中小学幼儿园安全隐患集中整治实施方案4-8-16.docx

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1、中J孽少儿因右全恁崽绕中整吆实施方拿为有效防范和遏制校园安全事故发生，保障师生人身和财产安全，决定在全市中小学幼儿园（以下简称学校）开展校园安全隐患集中整治专项行动。具体实施方案如下：一、指导思想牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，强化红线意识，坚持依法治校，深入分析岁末年初安全工作规律特点，迅速在全市学校深入开展安全隐患集中整治专项行动，确保不留死角、不留空档，全面提升学校安全管理水平，确保全市学校安全稳定。二、集中整治重点内容（一）综合整治重点1.政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对校园安全工作不研究、不部署、不督办，校园风险隐患掌

2、握不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在差距。2 .红线意识不强问题。政绩观存在偏差，在校园规划建设方面不能严把安全关，盲目引进不具备安全条件的设施设备。3 .安全责任缺位问题。落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及省实施细则不到位；落实“三个必须”的责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实学校主体责任措施不力，在校园安全制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、教职员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。4 .隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，需整改的问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理

3、没有形成有效机制。5 .三个“不到位”问题。预案管理不到位，没有制定针对性、操作性强的预案；应急演练不到位，没有定期组织学生、教职员工进行应急演练；安全工作培训不到位，有的学校负责人、管理人员和教职员工安全意识淡薄、安全素质差，“三违”现象屡禁不止。（二）危险化学品及实验室整治重点装备信息中心全面摸排危险化学品及实验室安全风险。各区、市教体局、各学校要严格落实上级文件，全面开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，组织开展危险化学品风险隐患排查，对排查出的各类风险分类建立自查和整改台账，全面摸清底数，对排查出的各类风险实施精准监管，重点排查实验室危险废弃物的集中处置工作是否委托给符合国家

4、有关部门认可的、具有实验室危险废物处置许可证的单位，是否将实验室危险废弃物提供或委托给无许可证的单位处置。（三）其他领域整治重点1.校车安全隐患。各区市教体局、各学校要立即组织专门力量，按照校车安全管理办法要求，逐校逐园逐生对上下学学生乘车情况进行全面检查了解，对接送学生的车辆进行一次全面排查，进一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数。同时要建立健全排查工作台账，对不符合要求的车辆和非法接送学生的各类“黑车”，要立即报告有关部门进行查处，确保学生上下学安全。2 .取暖安全隐患。各区市教体局、各学校要立即对冬季取暖设备进行一次全面检查。有压锅炉要协调特种设备检验部门进行检验，发现问题要及时整改，严禁

5、带病运行；要杜绝学生教室、宿舍使用燃煤取暖；其它房间使用火炉取暖的，要检查烟囱是否完好，是否装有防风拐头；严禁学生违规用电、私拉乱接导线、严禁夜晚煤炉不熄火，坚决防止因管理不到位引发的煤气中毒、触电、火灾等事故的发生。3 .消防安全隐患。要加强用电、用火安全管理，重点排查消防安全设施、材料、设备是否齐备、是否有效，人员密集场所等区域是否悬挂警示标志等。要按规定配齐各种消防器材和应急照明设施，定期进行消防安全检查，保证疏散通道畅通，定期组织师生参加消防应急演练。4 .滑冰溺水安全隐患。各区市教体局、各学校要通过多种形式和途径，向教师、家长和学生开展防滑冰溺水宣传教育活动，教育师生不要擅自到冰面上

6、行走或滑冰，防止发生滑冰溺水事故。要积极争取属地党委、政府支持，联合农业农村、水利、自然资源、应急管理等部门，协调乡镇、街道、社区、村庄等基层组织，强化风险意识和责任意识，深入辖区内的河段、池（坑）塘、湖泊、低洼积水地带等进行巡逻检查，在关键部位设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等，明确承包人责任，落实网格化管理，有效防止滑冰溺水事故发生。5 .校园欺凌安全隐患。各区市教体局、各学校要对校园欺凌隐患开展全面排查，采取“一周一排查、一月一上报”的方式，在每个学校内外查找可能发生校园欺凌事件的各类隐患。要强化责任，明确分工，按照“属地管理”和“党政同责、一岗双责”、“管业务必须管安全”的要求

7、，发动广大教职员工加强对学生全方位的教育管理。6 .学校公共场所、校舍安全隐患。各学校要迅速对教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、体育馆、游泳馆、厕所、围墙等建筑物和各类设备设施进行安全隐患排查，做好记录，建好台账。对排查过程中发现的安全隐患，特别是经技术部门鉴定的各类危房和设施要立即采取警示、修缮、停用、拆除等应对措施，及时消除隐患，防止事故发生。要加强对学校在建工程各个环节的监督管理，确保工程质量和施工安全。7 .校园周边安全隐患。要严格门卫管理，认真执行外来人员及车辆登记、学生出入校登记制度。学生在校期间校园实行封闭化管理，严格控制机动车辆进出校园。协调配合相关部门，加强对校园周边网吧、游戏厅

