在“三夏”暨农作物秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话 & 农作物秸秆禁烧和综合利用工作表态发言.docx

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1、在“三夏”暨农作物秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话&农作物秸秆禁烧和综合利用工作表态发言在“三夏”暨农作物秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话同志们：冈U才，区农业农村局就2022年“三夏”及农作物秸秆综合利用工作做了具体安排部署；生态环境局*分局就2022年秸秆禁烧工作做了安排部署;XX同志宣读了区政府对2021年农作物秸秆综合利用和禁烧工作考核结果的通报。下面，我就做好2022年“三夏”各项重点工作再讲几点意见：一、夏粮生产总体向好，已具备丰收基础粮食生产事关国家安全，关系国计民生，是农业农村工作的重中之重，能否使成熟的夏粮颗粒归仓，事关农民增收、农业增效。今年入春以来，气象条件总体有利，

2、光热条件好,降水充足，为促进小麦生长发育和高产形成提供了有利条件。截至目前，夏粮丰收基础已经形成，有望获得丰收。面对来之不易的大好形势，我们应倍加珍惜，绝不能掉以轻心，一定要积极行动起来，采取有力措施，认真做好后期各项管理工作，确保夏粮丰产丰收。二、突出重点，全力打好“三夏”攻坚战“三夏”工作是农业生产中最紧张、最繁忙的时期，能否把成熟的夏粮及时收获，把秋粮适时播种下去，对于确保全年粮食生产任务圆满完成至关重要。一是抓紧做好“三夏”前期各项准备工作。目前，我区小麦已进入成熟期。区农业农村局、各涉农街办要高度重视麦田后期管理，认真做好“三夏”各项准备工作，特别是要针对可能出现的灾害性天气要做好应

3、急预案，确保我区夏粮稳产高产，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要坚持抓好以病虫防控为重点的小麦田间管理工作，确保夏粮生产不受影响。二是确保完成“三夏”各项工作任务。今年夏粮丰收在即，但我们不能麻痹大意，要依据“三夏”抗灾应急预案，准备充足的抗灾物资，确保夏粮收获任务顺利完成。区农业农村局、各涉农街办要充分利用有利天气条件和土壤墙情，及时组织群众抢时播种，不断扩大秋粮作物播种面积，积极做好种植业结构调整工作，要在确保粮食单产提高的前提下，继续扩大种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，大力发展无公害优质农产品，不断提高农产品的质量和档次，促进农业增效和农民增收。同时，还要组织科技人员深入一线，大力宣传推广先进

4、实用技术，指导农民科学使用化肥、农药，持续推进化肥农药减量化行动。三是打好农业农村污染治理攻坚战。今年，市农业农村局制定了*市2022年农业农村污染治理攻坚战实施方案,这是落实市委、市政府蓝天保卫战的重要工作，也是我们农业全面实施污染治理工作的新起点。我们一定要提高认识，按照管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保的总体要求，制定工作方案，认真研究，详细部署，层层分解任务，研究制定切实可行的措施，全面推动污染治理工作。在秸秆机械化综合利用、畜禽粪污和屠宰场污染物无害化处理综合利用、化肥农药零增长和农业废弃物回收、耕地保护和土地节约集约化利用、森林和湿她生态保护、农业和农村燃煤削减、

5、农业机械尾气排放监管等方面要做细做实做规范，提高规范化治理水平；同时要突出抓好薄弱点、空白点，比如农药化肥包装袋地膜等废弃物收集处理、农业和农村生产用煤削减、秸秆的工业化利用等工作，要摸清底子，认真调研，借鉴兄弟区县成功经验，分类制定措施，力争实现突破性进展，努力营造一个绿色、宜居的生产和生活环境。三、严格奖惩，切实做好秸秆综合利用和全面禁烧工作秸秆综合利用和禁烧工作是全区“三夏”的一项重点工作，也是全区2022年蓝天保卫战工作的重要内容之一。生态环境局*分局、区农业农村局、各涉农街办要不断拓展秸秆多途径综合利用，从源头上遏制焚烧秸秆现象。坚持因地制宜、农用为主、就地就近的原则，巩固秸秆利用成

