在2022年全市上半年经济运行分析会上的讲话 & 在全县2022年经济形势分析会议上的讲话.docx

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1、在2022年全市上半年经济运行分析会上的讲话&在全县2022年经济形势分析会议上的讲话在2022年全市上半年经济运行分析会上的讲话刚才,5家单位和各县区进行了汇报,听了大家的发言,总体感觉大家对全市经济运行情况作了认真分析研究,宏观研判是比较到位的。我同意大家的判断,就是上半年全市经济运行整体延续稳定恢复、稳定向好态势。对下步工作,大家提出的一些意见建议很有针对性,*同志要牵头组织相关部门吸纳好、落实好。下面,就经济运行工作,谈几点意见:第一,要做好深度分析。对全市经济运行情况,大家从宏观上分析的比较多,还需进一步加大微观分析、深度分析力度。一要把握好宏观和微观的关系。分析研判经济运行,不能只

2、看数据。一方面,一些数据不能客观反映经济运行情况;另一方面,面上和点上的情况千差万别,可能有些行业比较好、有些行业不太好,可能大企业比较好、小企业问题比较多,不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析,工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式,把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来,对经济运行的分析研判才会准确全面。二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资,既要分析投资整体情况,还要分析投资主体结构,看国有投资和民间投资情况,看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资,不能只看投资增速,还要看投资结构,看高技术产业项目投资和传统工

3、业技改项目投资情况。技改项目投资往往能很快形成增量,但高技术产业项目投资要见效益往往还需要一个过程。比如分析进出口,进口的原材料、设备能很快形成生产力,但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似情况还有很多,要切实做好结构分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析,可以看出整体的经济运行态势、产业发展态势。特别是去年情况比较特殊,如果仅仅通过年度同比分析,很难正确判断经济运行态势,甚至会出现误判。对今年经济运行情况,一定要做好每个月的环比分析,这样才会更准确。比如,今年全国大部分地方出口呈现逐步走低趋势,*是否同样如此?这就需要做好环比分析。比如,今年以来,全国制造业、服务业PMl指数均呈现逐月下

4、降趋势,表明经济还在持续扩张,但势头已经减弱。*的情况如何?这就需要做好相关指标的环比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、采购经理人指数等先行指标,决定着下半年乃至明年的经济运行态势,要认真做好分析。五要针对存在的问题进行深度分析。比如出口方面,去年我国出口增量比较大,今年以来又出现了回落,原因都与疫情有关。去年,我国率先实现复工复产,而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情,所以,他们的基本需求只能靠中国供给,这就使得我国的出口大幅增长。但今年的情况发生了变化,随着一些国家疫情管控措施逐步放开,服务消费增多、产品消费减少,加之发达国家都在重构全球产业链供应链、新兴国家复工复

5、产也增加了供给,我国出口必然会下降。每个地区都有各自的特殊性,*要对出口作进一步深入分析。比如房地产方面,去年以来,房地产市场总体形势比较好,但多是存量销售,需要进一步分析新开工项目情况及未来市场情况,不能一味地大量供地。否则,会造成地价下降,甚至进一步造成房价下降,给整个经济带来风险。总之,每个职能部门都要结合实际,对经济运行情况进行深度分析。统计部11除了做好国家和省里规定的统计项目外,还要根据我市实际,确定一些深度分析的统计指标。第二,要保持战略定力。对一些经济指标增速回落等问题,大家普遍感觉有压力,也分析了不少原因,但根本原因还在于贯彻新发展理念不到位,发展方式没有实现根本转变,新的增

6、长动能不够强劲。对一些经济指标增速回落,大家不要惊慌失措,不要过于纠结一时的经济增速,更不能为了保增长而把一些落后产能通过加强要素配置再次做大,走回粗放式发展的老路。在完整准确全面贯彻新发展理念、转变发展方式上,一定要坚定信心、保持定力。第三,要高度重视产业发展。“十三五”时期,*发展取得的一个重要成就,就是在城市建设上实现了重大突破,城市环境、城市功能得到显著提升。“十四五”时期,要在产业发展上实现突破,在乡村振兴上实现突破。同时,要按照副中心城市的定位,进一步做强城市功能,特别是城市的科技功能、产业服务功能和公共服务功能。我们要看到,城市建设的突破,为“十四五”产业发展和乡村振兴的突破奠定

