非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲 第4部分：尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲（征求意见稿）.docx

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1、非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲第4部分：尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲1范围本文件规定了尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲的设计依据、工程概述、本项目安全预评价报告建议采纳及前期开展的科研情况、尾矿库主要安全风险分析、安全设施设计、安全管理和专用安全设施投资、存在的问题和建议、附件与附图编写的相关要求。本文件适用于尾矿库建设项目安全设施设计，章节结构应按附录A编制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注Fl期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB39496尾矿库

2、安全规程3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1尾矿库tailingspond用以贮存金属、非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。3.2湿式尾矿库wettailingspond入库尾矿具有自然流动性，采用水力输送排放尾矿的尾矿库。3.3干式尾矿库drytailingspond入库尾矿不具自然流动性，采用机械排放尾矿且非洪水运行条件下库内不存水的尾矿库。3.4一次建坝One-StePconstructeddam全部用除尾矿以外的筑坝材料一次或分期建造的尾矿坝。4设计依据4.1 设计依据的批准文件和相关的合法证明文件在设计依据中应列出所服务矿山的采矿许可证。4.2 设计依据的安全生产法律、

3、法规、规章和规范性文件4.2.1设计依据中应列出安全设施设计依据的有关安全生产的法律、法规、规章和规范性文件。4.2.2国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、国家和地方规范性文件应按照分层次列出，并标注其文号及施行日期，每个层次内按发布时间顺序列出。4.2.3依据的文件应现行有效。4.3设计采用的主要技术标准4.3.1设计中应列出设计采用的技术性标准。4.3.2国家标准、行业标准和地方标准应按照分层次列出，标注标准代号；每个层次内按照标准发布时间顺序排列。4.3.3采用的标准应现行有效。4.4其他设计依据4.4.1列出建设项目设计依据的可行性研究报告、安全预评价报告、地质灾害

4、危险性评估报告、相关的岩土工程勘察报告、质量检测报告、试验报告、研究成果及安全论证报告等，并标注报告编制单位和编制时间。4. 4.2岩土工程勘察报告应达到详细勘察的深度。5工程概述4.1 尾矿库基本情况4.1.1 尾矿库概况应简述企业基本情况，说明建设单位简介、隶属关系、历史沿革等。4.1.2 改扩建尾矿库简述内容包括尾矿库历史沿革、原设计情况（包括总库容、总坝高、等级、贮存尾矿特性等），并列出原设计的主要技术指标（相关内容可参考表67）、生产运行情况及安全现状等。4.1.3 简述内容应包括尾矿库所处地理位置、自然环境、气象条件及地震资料等。4.1.4 简述内容还应包括尾矿库地形地貌情况，说明

5、尾矿库岸坡坡度、库底平均纵坡，植被情况，库内现有设施与居民情况。4.2 尾矿库地质与建设条件5. 2.1工程地质与水文地质编写应满足下列要求：一工程地质条件应简述尾矿库库区区域地质构造、地层岩性，尾矿库坝址及排洪系统等主要构筑物的工程地质条件，各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。改扩建尾矿库还应说明现有尾矿堆积坝的成分、颗粒组成、密实程度、沉（堆）积规律、堆积尾矿的渗透性及物理力学性质指标等。简述尾矿库库区及库周影响尾矿库安全的不良地质作用。一水文地质条件应简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响，水和土对建筑材料的腐蚀性。改扩建尾矿库还应说明现有尾矿坝坝体内的浸润线位

6、置及变化规律等。一岩土工程勘察报告结论及建议应简述工程地质与水文地质勘察的结论及建议；重点论述地质条件对坝址及排洪系统等重要安全设施的影响、提出防治措施的建议及场地稳定性和工程建设适宜性评价。改扩建尾矿库应说明尾矿坝能否满足改扩建的要求。5. 2.2影响尾矿库安全的主要自然客观因素，列出影响本项目生产安全的主要自然客观因素，根据尾矿库实际情况对高寒、高海拔、复杂地形、高陡边坡、洪水、地震及不良地质条件等进行有针对性的说明。5. 2.3尾矿库周边环境，简述尾矿库周边环境情况，包括周边的工业设施、生产生活场所及主要水系与本项目的距离及其相关情况。5. 2.4库址和堆存方式适宜性分析应包括下列内容：

7、根据地质条件、影响尾矿库安全的主要自然客观因素、尾矿库周边环境及国家相关政策文件的要求对库址和堆存方式适宜性进行分析，根据分析结果，做出尾矿库库址和堆存方式适宜性判断；一涉及搬迁的，应完成全部搬迁工作并说明搬迁完成情况；涉及采空区治理的，应说明采空区治理完成的时限要求。5.3工程设计概况5. 3.1简述尾矿的特性（数量、粒度、浓度、固废类别等）、总体处置规划、工艺、建设计划、尾矿设施的总体布置等。6. 3.2简述尾矿库类型、库容、坝高、等别、尾矿坝、防排洪系统、防排渗设施、尾矿排放方式、安全监测设施、辅助设施、入库尾矿指标（比重、粒度、浓度、压实度等）检测的内容及要求、工程总投资、专用安全设施

