2023年申报专项债须注意的问题.docx

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1、2023年申报专项债须注意的问题近年来，随着我国经济的快速发展，各地投资项目不断增多，为保障项目顺利进行，政府引入了专项债。2022年，我国政府陆续推出了多项新政策和措施，其中就包括2023年将继续发行专项债。如何申报专项债，成为了各地政府面临的关键问题。申报过程中需要注意哪些问题呢？一、项目可行性分析2023年专项债发行仍然基于“债务融资不能违背商业原则”的前提下进行的。仍然要求按照市场化、法治化、风险可控的原则，建立科学、规范、透明、有效的风险防范机制。因此，针对专项债项目的可行性和风险情况，必须认真开展可行性研究和风险评估。二、基础设施建设优先2023年的专项债发行重点将放在基础设施建设

2、上。因此，各级政府应该优先考虑基础设施建设项目的申报。例如，在城市交通建设方面，应支持地铁、公交等交通项目的建设。三、政策支持方案的完善政府应严格按照“在偿还能力范围内保证债务偿还，不得对任何借款提供担保”的原则，对申请专项债的企业进行审核，认真制定有关政策支持措施，并建立专项债偿债风险全过程监测机制，及时防范化解风险。四、管理框架的规范化针对2023年专项债的新政策和新情况，各级政府应根据国家政策进行管理框架的规范化，将专项债管理作为一项常态化举措，成立专业机构，建立长效机制，加强对专项债项目的跟踪和监管，确保专项债项目的有效实施。五、财务报表的精细化政府应详细了解借款企业的总资产、总负债、

3、净资产等情况，对其财务报表进行精细化管理。在申请专项债时，应优先考虑那些资产负债表有明显提高的企业，以保证专项债的借出和收回具有稳定性。六、担保措施的完善政府在为企业提供专项债支持时，应严格遵守合法、安全、风险可控的原则，加强对担保方的审核和管理，并在借款人无法正常还款时，及时启动担保机构对企业负有的担保责任进行追责。七、债券行权管理的加强在专项债行权管理中，政府应着重监管债券信用评级及认购情况，提升市场公信力，加强对债券行权过程的管理，确保资金用途合规，并对专项债使用效果进行监管。综上所述，申报2023年专项债需要注意诸多问题，从风险评估、政策支持方案、管理框架规范化等多个方面进行谨慎的实施，才能更好地为地方经济和社会建设提供支持，实现发展和稳定。这些问题的整合管理体系不仅可以更好地降低债务融资风险，而且可以有效提升专项债的使用效率。