大众塅河水环境综合治理工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：汨罗市大众城河水环境综合治理工程建设单位（盖章）：汨罗市农业农村发展有限公司编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称汨罗市大众城河水环境综合治理工程项目2108-430681-04-05-703227建设单位联系人杨荡联系方式建设地点湖南省（自治区）岳阳市汨罗市区（县）古培镇和归义镇地理坐标(东经1134,33.58065,僚2847,20.92790)(东经113446.20581,北纬284449.34152)建设项目行业类别五一、水利128河湖整治工程（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）醐（m2）/长度

2、（km）8.008km建设性质,新建（迁建）改建扩建*gfcift建设项目申报情形S首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）汨罗市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）汨发改审2021104号总投资（万元）7469.66环保投资（万元）36.39环资占比（）05%施工工期10月是否开工建设0Sft专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无，三线一单，符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环其他符合性分析评2oi615O号）、生态保护红线、环境质量底线

3、、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南（环办环评201799号）:1.1 生态保护红线符合性分析“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。2018年7月26日，湖南省环保厅印发了湖南省生态保护红线。全省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水”：“一湖”为洞庭湖(主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线)，主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持；南检山脉生态屏障，主要生态功能为水

4、源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧(湘江、资水、沅江、澧水)的源头区及重要水域。项目位于岳阳市汨罗市古培镇和归义镇，根据与湖南省生态保护红线比较，项目不在生态红线范围内。1.2 环境质量底线符合性分析项目所在地大气环境满足环境空气质量标准(GB30952012)中二级标准；地表水湘江满足地表水环境质量标准(GB38382002)中的In类水质标准要求；项目各噪声监测点噪声监测指标均符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求。本项目属于生态影响型项目，营运期工程本身不产生污染物，本项目建设后将减少流入大众城河水体的COD、

5、BOD、氨氮、总氮、总磷等污染负荷，减少排入流域的污染物总量，有利于改善大众城河水环境质量，改善人居环境和促进大众城河生态健康发展，同时提高汨罗市古培镇的市政基础设施，促进对镇区的污水处理，有效保护当地水资源，为古培镇和归义镇经济与社会发展奠定了良好的基础，具有良好的社会效益。L3资源利用上线符合性分析资源是环境的载体，“资源利用上线”是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议和要求，为规划编制和审批决策提供重要

6、依据；本项目属于大众城河水环境治理及污水管网工程，无资源消耗；项目不占用基本农田，土地资源消耗符合要求。L4环境准入负面清单符合性分析根据湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（20162020年）指出，根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。严格钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目审核。本项目不属于以上产能严重过剩行业的项目。因此本项目为不属于环境准入负面清单项目。1.5本项目与岳阳市人民政府关于实施岳阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见（岳政发（2021）2号）的相符性分析2021年2月】日，岳阳市人

7、民政府印发了岳阳市人民政府关于实施岳阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见（岳政发（2021）2号）。文件中对岳阳市汨罗市古培镇和归义镇管控要求及符合性分析具体如下：表1-1岳阳市汨罗市古培镇环境管控单元生态环境准入清单符合性分析乡镇单元分类经济产业布局主要环境问题湖南省岳阳市汨罗市古培镇重点管控单元水稻种植业、养殖业畜禽养殖等农业面源污染主要属性生态红线/一般生态空间/湖南神鼎山省级森林公园/大气环境受体敏感重点管控区/土壤一般管控区/农用地污染风险重点管控区/农用地优先保护区管控维度管控要求符合性分析空间布局约束禁止秸秆露天焚烧，鼓励秸秆肥料化、资源化、能源化利用1.2积极推进垃圾分类，建

8、设覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。开展非正规垃圾堆放点排查整治，禁止直接焚烧和露天堆放生活垃圾全面清理整顿采砂、运砂船只，登iSB,安定位，指定停4W做好船只集中停靠工作，对无证采砂作业船只暂扣、封存或拆除采砂设备，对新建、改造、外购的采砂船只不予登记和办理相关证照1.4严格执行畜禽养殖分区管理制度，禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁；加快推进畜禽适度规模养殖本项目为河湖整治项目，为环境治理工不属于采砂、养殖业和垃圾填埋项目。污染物排放管控2.1 加强自然保护区监管，清理整治历史违规采矿、采砂、采石、开发建设等问题，到202彝，完成自然保护区范围和功能区界限核准以及勘界立标2.2

9、 严格畜禽禁养区管理，加强畜禽规模养殖场（小区）废弃物处理和资源化综合利用，规模畜禽养殖场（小区）粪本项目不涉及自然保护区，不涉及生态红线，不属于采矿、采砂、采石、畜禽养殖、码头等项目。项目施工期施工现污处理设备配套率达到96.8%以上，畜禽废弃物资源化利用率达到77%。大力发展绿色水产养殖，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。推进精养鱼塘生态化改造2.3 依法关停未按期安装粪污处理设施和未实现达标排放的规模养殖场2.4 全面禁止东洞庭湖自然保护区等水域采砂，实施24小时严格监管，巩固禁采成果。严格砂石交易管理，建立采、运、销在线监控体系，对合法开采的砂石资源开具统一票据，砂石运输交易必须提供