7、了坚实基础。就乡村振兴而言,如果没有城市承载能力的提升,大量的农村人口转移不出来,农村土地供养压力过大,就很难提高收入水平。产业发展也需要城市支撑,特别是创新型产业更需要人才支撑,而吸引人才靠的就是城市承载能力。要高度重视产业发展,把更多资源和精力投入到产业发展上,尤其要按照新发展理念推动产业发展。既不能有只要把城市建好了、产业自然而然就会发展起来的思想,也不能用搞城市建设的办法来发展产业。要加强对产业发展的研究,熟悉产业发展规律,掌握发展产业的有效办法,更有效地推动产业发展。这对我们来讲是一个重大课题,也是市委接下来要着力解决的一个问题。第四,要在优质存量上做增量。当前,我市稳定经济运行的压

8、力很大。再加上*在全省的地位举足轻重,省里对*发展高度重视,稳增长是摆在我们面前的一项重要任务。如何稳增长?大家提出了坚持项目为王、狠抓项目建设等有效办法,要继续抓下去。目前,最重要的是要把优质存量上的增量做足。省里开展“万人助万企”活动,目的就是要在优质存量上做增量。新项目的建设有一个过程,从审批到落地、到量产,再到真正有效益,短则一年多,长则三四年。但对现有企业特别是优质企业,只要帮助他们解决生产经营中的实际困难,就能很快形成新的产能,对经济增长起到支撑作用。要选准一批比较优质、具有较强成长性的产业项目,集中进行扶持。在“万人助万企”活动中,既要对企业存在的问题进行全面梳理、妥善解决,又要

9、筛选一批符合产业发展方向、有利于结构优化、具有比较优势、成长空间大的项目,组建专班、一企一策,有针对性地制定方案,确保帮扶到位。比如,对扩大生产缺少土地的,要帮助其解决土地供应问题;对资金周转有困难的,要帮助其解决融资问题;对缺少熟练技工的,要帮助其招到合适的工人。只要对每家企业都进行有针对性的分析,将帮扶工作做到位,就能确保今年的增长有支撑,也能把稳增长和调结构很好地结合起来。在企业技术改造方面,省里提出要加快智能化、绿色化、技术化“三个改造”,实际上都可以叫技术改造。要高度关注现有企业的技术改造,把技术改造作为高质量发展的重要手段,通过技术改造形成新的产能,有效提升企业竞争力。第五,要有效

10、开展招商引资。如何在做好存量基础上培育更多增量,靠的就是招商引资。在这方面,我们做了不少工作,但如何有效开展招商引资是个大课题,要进一步深入研究。一要加强统筹。省里提出要将“三个一批”活动定期常态化开展,势必给县区带来很大压力。如果不从全市层面进行统筹,就可能让县区在项目建设上形成恶性竞争。市级层面要按照每个县区的产业发展定位,加强对重大项目招商引资条件、合同等的把关。二要加强产业链招商。开展招商引资,一定要立足全市现有产业基础进行拓展延伸,不能漫无目的地招商引资。要在开展“万人助万企”活动的基础上,选取一批上下游企业较多、有一定聚集能力的龙头企业,共同开展产业链招商,把上下游企业或关联企业引

11、到*来,把产业集群做起来。这项工作,要进行专题研究。三要开展基金招商。政府设立产业发展基金的目的,一个是引导产业发展,另一个坚定企业投资信心。目前,有的县区的产业发展基金成了项目投资主体,企业只以技术作价、设备作价入股,必须纠正过来,政府投资要逐步退出。第六,要抓紧研究重大问题。一是全市“十四五”规划涉及的指标目标问题。市委“十四五”规划建议没细化具体指标,特别是缺少创新、高质量发展方面的量化指标,必须研究细化。同时,省里对全省“十四五”发展指标目标已经作出了调整,拉高了标杆,*作为中原城市群副中心城市,要相应进行认真调整。要深入研究科技教育布局、国土空间资源、水资源、入口布局、村庄演变、重大

