医疗机构重大事故隐患排查整治及消防安全大排查大整治严考核专项行动方案3-9-16.docx

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1、医疗机构重大事故隐患排查整治及消防安全大排查大整治严考核专项行动方案为深刻汲取近期国内发生的重大事故教训，切实加强医院安全生产管理，深化安全隐患排查整治，全力预防和减少各类事故发生，维护医院生产安全形势稳定。按照陕西省卫生健康委员会关于印发全省卫生健康系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知汉中市安全生产委员会关于印发全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知市消防安全委员会关于开展重点领域消防安全大排查大整治严执法专项行动的通知汉中市医疗卫生安全生产专业委员会办公室关于印发医院重大事故隐患排查整治及消防安全大排查大整治严考核专项行动方案的通知要求，汉中市中医医院安全生产

2、委员会决定自即日起至12月31日，集中开展医院重大事故隐患排查整治及消防安全大排查大整治严考核专项行动。现制定方案如下：一、工作目标坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，督促各级负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员安全生产责任制。对照重大火灾隐患判定方法，聚焦人员活动密集场所薄弱环节，以强有力手段推动全院落实安全生产工作措施，从根本上消除事故隐患、解决问题，推动事前预防的安全生产治理模式，坚决防范各类安全生产事故及重特大火灾事故发生，切实保障医院安全稳定的医疗环境。二、整治内容全面开展重大事故隐患排查整治和消防安全大排查大

3、整治严考核行动，紧盯突出风险，重点围绕以下方面开展排查整治：（一）单位主要负责人责任落实情况。1 .主要负责人落实医院安全生产第一责任人责任，组织学习研究医疗卫生领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项。2 .组织制定实施医院排查整治具体方案，公开做出重大事故隐患“清零”承诺。3 .组织建立健全事故隐患排查治理制度，聚焦门急诊楼、住院楼、规培楼、集体宿舍（学生寝室）、食堂（厨房）、中控室、配电室、药房、库房、泵房、锅炉房、放射科、危险化学品库、制氧站（氧气瓶储存间）、停车场（棚）、消防通道（消防车通道、消防疏散通道）、地下空间和施工场地等重点区域、场所落实安全管理措施情况，以及消防设备设施配备维

4、护、电气化设施设备使用维护、危险化学品全流程管理等情况，组织建立单位重大事故隐患和一般事故隐患台账，实行闭环管理，并严格执行重大隐患直报制度。4 .对能立即整改的立查立改；对一时难以整改的，制定整改方案，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向上级部门报告，整改完成后由主要负责人、分管负责人签字销号。5 .各分管院领导按职责分工在各自工作范围内负责。6 .专项行动期间，主要负责人每季度带队对医院重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（火灾高危单位每月至少1次），分管院领导根据职责分工每季度对分管部门至少进行1次安全巡查。（二）全员安全生产责任落实情况。L科室（部门）负责人落

5、实科室安全第一责任人责任，明确科室人员安全生产职责任务，落实科室（部门）全员安全生产责任，逐级签订部门岗位安全责任书等情况。7 .科室负责人每月（总务科、保卫科、医学装备科、信息科等安全重点科室在职责范围内每周）至少进行一次安全检查，护士长、科室安全员每周、值班人员每日至少一次对本科室安全状况按照日周月巡查制度的要求进行经常性检查，有明确规定需进行加密检查应按规定严格执行。科室遇有问题及时反馈报告，记录问题情况及解决措施形成闭环管理。8 .科室指定安全生产管理小组或配备专兼职安全生产管理员；精准查找事故隐患、科学治理事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。9 .安委会认真对照陕西省生产经营单位安全

6、生产主体责任规定陕西省生产经营单位全员安全生产责任医疗机构消防安全管理（WS3082019）汉中市卫生健康系统安全生产管理规定进一步修订完善全员安全生产岗位责任清单，明确从主要负责人、其他负责人、职能（临床、医技、行政、后勤）部门负责人、一线从业人员（包括劳务派遣人员、规培人员、实习人员、第三方服务人员（保安、保洁）的岗位安全生产责任，全面消除责任盲区和管理漏洞。（三）危险作业排查整治情况。1 .主要负责人深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训I,组织开展1次全员安全警示教育活动。2 .相关科室要组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，每次

7、作业前都严格履行审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未审批不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业。3 .组织对电气设备、临时用电和配电室（柜、箱、盘）进行全面安全检查；组织对动火、动电等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查。4 .严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业；严格明确“谁招请无证人员、谁负责任”的管理制度。（四）外包外租及第三方工作排查整治情况。L主要负责人要针对外包租及第三方项目组织开展1次全面排查。5 .坚决杜绝建设、改造项目违

