职业教育发展十四五规划.docx

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1、职业教育发展十四五规划为深入贯彻全国职业教育大会精神，根据职业教育法国家职业教育改革实施方案经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要教育现代化2035关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见和省十四五教育发展规划，制定本规划。一、发展基础和面临形势十三五以来，职业教育坚持内涵发展和改革创新，整体发展水平走在全国前列，职业教育良好发展态势向纵深进展，高中段职普融通协调发展，高等职业教育实现规模和质量双提升。现代职业教育体系初步形成，职业教育学生从中职到高职、本科的成长通道顺利构建，高等职业教育基本实现愿学尽学。支撑职业教育发展的政策体系和工作体系取得突破性进展。职业院校基础能力和服

2、务能力显著增强，在区域经济社会发展特别是产业转型升级中的助推器作用初步显现。1 .现代职教体系不断优化。中职实施领航计划，立项建设50所一流中等职业学校；高职实施卓越计划，立项建设10所高水平高职院校。优化五年制高职布局，突出长学制培养特点。支持有条件的高职院校举办本科层次职业教育,职业技术大学成为公办职业教育本科学校。系统构建职教高考制度，中职学生通过参加职教高考升入高一级学校，打破人才培养天花板，学生成长路径逐步畅通。不断优化一体化培养体系，形成了对口单招、五年制高职和现代职教体系贯通培养三条主渠道,70%以上的中职学生自主选择就读高职，近20%高职学生通过专转本等渠道升入本科就读。2 .

3、人才培养质量稳步提升。建立中职学业水平考试制度，文化基础知识+专业综合理论+专业基本技能统一考试，引导中职学校提高教学质量。出台系列人才培养方案和课程标准，推动中职、高职、本科层次职业教育在培养目标、课程体系、教材建设等方面衔接贯通。打造高职高水平专业群，认定中职现代化专业群、五年制高职现代化专业群。3 .改革创新步伐持续加大。推进职业教育改革创新，打造以城市群为单元的职业教育创新发展高地。颁布促进职业教育校企合作的省级地方性法规省职业教育校企合作促进条例。入选示范性职教集团培育单位10个，建立产业规划和人才需求发布制度，定期发布职业教育专业结构与产业结构吻合度报告。推动教学方式转变，实施岗课

4、赛证融通，大力推行现代学徒制试点，学徒制专业数150个，1万名学生参加学徒制培养。职业院校合作企业近1万家，累计开发课程1万门。4 .服务发展能力显著增强。牵头制定生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化平台建设方案，构建职业教育一体化发展协调机制，为职业教育合作发展作出重要尝试。开展对口协作，是协作规模最大的省份。职业院校每年向社会输送50万名左右技术技能人才，新增劳动力人均受教育年限已由14年增长到15年以上，每万名劳动者中高技能人才数达500人。职业院校年均社会培训量超过500万人日。先进制造业等重点行业新增就业人员有70%来自职业院校,中高职毕业生就业率保持98%以上。70%职业院校毕业

5、生在县市就近就业，90%以上职业院校毕业生在省内就业，职业教育为服务和改善民生、促进地方经济社会发展作出了积极贡献。（二）机遇与挑战在长期发展中积累的经济实力、创新能力、产业竞争力、文化软实力，为职业教育未来发展打开了广阔空间。1 .经济社会高质量发展对职业教育的支撑需求愈加突出。进入新发展阶段,科学应对未有之大变局的深刻演进以及技术革命和产业变革的深入发展，加快建设科技强城、制造强城、开放强城和数字、美丽。其中，职业教育赋能产业升级、培育高素质劳动者和技术技能人才的支撑作用不可或缺，面临着新的重大发展机遇。2 .人民群众生活品质提升对职业教育的增值需求愈加突出。始终坚持以人为中心的发展思想，