6、果，要充分发挥农业机械在秸秆综合利用中的主力军作用，配合科技部门加大对秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等技术的试验示范和推广应用，不断拓宽秸秆利用新渠道。要加大秸秆综合利用示范工程建设力度，加快推进秸秆综合利用专业合作社建设步伐，积极推广先进的耕作模式，拓宽秸秆综合利用途径，以利用促禁烧。近年来，我区坚持“疏堵结合、以疏为主、巩固成果、防止反弹”的原则，采取全年禁烧、齐抓共管等手段,通过不断完善工作措施，逐步健全工作机制，持续强化责任意识，有效她控制了焚烧秸秆现象的发生，为良好的大气环境质量提供了有力保障。秸秆禁烧工作是粮食安全生产的重要保障，能否做好禁烧工作既关乎人民群众的生命财产安全，更

7、影响人民群众的身心健康和生产生活环境质量。今年，我们要继续延续往年良好的工作作风和工作措施，扎扎实实做好今年的禁烧工作，努力实现“不冒一处烟、不着一把火”的工作目标。一要强化组织领导。领导重视是禁烧工作成功与否的关键，各涉农街办主要领导和分管领导作为禁烧工作的第一责任人及直接责任人，要切实担负起领导责任和组织责任，尽早部署，细致安排，确保禁烧各项工作顺利开展。要严格落实秸秆禁烧目标责任制，将任务分解到人、到地块，形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二要加大监督检查。生态环境局*分局负责秸秆禁烧工作的监督检查，要加大监督检查力度，严格按照火点认定标准对出现的焚烧现象进行认定。各包抓部门要加强同

8、所包抓街办的联系，根据收播进展情况适时组织检查指导，将检查情况及时通报。要结合辖区实际情况，积极主动地开展禁烧工作，加强自查，确保全方位、全时段监管到位。三要消除焚烧隐患。收割播种结束后，要组织群众抓紧清理遗落、堆积在田间、地头、路边、林带及坟头的残留秸秆和杂草，彻底消除焚烧隐患；对不能实施秸秆还田的地区要做到秸秆统一堆放并及时、合理处置；要加强辖区内涉农街办和易出现火情的点位，特别是田间地头和街办交界地带，要进行全方位、全时段、高频率、高强度的监控防范，防止出现明火，引发秸秆焚烧现象。要制定突发事件应急处置机制，对类似于灌溉设施老化燃烧、吸烟祭祀焚烧垃圾等明火引燃农田和秸秆等现象要防患于未然

9、外，一旦出现，要迅速处置，及时消除影响。四要严格兑现奖惩。我们对2021年禁烧工作开展良好的相关街办和部门进行了表彰。也将对各涉农街办的秸秆综合利用和禁烧工作纳入监督考核范围，对出现焚烧现象的街办按照着火点数按规定进行处罚。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大，着火点较多，或造成重大人民生命财产损失的街办和相关责任人要进行通报批评并严肃问责。对禁烧后期出现的焚烧行为，将按照“三夏、三秋”期间的处罚标准执行。区上将执行相关规定，严格兑现奖惩，希望各涉农街办严格落实有关规定，避免因焚烧秸秆受到处罚。五要做好舆论宣传。要充分利用好各类媒体对秸秆综合利用与禁烧工作进行集中宣传报道，制作播放公

10、益广告进行宣传。各有关部门要结合自身的业务特点,采取形式多样的方式,4号综合利用的技术送到农户手中。除继续利用宣传车、横幅标语、村规民约等广泛宣传秸秆禁烧外，还要利用网络等手段，采取群众喜闻乐见的宣传方式，使其充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处，逐步改变政府强制禁烧为农民自觉不烧。同志们，“三夏”生产和秸秆综合利用与禁烧工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照区委、区政府的统一安排部署，立即行动，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保今年粮食生产和秸秆综合利用与禁烧工作取得新成绩。农作物秸秆禁烧和综合利用工作表态发言XX、同志们：上半年，按照市委、市政府的工作要求，市农业局及环保、城管、林业、市