8、和流动饮食摊点的排查整治，及时消除安全隐患，确保师生安全。三、时间安排集中整治从即日起至2020年5月底结束。坚持标本兼治、重在治本，条块结合、属地为主，把集中整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。分为三个阶段开展：（一）动员阶段（2019年12月25日前）1.对全市教育系统深入开展校园安全隐患集中整治行动做出部署。2 .各区市教体局、各学校集中安排时间，深入学习关于安全生产重要论述和指示批示精神，学习贯彻全国、全省安全生产电视会议和市安委会第10次会议精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增

9、强开展集中整治的政治自觉和行动自觉。3 .各区市教体局、各学校要深入分析本地区、本学校安全工作方面存在的短板弱项，制定具体实施方案，区市教体局和局属学校实施方案于12月30日前通过金宏网报送市教育局学校安全管理处。同时，要广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。（二）集中整治阶段（2019年12月31日至5月中旬）1.各区市教体局、各学校要组织开展安全隐患大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善活动。对整治中发现的问题隐患，能尽快整改的立即整改；一时难以彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位。2 .各区市教体局要对照整治重点，采取“四不两直

10、”暗访抽查与随机检查相结合的方式，吸收专家参加，开展专项检查，以检查促整治。3 .为确保元旦、春节、“两会”期间全市教育系统安全稳定,自今年12月底至2020年2月，市教育局将结合省政府安委会组织安全生产集中整治执法检查行动，配合市安委会按照查深、查实、查细、查透的要求，采取查阅资料、现场检查、人员询问、应知应会考核、现场演练等多种检查方法，对以下方面开展检查:一是检查各单位部署开展安全隐患集中整治和岁末年初安全工作情况；二是对照集中整治内容，抽查部分区市整治进展情况及存在问题；三是按照山东省安全生产“三到位”执法检查清单,抽查部分单位安全生产“三到位”情况。具体检查时间，另行通知。4 .为确

11、保我市教育系统安全工作形势平稳，2020年3月初,市教育局将配合省政府安委会教育专业委员会督查组对本行业领域开展暗访暗查，促进各项安全整治措施落实到位。5 .各区市教体局、各学校在排查整治中要着眼长效机制建设，逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项，成熟一个、研究一个，明确牵头部门、责任人和措施建议，及时作出制度性安排。（三）“回头看”和专项巡查阶段（2020年5月下旬）各区市教体局、各学校要针对本单位开展集中整治情况进行一次“回头看”，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。期间，市教育局将联合市安委会结合2020年省安全生产巡查工作，对各区、市教

12、体局、各学校开展校园安全隐患集中整治和隐患问题整改落实情况进行“回头看”检查。四、工作要求（一）加强组织领导。各区市教体局、各学校要把开展好集中整治作为深入学习贯彻关于安全生产重要论述的具体行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决防止形式主义、官僚主义等问题。单位主要负责同志作为集中整治第一责任人要切实负起责任，强化工作推进，确保整治效果。（二）加强宣传引导。各学校要针对冬季低温、雨雪冰冻等天气特点和校园安全事故发生规律，充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、校园网、微信公众号以及张贴宣传挂图、发放明白纸、举办培训班等多种方式、多途径加强对师生的安全教育，营造浓厚的“查隐患、抓整改、重落实、

13、保安全”的舆论氛围，切实提高广大师生的防溺水、防欺凌、防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防火灾安全意识。各区、市教体局、各学校要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话，广泛发动教职员工和学生举报重大隐患和非法违法行为。（三）全面排查隐患。各区市教体局、各学校要把隐患排查整治作为集中整治最重要的基础工作，对照整治重点进行全面安排部署；对排查出的每一个隐患，都要落实责任、措施、时限，抓紧整改到位。要完善风险隐患双重预防体系，调动教职员工全面参与风险防控和隐患排查治理工作，组织教职员工积极行动起来，及时发现和消除隐患，把隐患排查整改和风险防控落实到每个岗位、每个部位、每个环节、每个人。要加强监督检查，对应查未查、应报未报、应改未改的，要依法依规予以处罚，形成有力倒逼。对一些屡查屡有的问题、反复发现的隐患，要深入分析原因，采取治本举措，堵塞管理漏洞。（四）加强信息报送。各区市教体局、各学校要按照有关规定，及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报、瞒报现象。