8、投资、工作制度及劳动定员等情况；改扩建尾矿库简述利旧设施的情况。7. 3.3列出设计的主要技术指标，相关内容可参考表5T；改扩建尾矿库应对利旧设施在说明部分加以说明。8. 3.4说明尾矿库总体设计情况；分期实施的，分别说明每期设计情况。说明尾矿库基建期工程范围、运行期工程范围、建设进度计划及完成时限要求。表5T设计主要技术指标表序号指标名称单位数量说明1尾矿堆存工艺条件尾矿密度tm3堆存总尾矿量万t设计尾矿堆积干密度tm3尾矿粒度堆存方式如干堆、膏体堆存、湿堆排放方式如坝前排放、库尾排放等排放重量浓度%工作制度d/a班/dh/班2尾矿库占地面积hm2汇水面积km2总库容万添总坝高m服务年限a等

9、别3尾矿坝3.1主坝3.1.1初期坝干式堆存尾矿库的拦挡坝、一次建坝的一期坝坝型坝顶标高m坝顶宽度m坝高m上游坡比下游坡比3.1.2堆积坝筑坝方式尾矿筑坝或一次建坝堆积坝高或总坝高m最终坝顶标高m序号指标名称单位数量说明平均堆积外坡比3.1.3拦砂坝坝型坝顶标高m坝顶宽度m坝高m上游坡比下游坡比3.21#副坝4截排洪系统4.1库周截排洪设施截排洪型式如拦洪坝+排洪隧洞拦洪坝坝型、坝顶宽度、坝顶标高、坝高、上下游坡比排洪隧洞净断面尺寸、长度、坡度、进水口标高、出口标高截洪沟净断面尺寸、长度、坡度、进水口标高、出口标高排水井形式（如框架式排水井）、直径、最低进水口标高、井顶标高、井高、竖井深度、竖

10、井直径溢洪道净断面尺寸、长度、坡度、进水口标高出口标高消力池净断面尺寸4.2库内排水设施排水形式如排水井+隧洞排水井排水井2口排水井形式如框架式排水井直径m最低进水口标高m井顶标高m井高m竖井直径m竖井深度m排水斜槽T排水斜槽2排水斜槽净断面尺寸m最低进水口标高m最高进水口标高m长度m坡度%排水隧洞主隧洞支洞形式如城门洞型净断面尺寸m长度m坡度%序号指标名称单位数量说明进水口标高m出口标高m排水管女式、净断面尺寸、长度、坡度，进口标高、出口标高溢洪道?断面尺寸、一长度、坡度、进水口标l三J出口标高消力池净断面尺寸5尾矿库回水回水方式如库内浮船回水、坝下回水6本项目安全预评价报告建议采纳及前期开

11、展的科研情况6.1 安全预评价报告提出的对策措施与采纳情况用表格形式列出安全预评价报告中提出的需要在安全设施设计中落实的对策措施，简要说明采纳情况，对于未采纳的应说明理由。6.2 本项目前期开展的安全生产方面科研情况叙述本项目前期开展的与安全生产有关的科研工作及成果，以及有关科研成果在本项目安全设施设计中的应用情况。7尾矿库主要安全风险分析7.1 根据地质条件、影响尾矿库安全的主要自然客观因素、尾矿库周边环境等因素，识别可能引起尾矿库尾矿坝溃坝、坝坡深层滑动、洪水漫顶、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、下游人员伤亡、重要设施损毁等主要安全风险。7.2 对尾矿库存在主要风险进行分析，并提出降低风险的对

12、策措施。8安全设施设计8.1尾矿坝8.1.1 尾矿坝设计内容的编写应满足下列要求： 说明尾矿库共有几座尾矿坝，分别为主坝、1#副坝、2#副坝等； 根据尾矿库等别、尾矿库库长、库底平均纵坡及地震烈度等条件分析筑坝方式合理性；一一当尾矿库包括多座尾矿坝时，各尾矿坝需依次说明；一当尾矿坝或子坝的筑坝方法采用GB39496规定以外的新工艺、新技术时，应充分了解、掌握其安全技术特性。说明坝的型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料、筑坝要求及其他安全防护措施的控制要求。根据筑坝工艺开展相应的科研工作，确定其安全性分析的计算参数，并进行稳定性分析和其他有关安全性分析。 具体编写应根据筑坝的技术特点，参照本节要求

13、编写。8.1.2 初期坝设计内容的编写应满足下列要求：一说明初期坝（或干式堆存尾矿库的拦挡坝、一次性筑坝的一期坝）型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求等：给出筑坝材料来源，对于筑坝料场设置在尾矿库区的，应分析料场开采对尾矿库的安全影响。8.1.3 堆积坝设计内容的编写应满足下列要求：一说明后期筑坝所采用的筑坝方式、筑坝设备、材料、堆筑要求及坝面维护设施（堆积坝护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟、马道、踏步）等；对于上游式尾矿筑坝法，应说明排放方式，尾矿堆积坝堆筑型式、上升速度及平均堆积外坡比，子坝堆筑型式、材料、结构参数及地基处理等；一对于中线式、下游式尾矿筑坝法，应说明排放方式、尾矿堆积坝上升速度、各期的坝顶标高