XX省“数字政府”公共财政综合管理平台XX市运营项目采购需求.docx

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1、XX省“数字政府”公共财政综合管理平台XX市运营项目采购需求一、项目概况“数字政府”公共财政综合管理平台是由省统一开发、覆盖全省财政部门核心业务的系统。由市集中部署，覆盖市、县两级财政业务，并上向与省对接。按照省财政厅有关工作要求、系统实际架构，参照周边地市做法并结合我市实际情况，市财政局负责统筹全市系统运营管理工作和市级日常服务工作。项目运营规模主要情况有：(1)全市运营规模“数字政府”公共财政综合管理平台(以下简称XX市“数字财政”平台)包含统一门户、预算综合管理、预算执行管理、财政总会计核算、单位会计核算、预算执行动态监控等20个子模块，涉及系统模块多，业务复杂，“数字财政”平台由省财政

2、厅统建统管,全市集中在市级进行运营服务,支撑全市“数字财政”核心业务。平台用户规模如下：1 .各级财政部门。XX市本级、下辖县区所有财政部门。2 .预算单位。市、县部门及所属纳入财政管理的行政事业单位。预算单位原则上分为一级预算单位，二级预算单位和基层预算单位。如金融局，国资委，组织部，住建局，政协，宣传部，卫健局，市委办，市府办，市场监管局，生态环境局，人社局，人大，农业农村局，民政局，教育局，交通局，纪委，工信局，城管局，编办,应急局，政数局，政法委，文广旅体局，退役军人事务局，团委，统战部，统计局，司法局，水利局，市政园林事务，市长者服务局，市容环卫事务中心，审计局，商务局，能源和重点项

3、目局，林业局，科技局，军民融合办，机关事务管理局，社保局，公路事务中心，公共资源交易中心，公安局，发改局，代建局，残联等等预算单位。3 .人民银行。中国人民银行XX市分行及下属各中心支行。4 .代理银行。财政支付中，预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。二、项目目标本项目将在省财政厅组建专业运营团队提供专业的技术运营服务，并指定专人负责，确保XX市“数字财政”平台业务系统稳定、安全、可靠的运行。在运营过程中重点完成以下目标：(1)对XX市“数字财政”平台提供必要的系统运营工作，对系统

4、迭代版本升级与配置的统一管控，规范系统需求管理，实现云资源、系统、数据、业务标准以及技术标准全方位覆盖和支撑的运营管理目标，全面提升应用系统的可靠性和安全性，保障系统正常运行。(2)按照省财政厅的统一布置，确保实现XX市“数字财政”系统与省厅版本保持一致，云资源、数据标准、技术标准符合全省的统一管理要求和标准的目标。(3)发挥上下联动作用，及时与XX市“数字财政”专班汇报省财政厅专项工作的推进情况，并确保XX市相关运营工作(如资源安排、控件工具、技术人员统筹等)如期推进，满足省财政厅工作部署进度要求。(4)积极配合XX市财政局推进数字大屏和财政数据应用分析等系统建设工作，加强与省运营中心沟通，

5、提供“数字财政”平台中的数据资源，推动并配合进行联调测试，同时调配云资源以满足有关系统建设的需要。三、项目主要内容对XX市“数字财政”平台提供全面的系统运营工作，加强系统迭代版本及配置管控，确保与全省系统迭代版本统一；细化需求管理工作中问题反馈、需求分析、需求评审、需求验证、需求跟进等步骤的具体要求，提高需求管理工作规范；提供全面、可靠的系统运营支撑，支撑内容包含制定运营制度和提供工具支撑、业务运行的保障、定期执行系统巡检和安全巡检、云资源和系统运行的日常监控、故障问题处理、集中管控云资源、按需调整系统部署配置、统一管理平台账户、门户集成系统配置的技术支撑、严格管理数据中枢系统配置及数据备份、