10、合法来源证明；全面禁止新增采砂产能，引导加快淘汰过剩产能。配合省里编制洞庭湖区采砂规划，从严控制采砂范围和开采总量，鼓励国有企业参与砂石资源开采权出让25摸清洞庭湖区砂石码头情况，登记造册。全面推进非法砂石码头整治，东洞庭湖自然保护区内的砂石码头关停到位，有序推进关停砂石码头生态功能修复场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，管道工程施工现场设置全封闭围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区地面进行硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。渣土运输车辆全部采取密闭措施。料堆建设有防风抑尘设施环境风险防控3在枯水期对重点断面、重点污染源、饮用水水源地水质进

11、行加密监测，加强水质预警预报。强化敏感区域环境风险隐患排查整治，必要时采取限（停）产减排措施本项目不涉及风险防控情景。资源开发效率要求41水资源：2020年，汨罗市万元国内生产总值用水量691113万元，万元工业增加值用水量28nW万元，农田灌溉水有效利用系数。.5242能源：汨罗市“十三五”能耗强度降低目标18.5%,“十三五”能耗控制目标175万吨标准煤43士地资源：到2020年耕地保有量不低于229582公顷，基本农田保护面积不低于193,27公顷,城乡建设用地规模控制在736.54公顷以内，城镇工矿用地规模控制在78.37以内本项目为水利工程，有利于水资源的保护。项目为现有河道疏浚和岸

12、坡整治，不占用基本农田。表12岳阳市汩罗市归义镇环境管控单元生态环境准入清单符合性分析乡镇单元分类经济产业布局主要环境问题湖南省岳阳市汨罗市归义镇重点管控单元服务业、建材加工“小散乱废”企业非法生产过程中污染防治措施不善主要属性生态红线/一般生态空间/岳阳汩罗市汨罗江饮用水水源保护区/湖南汩罗江国家保护湿地公园/汨罗市国祯处理有限公司/屈子祠国家级风景名胜区/土壤一般管控区/农用地污染风险重点管控区/农用地优先保护区管控维度管控要求符合性分析空间布局约束清理规范产业园区，积极推进工业企业进入产业园区集聚发展。深入开展“散乱污”企业整治专项行动，按照“淘汰一批、整治一批、搬迁一批”的原则，对“散

13、乱污”企业及集群综合整治本项目为河湖整治项目，为环境治理工程，不属于工业企业项目。污染物排放管控2.1 加快推进工业企业向园区集中，园区内企业废水必须经预处理达到集中处理设施处理工艺接纳标准后方可排入污水集中处理设施。完善园区污水收集配套管网，新建、升级工业园区必须同步建设污水集中处理设施和配套管网2.2 依法关闭淘汰环保设施不全、污染严重的企业；进一步深化排污权有偿使用和交易,促使企业采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁工艺2.3 加大截污管网建设力度，城区排水管网全部实行雨污分流，确保管网全覆2:采用“先建后补、以奖代补”的方式推动垸内沟渠塘坝清淤；按照清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、建

14、筑物完好、环境同步、管护到位的要求，完成沟渠和塘坝清淤疏浚，妥善处理清除的淤泥,防止二次污染2.4 市镇内严格监管企业污水排放，严查重罚偷排乱排行为本项目不涉及自然保护区，不涉及生态红线，不属于采矿、采砂、采石、畜禽养殖、码头等项目。项目为河湖整治工程，为推动项目，项目施工期施工现场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，管道工程施工现场设置全封闭围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区地面进行硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。渣土运输车辆全部采取密闭措施。料堆建设有防风抑尘设施环境风险防控”按照“谁污染、谁治理”的原则，推动建立生态环境损害赔偿制

15、度，推行环境污染第三方治理，切实强化企业环保责任3.2在枯水期对重点断面、重点污染源、饮用水水源地水质进行加密监测，本项目不涉及风险防控情景。加强水质预警预报。强化敏感区域环境风险隐患排查整治，必要时采取限（停）产减排措施资源开发效率要求41水资源：2020年，汨罗市万元国内生产总值用水量6911V万元，万元工业增加值用水量2811W万元，农田灌溉水有效利用系数。.5242能源：汨罗市“十三五”能耗强度降低目标8.5%,“十三五”能耗控制目标175万吨标准煤43士地资源：到2020年耕地保有量不低于34O45公顷，基本农田保护面积不低于33。.。1公顷；城乡建设用地规模控制在173427公顷以内，城镇工矿用地规模控制在巧3848以内本项目为水利工程，有利于水资源的保护。项目为现有河道疏浚和岸坡整治，不占用基本农田。二、建设内容地理位置项目位于岳阳市汨罗市古培镇和归义镇，主要涉及范围为大众域河、人工渠。项目河道治理总