12、基础设施、新基建等涉及*发展的重大问题,前瞻30年编制“十四五”规划。要立足于新业态、新动能的培育,发展新兴产业、布局未来产业,对现有优势产业进行改造升级。二是功能区体制机制改革问题。从全国看,如何处理功能区社会事务和产业发展的关系,都是一个难题。*书记指出,功能区特别是高新区、开发区要成为主阵地主战场主引擎,强调“功能区要专注产业发展”。如何落实这一要求,要专题研究。三是关于国资国企改革。下一步要专题研究,关键是改革国有资本运营方式,优化国有资本布局。四是关于电网建设。这是一个比较紧迫的问题,要抓紧研究解决。会后,市委市政府“两办”要对重大问题进行认真梳理,明确分工。*同志统筹,先分别研究,

13、形成意见,再召开书记专题会研究。在全县2022年经济形势分析会议上的讲话同志们:刚才,统计、发改、经合中心分别汇报了经济工作,*四位同志分别对分管行业领域存在问题进行了很好的反思性发言。我刚刚到XX工作,还处在学习和熟悉情况阶段,结合大家的汇报和我对经济工作的了解,对全县下半年经济工作谈三点意见。一会,*还要作重要讲话,以*讲话要求为准。一、充分肯定成绩,进一步坚定推动发展的信心和决心年初以来,全县上下深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神,全面落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,高效统筹疫情防控和经济社会发展,自我加压,团结奋进,锚定目标、跳起摸高,上半年各

14、项指标均实现了较快增长,县域经济整体呈现稳中加固、稳中向好、好于预期的运行态势。一是主要指标全面提速。其中,GDP.规上工业增加值、一般公共预算收入、税收收入、实际利用内资增速分别较一季度提升*、*、*、*和*个百分点,分别高于全市平均增速*、*、*、*个百分点和*倍,分别高于全省平均增速*、*、*、*个百分点和*倍。二是重点产业稳步发展。全县粮食播种面积比上年增加*万亩,目前长势较好;第一产业增加值同比增长*%,增幅比一季度提升*个百分点,分别高于全省和全市平均水平*、*个百分点,居全市四县第*位。第二产业增加值同比增长*%,增幅比一季度提升*个百分点。市场消费加速回暖,批发零售业、住宿餐饮

15、业零售额同比增长*%、*%o三是有效投资增速明显。上半年,全县开复工项目*个,其中亿元以上项目*个,5000万元以上项目*个。全县固定资产投资增速分别高于全市及全省平均增速*和*个百分点。四是招商引资成效显著。上半年,全县新开工招商引资项目*个。实际利用内资增速较一季度提升220.26个百分点,分别高于全市、全省平均增速*倍和*倍,完成年度目标的*%,居全市四县第*位。五是民生保障更加有力。上半年,全县财政民生支出*亿元,占一般公共预算支出的*%,住房保障、卫生健康、教育领域财政支出分别增长*%、*%和*%。这些成绩来之不易,离不开县委的坚强领导,也说明了我们广大干部有干劲,专班调度有力度,精

16、准施策有成效,只要我们突出目标引领,坚持问题导向,找准方法路径,就一定能够完成全年各项指标任务。二、正视存在问题,进一步找准制约发展的症结和瓶颈从整体情况看,上半年,我县经济发展势头良好,但我们必须保持头脑清醒,消除盲目乐观思想,深入查找差距和不足。一要看到指标增长不均衡的问题。全县地区生产总值核算指标中的建筑业总产值、建筑安装工程投资增速均较一季度出现大幅回落。批发业商品销售额、餐饮业营业额、金融机构人民币存款余额增速分别较一季度回落*、*和*个百分点,分别比全市平均水平低*、*和*个百分点。二要看到横向对比有差距的问题。虽然二季度我县各项主要经济指标均实现较大增幅,但从全市四县排名情况看,8项主要考核指标中,除一产增加值和实际利用内资排名第二外,其他指标仍然排在后两位,其中税收收入、社会消费品零售总额及固定资产投资均排名末位。虽然,上半年,我县在全省县域经济发展综合排名第*位,较一季度前进了*位,但较我市其他*个县仍有很大差距(其中,*排名第*位、*排名第*位、*排名第*位)o三要看到项目建设质量不

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