6、数据恢复、异常数据修复、业务数据资源维护、定期数据巡检、数据同步等全方位数据运营工作，确保系统与数据的运营管控工作能够准确有效的实施，全面提升应用系统的可靠性和安全性，保障系统正常运行；提供“数字财政”平台的数据资源，配合开展数字大屏和财政数据分析应用等相关工作，并扩充相应的云资源，确保满足运行需求。1、项目周期：项目服务周期为3年。2、项目运营内容一览表“数字财政”运营项目服务内容服务内容服务描述一、全省版本管控根据省运营中心发布版本迭代内容和本市工作要求，安排版本升级工作，并对版本升级结果进行升级。L迭代版本验收测试根据省运营中心发布版本迭代内容进行在全省验收环境进行版本测试，范围包含业务

7、、技术两个中台，预算域、执行域、核算域三个前台，以及门户、数据中枢、主数据管理等业务领域应用。内容版本原有功能升级、新版本新功能联调测试等。如直接支出更正、到人到户、支付更正、跨年退款、更正调库等。版本测试不通过的及时反馈至省运营中心并进行跟进处理，测试通过的则安排本市生产环境的版本升级工作。2.全省版本升级申请验收测试通过的版本按版本发布流程安排生产环境的升级计戈J,具体包括向省“数字专班”申请版本升级、确认升级时间窗口、向市县财政和预算单位发布版本升级公告。3.版本升级执行监控根据版本计划监控各地市生产环境版本升级工作执行情况，包括提供更新镜像文件或安装包、下发升级配置脚本、提供版本配置指

8、引、监控版本验证进度，督办各地市在计划规定时间范围内完成迭代版本升级工作。4.提供全省标准根据迭代版本新增业务功能或已有功能如涉及调整全省标准版操作手册版预算域操作手册、执行域操作手册、核算域操作手册的，将根据调整内容更新操作手册并及时发布全省标准新版操作手册。二、需求管理汇总并整理XX市财政上报的对“数字财政”系统的优化需求，结合“数字财政”整体架构，对需求进行评审与处理。如需省级开发改造系统功能的则按照全省统一需求管理规范行程优化性需求设计方案，并跟进需求的迭代排期及验收测试结果。L功能性需求汇总整理汇总各地财政部门反馈对“数字财政”系统的功能性需求，结合“数字财政”整体架构，分类整理接收

9、到的优化性需求，过滤重复的需求问题。2.需求评审组织需求评审会，由省厅“数字财政”需求团队、本市需求管理人员共同确认需求。如需求评审不通过，则反馈至需求提出人完成闭环。3.需求跟进与迭跟进每个需求的解决进展及结果，确保提出人认可需求的处代排期理结果。4.需求发版前功结合版本升级工作，对包含在迭代工作中的需求交付结果进能验证行验证。验证不通过的将验证结果反馈至省运营中心需求团队，验证通过则安排版本升级工作。三、运营支撑（一）运营制度根据省厅和本市“数字专班”工作要求，持续完善本市运营和工具支撑工作机制，同步更新全省统一智能运维平台，保障本市业务系统平稳运行。（二）业务运行保障建立健全业务运营服务

10、体系，为系统平稳、安全、高效运行奠定基础。L运营技术支撑通过TAPD平台和全省智能运维平台等系统收集本市“数字专班”和实施运营技术人员上报的问题，并进行线上问题答疑或提供技术相关解决方案，根据问题种类，分派到相应问题责任方进行解决。对于需要提交技术开发的问题，提交工单至省产品、研发团队排期处理。2.财政部门业务对接实时响应市、县财政局的需求。按需协助财政部门处理市县的“数字财政”系统问题，同时确保每月至少一次参与市财政局召开的工作例会。3.全省基础知识库提升收集全省服务过程中频率高发的问题，统一管理智能运维平台全省标准知识库，面向本市开放使用。4.业务运营服务（1）全省业务标准要素统一管理，包

11、含日常要素更新变动维护、要素标准下发，供本市使用。（2）全省统管系统级配置项日常管理，包含系统级配置日常统一调整、系统级控制规则严格管控，确保本市系统业务运行标准符合全省统一业务规范。（3）按照本市“数字专班”需求，提供全省各类标准统计分析口径的报表模板。5.对接省运营中省运营中心牵头衔接省市联动工作。包括快速协调省运营中心心资源解决本市现场紧急问题、重点需求等，传达省厅或省运营中心要求本市执行的任务等。指定专人负责XX市对接省厅相关工作。（三）定期巡检市级统筹定期进行系统巡检，制定系统巡检计划和巡检方案，（市级统筹）对系统相关服务进行健康检查，分析发现的报警、错误或故障，及时发现风险点，输出

