年缴纳，并在每年的计算截止时间前完成缴纳。其他矿业权登记类型，按照费源信息表应收取起始年度于每年的12月31日前完成申报缴纳。（五）滞纳金计征1.按出让金额征收的矿业权出让收益矿业权人收到缴款通知书的第31日为矿业权出让收益的滞纳之

10、日。分期缴纳的，矿业权人收到缴款通知书的第31日为首期矿业权出让收益的滞纳之日，矿业权出让合同或者税务部门推送的分期缴款期限次日为剩余部分当期应缴纳的滞纳之日。2 .按出让收益率征收的矿业权出让收益矿业权人收到缴款通知书的第31日为矿业权出让收益成交价部分的滞纳之日。当年3月1日为上年度矿业权出让收益按率逐年缴纳部分的滞纳之日。3 .探矿权、采矿权使用费（矿业权占用费）办理新立矿业权登记的，矿业权人收到缴款通知书的第31日为审批第一年的滞纳之日，以后每年的计算截止时间次日为滞纳之日。其他矿业权登记类型的滞纳之日为次年1月1日。滞纳金从滞纳之日起每日加收2%0,最高不超过欠缴金额本金。（六）征收

11、开票税务部门根据自然资源主管部门推送的费源信息和缴费人的申报信息征收费款。税务部门开具财政部门统一监（印）制的非税收入票据，并按照税务部门全国统一信息化方式规范管理。三、退费管理（一）退库流程矿产资源专项收入入库后，存在以下需要退库的情形，应当按照财政部门、自然资源主管部门等有关退库管理规定，对应办理退库手续。1.缴费人误缴、税务部门误收需要退库的情形由缴费人向税务部门申请办理，填报矿产资源专项收入退费申请表（见附件9）o经主管税务机关审核后，逐级传递非税收入退费申请表至矿业权登记的同级税务部门审核，并商同级自然资源主管部门、财政部门复核同意后，按规定办理退付手续。退费流程中以上各级、各部门、

12、各环节办理时限为3个工作日。2.其他需要退库的情形由缴费人向自然资源主管部门提出申请，自然资源主管部门审核同意并出具审核意见，经财政部门复核同意后开具收入退还书，同时将退费审批相关资料一并传递同级人民银行，人民银行国库管理部门按规定程序办理退库手续。划转前原征收单位已征缴需要退库的，由原征收单位按相关规定办理退库。中央分成的矿业权出让收益、矿业权价款退还工作由财政部四川监管局负责。监管局应当在收到四川省财政厅、四川省自然资源厅矿业权出让收益（价款）退还申请及相关材料之日起30个工作日内，完成审核工作，向四川省财政厅、四川省自然资源厅出具审核意见，按财政部驻各地财政监察专员办事处开展财政国库业务

13、监管工作规程（财库2016）47号）等有关规定程序办理就地退库手续，并报财政部、自然资源部备案。地方分成部分退还工作由四川省财政厅、四川省自然资源厅负责，具体办法由四川省财政厅、四川省自然资源厅确定。经审核不符合退库要求的，退费审批相关资料由原渠道退回受理部门，由受理部门将退费审批相关资料退回缴费人，并书面告知不予退费原因。（二）相关规定因国家政策调整、重大自然灾害等原因注销采矿许可证的,按出让金额形式征收的矿业权出让收益由自然资源主管部门根据采矿权实际动用的资源储量进行核定，实行多退少补。其中需要退库的，对采用分期缴纳的矿业权，已缴纳的采矿权出让收益足以抵扣实际动用资源量的，剩余采矿权出让收

14、益不再征收，并由负责登记的自然资源主管部门出具批复文件；对未动用矿产资源储量的，已缴纳矿业权出让收益的退还按相关规定办理。因不可抗力原因导致无法开展勘查工作的，已征收的探矿权出让收益由自然资源主管部门进行核定，按照规定予以退还。涉及提前终止矿业权有效期的，自然资源主管部门向税务部门发函说明情况，配合税务部门完成原费源信息及申报信息调整。四、欠费处置为有效解决矿产资源专项收入欠费问题，各级自然资源部门将欠缴矿产资源专项收入的费源信息推送至同级税务部门，由主管税务机关对欠缴矿产资源专项收入的矿业权人开展催缴工作。2022年1月1日前欠缴矿产资源专项收入的，由自然资源主管部门向税务部门发送纸质函件移

15、交矿产资源专项收入欠费清单（见附件10、11、12）和相关线索，同时通过线上传递费源信息表。税务部门自收到相关函件后根据自然资源主管部门线上传递的费源信息表，5个工作日内对矿业权人进行催缴。82022年1月1日起形成的欠缴矿产资源专项收入，由税务部门于逾期缴款5个工作日内向矿业权人发送非税收入催缴通知书（见附件13）进行催缴。矿业权人在收到非税收入催缴通知书后180日内仍未缴费的，税务部门从第181日起5个工作日内将关于催缴情况移交的函（见附件14）、矿产资源专项收入催缴情况登记表（见附件15）及佐证资料等移交至自然资源主管部门，由自然资源主管部门将其纳入矿业权人信用监管系统，依法吊销矿业权人的勘查许可证或采矿许可证，并进行注销登记。五、工作要求（一）统一思想认识，提高政治站位。各级相关部门要充分认识到新形势下矿产资源专项收入征收管理工作的新要求，树立大局观念，提高政治站位，强化各部门征收管理职责。（二）落实职责分工，共建协调机制。各级相关部门要严格按照相关文件要求，认真履行职责，加强部门沟通协作，形成合力，共同解决矿产资源专项收入征收管理过程中遇到的问题和困难，确保征收管理工作顺利开展。（三）加强宣传培训，确保政策落地。各级相关部门要加大对业务人员培训指导力度，制定操作规程或细则，明晰单位内部职责分工，压实责任主体，提高征收管理效率，确保矿产