6、省提出要高水平实现学有所教，就业更加充分更有质量。职业教育对于提高人民群众技术技能水平、就业创业能力，促进青年多样化成长成才，服务人民实现更高品质生活、走向共同富裕具有重要作用，承载着非常宽广的社会功能，具有不可替代的社会价值。3 .高标准建设教育强城对职业教育的提升需求愈加突出。职业教育基础好、底子厚、成果丰，是教育强城的重要组成部分和有力支撑。十四五时期，在高标准建设教育强城的版图中，职业教育作为重要内容和有力抓手，面临着更多的政策利好和发展预期，必将更大力度提升贡献度和影响力。十四五期间，进入新发展阶段，职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出。作为与经济发展和就业联系最为紧密

7、的教育类型，职业教育在其中的作用将越来越突出，面临新的重大发展机遇。但同时应看到，新发展格局构建和全省数字化改革带来全方位变化，人口变动趋势和产业向高端提升，这些都对职业教育发展提出新挑战新要求，职业教育与经济社会特别是产业的深入互动和融合模式倒逼职业教育供给侧改革。如何强化职业教育发展的良好基础，并转化成人才强城、创新强城的重要助力和支撑，城市职业教育在人才培养目标定位上的调整和路径、功能、结构、效率上的突破都已迫在眉睫。全省职教系统要善于把握机遇，提升能力直面挑战，谱写新时代城市职业教育发展新篇章。二、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以增强职业教育适应性和提升技术技能水平为

8、目标，以适应产业发展需求和服务民生改善为导向，以强化政策供给和顶层设计为着力点，以数字化改革为牵弓I,完善现代职业教育体系，增值赋能高质量发展，形成与城市经济社会发展紧密结合、服务有力、体系完整、制度健全、产教融合、类型教育特征鲜明、人才培养培训有效满足发展需求、现代化水平大幅提升的职业教育发展新格局，为打造特色职业教育贡献更多城市范例和城市经验。三、主要任务和工作举措(一)全面落实立德树人根本任务深入推进职业院校三全育人。一体化构建内容完善、形式新颖、运行规范、保障有力、成效显著的职业院校思想工作体系。整合育人资源，发挥课程、科研、实践、文化、心理、管理、服务等方面工作的育人功能，健全标准科

9、学、体系完善的三全育人工作制度,形成课内课外、校内校外、线上线下多维联动的全员、全过程、全方位育人格局。推动思想课程和课程思想双向强化。推进课程精品化、课堂精彩化和教学品牌化。打造课堂教学与实践教学有机融合的知行合一思想理论课教学模式，建立一批校内外联动、专兼职指导教师结合的实践教学基地。充分发挥文化课和专业课在学生思想教育中的作用，与思想课程有效融通、协同推进、纵向递进、横向联系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有机整合和同向发力。加强学生综合素养养成教育。扎实推进五育并举，促进学生德智体美劳全面发展。坚持文化素质与专业技能并重,加强通识教育，夯实学生文化基础。加强艺术类课程建设，注重

10、美育与专业课程的有机结合，开设体现职业教育特点的拓展性艺术类课程。加强体育课建设，加强学生体质健康达标测试，推广中华传统体育项目。完善心理健康教育工作机制，建设专业化工作队伍，加强学生心理筛查，推动职业院校心理健康教育标准化建设。增强学生的职业精神与心理健康素质。加强职业素养、职业行为习惯、创新精神培养。推进工匠精神进校园、进课堂，将崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的职业精神贯穿教育全过程。将劳动教育与专业教育、实习实训I、创新创业教育有机融合，开展生活劳动、职业体验劳动、专业实践劳动等多种形式的劳动教育，促进学生掌握扎实劳动知识和技能，养成良好的劳动习惯和品质。加强心理健康、珍爰生命教

11、育和抗挫折教育，促使学生理性认知自身与社会，形成阳光心态和健康人格。推动职业院校心理健康教育标准化建设。加强劳动教育与劳动意识培育。将劳动教育融入人才培养，结合专业教育、实习实训、勤工俭学、社会实践、志愿服务等活动系统开展劳动教育，劳动专题教育必修课不少于16学时。将劳动意识培育融入课堂教学、技能培养、实习实训等环节，大力弘扬工匠精神、劳动精神，将崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新等职业精神贯穿人才培养全过程。（二）完善现代职业教育体系夯实中等职业教育基础地位。坚持高中段普职大体相当协调发展，把中等职业教育作为高中段教育的重要组成部分和现代职业教育体系的基础环节抓实抓好。中职教育规模与当地