8、法分包、转包、挂靠资质等行为；坚决杜绝承包承租方不具备相应条件或资质情况；与承包承租方签订安全生产协议，理清安全生产管理职责；按规定进行安全技术交底，并将其纳入安全生产管理体系统一管理、检查，并落实安全主体责任。（五）安全教育培训排查整治情况。主要负责人组织专题对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全体人员掌握隐患排查相关技能；制定落实安全教育培训计划；培训内容应具有针对性；培训范围需全员覆盖;杜绝安全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假；如实记录安全生产教育和培训情况等问题。（六）制度措施落实情况。聚焦安全生产相关制度措施，逐条对照、逐项落实，杜绝“有制度不执行”或“口头执行、纸面

9、执行”等问题；落实符合医院实际的安全生产“晨会或交班会”、“开工第一课”、事故警示教育等制度；建立医院内部事故隐患举报奖励机制，鼓励人人发现举报身边隐患；严格落实安全生产诊断制度，定期开展安全问题诊断，推动实现风险自辩自控、隐患自查自治；结合实际抓好其他制度措施的落实。（七）应急演练情况。健全完善安全管理应急预案；认真落实每半年至少开展1次灭火和应急疏散演练，其中至少开展1次非标准工作时间演练；定期开展全员针对性应急演练培训；熟练掌握防火灭火常识和疏散技能，保卫科加强完善微型消防站和应急分队建设。三、时间安排（一）动员部署阶段（2023年6月10日前）各科室结合部门实际对照工作方案，全面动员、

10、周密部署，扎实开展此次专项行动。（二）科室（部门）自查自纠和部门帮扶阶段（6月11日一7月31日）各科室（部门）要严格按照全市消防安全“大培训、大指导、大检查、大宣传、大建设”活动中“大检查”的要求，集中时间、集中力量开展起底式隐患排查，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理，确保隐患问题整改到位。L各科室（部门）根据实际对本科室（部门）进行一次全面安全生产诊断，深挖细查深层次问题隐患，精准施策狠抓整改。2 .职能科室要对重点科室（部门）开展帮扶，组织人员指导服务，积极指导督促临床科室（部门）明白“查什么、怎么查”，帮助培养安全生产管理员，全面提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会

11、自查、会整改”。3 .结合“安全生产月”活动，通过网络知识竞赛，线上线下科普等多种形式，广泛深入开展安全应急科普宣传活动，积极开展“6.16”安全宣传咨询日等安全宣传活动，营造重视安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。4 .聚焦专项整治，主要负责人“五带头”（带头研究组织本单位重大事故隐患排查整改、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急疏散演练活动），广泛持续开展安全知识、法制宣传教育、全员安全生产岗位责任宣传以及自救互救技能培训。（三）各级精准检查阶段（8月1日一11月30日）市卫生健康委将通过现场督导、交叉互查等

12、方式，督导各单位开展专项排查整治。各科室要在前期自查自纠的基础上认真梳理解决本科室本部门的隐患问题，安委会将组织相关职能科室在全院组织开展重大事故隐患和危化品专项检查，不定期抽查各科室安全生产工作，确保全院安全稳定。（四）总结提升阶段（2023年12月）全面总结此次专项排查整治工作取得的成效，系统梳理在排查整治中发现的经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善安全生产工作长效机制。加强隐患排查整治成果应用，不断提升全院安全生产管理水平。四、保障措施及要求（一）提高思想认识，加强组织领导。全院全体人员都要切实把思想和行动统一到重要指示精神上来，统一到省、市政府决策部署上来，将

13、“重大事故隐患排查整治及消防安全大排查大整治严考核”行动作为当前安全工作首要任务，坚决扛起政治责任。（二）注重宣传教育，强化社会共治。发挥典型安全生产事故及火灾案例的警示教育作用，广泛宣传安全防范和火灾疏散逃生自救常识。积极制作安全明白纸等，充分利用多种方式，营造人人理解、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。提升“人人都是安全员，人人都是消防员”的主人翁意识，养成“三清三关”习惯（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离开关闭电源、火源、气源），全员自觉参与排查纠治身边火灾隐患，有力提升全员安全意识和防范能力。（三）强化制度建设。坚持边整治、边总结，在推进安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，重点在重要节点、重大活动、特殊时段管控等方面加强督导，建立健全防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体安全隐患治理水平。（四）强化监督检查。各职能部门要严格落实监督管理责任，加大对分管专业专项排查整治的督查力度，查找隐患形成闭环管理。解决突出问题。