11、政府督查室等部门密切配合，围绕秸秆禁烧和综合利用工作，增添了工作举措，加大了工作力度，圆满的完成了上半年目标任务，为全市空气质量明显改善作出了积极贡献。当前，秋收季节来临，进入了农作物秸秆焚烧的敏感时段。为确保全年目标任务的完成，根据会议安排,我就继续抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作作一发言。一、进一步摸清家底各县（市、区）农业部门要提前谋划、精心安排，按照农业部印发的农作物秸秆资源调查与评价技术规范要求及省、市安排部署，认真开展秸秆资源调查，摸清辖区内秸秆资源量、秸秆类型和利用方向，要做到心中有数。要分利用领域、分利用流向，开展秸秆资源化利用数量调查和统计，形成秸秆资源化利用数据调查和评价底稿

12、，建立分乡镇、分主体、分利用方式的秸秆资源化利用数量台账，夯实秸秆资源化利用数据支撑。今年的调查统计，务必在12月15日前完成，并形成资源统计台账和汇总表报市农业局备案。二、进一步加强项目化建设去年，我们的秸秆综合利用项目建设推进有力，共生成秸秆综合利用项目19个，各地普遍利用较好，为今年全市空气质量明显改善发挥了积极作用。但是我市秸秆综合利用项目还存在总数偏少的问题，还需继续生成一批能持续发挥作用的项目，今年，每个县（市、区）要再生成2个以上的项目。农业部门还要继续争取中央、省、市项目的支持，利用好大气污染防治专项资金，大力生成秸秆综合利用项目。夹江县要开展好2018年中央财政秸秆综合利用利

13、用试点项目实施工作，提升秸秆还田利用技术水平及配套措施，探索建立健全秸秆综合利用长效机制，力争形成可复制、可推广的农作物秸秆综合利用模式，打造乐山现代生态循环农业样板。三、进一步推进秸秆综合利用目前，秸秆综合利用主要还是以农用，尤其是还田利用为主，要继续在“用“字上下功夫，在秸秆农用的基础上，不断拓宽秸秆综合利用途径和渠道。要重点推广秸秆就地就近还田利用，推进秸秆机械粉碎、堆这、覆盖还田利用；要鼓励畜禽养殖场（小区）、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料，加快发展秸秆青贮、微生物发酵、氨化饲料；要引导带动力强的龙头企业、专合社，继续推进食用菌基料化利用和秸秆花木栽培利用，促进秸秆基料化利用。因地制

14、宜引进秸秆能源化、原料化利用等规模生产企业，开展秸秆生物质固体成型燃料、商品有机肥生产，支持秸秆生产沼气、秸秆碳化气化等产业化发展，抓好秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等技术推广，不断提升秸秆综合利用率。四、进一步完善收储运体系各县（市、区）要根据各乡镇秸秆资源状况，设立收储中心，逐步建立起政府推动、市场化运作的秸秆收储运体系。一是充分发挥秸秆综合利用企业的带动作用，培育秸秆收储专业合作组织，充分调动农户、种植大户、家庭农场积极性。二是加强秸秆加工企业、秸秆收储专业合作社收储能力建设，探索推广”企业+收储运中心+收储点+农户,企业+收储运中心+专合社+收储点+农户”专业合作社+收储点+农户”等多元

15、化秸秆收储运模式，逐步建立覆盖全市的收储运体系。三是加大对购置秸秆打捆机、拖拉机、粉碎机、传输机（传送机）、压捆机、秸秆转运等机械设备的补贴力度，做到应补尽补，进一步提高秸秆处理机械装备水平。五、进一步加强宣传引导各县（市、区）要充分利用会议、广播、网络、电子屏、短信、标语、横幅、专栏、一封信、小手拉大手和宣传车等形式广泛开展宣传。重点宣传中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国消防法、四川省大气污染防治条例；宣传省、市、县关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的有关规定；宣传农作物综合利用奖补政策、违法焚烧秸秆责任追究；宣传秸秆焚烧对大气环境的污染、对人体健康的危害、对财产安全的威胁、对道路交通的影响；宣传机械化粉碎还田、集中收储、高温堆肥、饲料基料、工业原料和生物能源秸秆等综合利用技术，让广大农民切实了解农作物秸秆焚烧的危害性和开展农作物秸秆综合利用的好处，积极参与到抵制秸秆焚烧和综合利用的行动中来。同志们，农作物秸秆禁烧和综合利用工作任务繁重，希望大家一如既往，密切配合，攻坚克难，干在实处、走在前列，为”不燃一把火，不冒一处烟，不见一处斑”发挥应有作用，为打赢蓝天保卫战”作出更大贡献！