12、系统巡检报告。将发现的隐患报送给运营人员处理。巡检对象包括云外网络、云内网络、IAAS主机、IAAS存储、CA服务、DNS服务、网关服务、TDSQL.TEK、TSFCMQ、Redis、凭证库服务、MQ等。巡检内容和要求遵循省统一运营规范，随规范要求调整。（四）云资源管资源管理包括市级统筹所有“数字财政”系统用到的省政务理（市级统筹）云平台资源（如VPNs堡垒机、跳板机、数据库和其它IAAS层、PAAS层资源）的规划、新增、申请和分配、扩容缩容（主机扩缩容、TDSQL实例扩缩容、TKE集群命名空间扩缩容、容器POD扩缩容等）、使用、配置调优，以及数据库管理、网关订阅、网络策略申请验证等工作。（五

13、）安全管控（市级统筹）市级统筹定期对所有系统应用及云主机进行安全管控，常态化对相关系统资源进行漏洞扫描、基线检测、用户行为检测等工作，对发现的漏洞通知地市人员进行整改，并在整改过程提供技术支持。L漏洞巡检按照省统一运营规范，定期对系统应用及云主机进行安全巡检，输出巡检报告。2.漏洞修复发现安全漏洞的按以下顺序处理：1.如属于云平台层面漏洞需省政务云平台处理的，转派至省政务云平台相关资源处理，并跟进处理结果。2 .如属于应用系统代码漏洞，则按故障处理规范转派至研发团队资源进行处理。修复后获取相应的版本在本市发布完成漏洞修复。3 .如属于分配给本市的主机相关配置或操作系统，本市资源管理人员按照省运

14、营中的指引进行修复。（六）部署配置结合省厅要求，定期按需提供系统部署配置指引文档，包括调优预发布环境和生产环境的三域系统部署调整指引文档、全省测试标准用例等。L部署指导梳理部署规范、配置指引，持续提升本市系统部署和配置质量。定期安排对实施运营团队技术人员相关技术培训，提升部署配置人员水平。2.部署配置检查按需利用工具对本市部署状况检查，发现不合理或可以提升的配置安排提供相应的部署优化指引文档。3.系统配置纠错针对系统底层功能设计、架构设计引起的重大错误，省运营性修改中心研发团队对调整、优化工作提供技术支持和指导工作，督办实施运营团队对调整后的功能重新进行验证和数据纠正处理。4.组织专题优化根据

15、日常部署配置检查结果，以及系统升级迭代和业务发展需求，分析各类专题优化方案，安排技术人员执行，并对执行结果进行检查。（七）门户集成对地市需要集成到门户的系统，提供意见指导和配置指引文档、制定全省门户联调标准规范流程；统一由省团队协调资源提供支持。L门户集成需求组织门户集成需求评审会，由省厅“数字财政”需求团队、评审本市需求管理人员共同确认需求。如需求评审不通过，则反馈至需求提出人完成闭环评审，集成到统一门户的系统需求包括网络需求、用户体系、配置要求、联调测试要求、确认标准等。2.门户区域配置组织省门户项目组提供相应区域配置指引，指导本市实施运指导营团队规范配置操作完成相关系统接入工作。3.门户访问策略申请审批整理待集成系统的网络环境和新门户的网络需求，审批本市开通访问策略申请。审批通过后对访问策略进行开通。（八）数据中枢对需要挂接到数据中枢的其他业务系统接口，评审挂接需求，对于现有接口不符合需求的，由省运营中心分析评估，如评估通过且省财政厅同意，则由省数据中枢项目组纳入迭代，迭代完成后提供相关配置指引文档、指导本市升级数据中枢版本和开展配置联调工作。L接口挂接需求组织评审需要挂接到数据中枢的需求，包括网络需求、配置评