12、产业发展需要、高中段资源配置、人民群众的选择相适应。强化中职学校（含技工学校）在区域和行业发展中的重要支撑作用，合理规划布局，市一级办好专门化学校，强化辐射服务能力,支持做强职业教育中心，服务区域转型升级和乡村振兴。持续改善中职学校办学条件，2025年前实现全面达标，建设好高水平中职学校和高水平专业（群）。强化中职教育在高素质技术技能人才培养体系中的基石作用，强化文化和技能基础，为高一级职业院校输送优质生源，持续增强中职教育吸引力竞争力，逐步使就读中职学校成为家长和学生的自愿选择。巩固专科高等职业教育的主体地位。扩大高职教育人才培养规模,实现高等职业教育愿学尽学。推进专科高等职业教育高质量发展

13、，全面统筹实施特色高水平高职院校和专业建设计划，推进省级高水平高职院校和高水平专业群建设。根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。支持优质高职院校扩大办学规模和辐射能力，合理布局建设新校区或特色二级学院。加强高职学历教育与职业技能和专业证书的衔接，加强职业资格鉴定机构建设，提高获取职业技能高等级证书比例，成为高技术技能人才培养的新生力。大力发展本科职业教育。推动完善职业教育类型教育格局积极向本科层次延展,并作为关键环节予以突破。服务高端产业和产业高端,深化并扩大本科职业教育试点，支持符合条件的高职院校试办职业教育本科专业或升格为本科层次职业学校。稳步推进中本一体化和四年

14、制高职培养试点，优化设计，与高考政策合理衔接。支持高水平职业院校高水平专业（群）与本科高校合作开展专升本培养试点。推动各层级职业教育及与普通教育的贯通衔接。着力构建完整、有机、互联、贯通的职业教育生态链条。一体设计、学段衔接、技能递进，规范、优化、创新长学制技术技能人才培养模式，有序推进中职与高职、高职与职业教育本科贯通式培养，逐步扩大一体化设计、长学制培养学生的比例，在培养目标、课程体系、管理考核等方面加强衔接。在部分中职学校高水平专业开展五年制人才培养试点。适度增加专升本计划,稳步扩大专业学位研究生培养规模。通过几年努力，使职业教育体系内无缝衔接成为进入高一级职业院校学习的主通道。深入推进

15、普职融通，实现职业教育与普通教育双向互认、纵向流动，建立普通高中和中职学校合作机制，推动中职学校专业课教师在普通高中开设职业教育课程。研制一体化人才培养方案，建设一批一体化专业课程，加强中高职在人才培养目标、教学方案、课程体系等方面的有机衔接。重点推进20个专业一体化课程建设，推动教学改革，开发一体化教材、构建一体化教研体系，形成一体化培养的城市经验。（三）深化产教融合校企合作深化职业教育供给侧结构性改革。聚焦科创高地和产业链提升工程等，研制职业教育产教对接谱系图，建立产业人才数据平台，发布产业人才需求报告，促进职业教育和产业人才需求精准对接，适度超前布局培养紧缺人才。围绕战略新兴产业和卡脖子

16、技术领域开设一批新专业，裁撤一批供给过剩、核心竞争力不足的专业。每所职业院校着力建好2个服务区域主导产业和特色产业的专业群,并扩大相关领域培养规模。加大对农业农村急需领域的职业教育供给，培育一批乡村振兴人才培养优质学校。引导职业教育资源向产业和人口集聚区集中，培养大批能适应数字化改革与产业全面融合需要、引领行业发展的数字工匠，有效缓解教育供给与产业需求的结构性矛盾。推动校企全面深度合作。深化产教对接，推进产教融合贯穿于教育教学全过程。坚持知行合一、工学结合，推进职业院校专业与行业产业对接、课程与职业能力标准对接、教学与生产过程对接、实训基地与工作岗位对接、师资与行业企业对接，实现校企双元专业共建、教材共编、标准共融、教学共育、基地共享、师资共培。深入推进现代学徒制和企业新型学徒制人才培养模式，推动企业深度参与协同育人。加强产教融合平台载体建设。推动建设一