阳春市教育发展“十四五”规划.docx

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1、阳春市教育发展“十四五”规划（征求意见稿）前言1第一部分发展基础及未来形势1一、突出成绩与亮点1（一）党建引领树立典范，立德树人成效明显1（二）经费投入破解难题，办学条件持续改善2（三）精准发力重点突破，教育质量大幅提升3（四）推进教育精准资助，助学育人成效显著3（五）整合资源提供保障，特殊教育推进有力3（六）创新形式彰显特点，艺体教育特色凸显4（七）加强教师队伍建设，师资结构不断优化4（八）加快教育现代化建设，信息化水平有效提高5二、现存问题与难点5（一）学位供给结构性不足，供给结构亟需优化5（二）教育发展仍不平衡，教育质量有待提升5（三）教师发展差距较大，激励机制仍需加强6（四）教研队伍结

2、构失衡，专业能力还需提升7（五）家校社理念需革新，支持体系尚待优化7（六）教育质量观需更新，体制机制有待完善7三、发展形势与要求8（一）新时代教育改革呼唤阳春教育着力内涵发展8（二）城市发展定位要求阳春教育高位均衡发展8（三）人民对优质教育的需求期盼教育高质量发展9第二部分发展战略9一、指导思想9二、基本原则10三、发展目标H（一）总体目标11（二）具体目标11四、发展策略12（一）树立标杆：榜样示范引领策略12（二）创新探索：以点带面改革策略13（三）深化协作：内联外引合作策略13第三部分主要行动14一、全面落实立德树人根本任务14（一）构建一体化德育体系，着力提升育人成效14（二）全面落实

3、“双减”政策，切实提高智育水平15（三）充分发挥体育优势，增强体质健康水平16（四）创建特色乡村美育，发挥美育特有成效16（五）大力加强劳动教育，提升学生劳动素养17二、深化推动学前教育普惠发展18（一）加大学前教育发展力度，提高教育水平18（二）参照保教质量评估指南，提升保教质量19（三）深化课程内涵建设，提高学前教育质量20三、全面推进义务教育优质均衡发展21（一）内增外引规范发展，力争学位量足质优21（二）标准引领全面提升、优化升级学习环境21（三）灵活创新办学机制，推动学校优质发展22（四）推动教育教学改革，培养创新思维型人才23（五）加强民办教育管理，规范民办学校办学行为24四、促进

4、普通高中优质特色多样化发展25（一）推动县域普高建设，加大优质学位供给25（二）加大投入拓宽渠道，优化教育资源配置26（三）深化普高综合改革，适应改革方向要求26五、推动中等职业教育扩容提质培优27（一）对接产业需求，推动职教高质量发展27（二）构建全民教育体系，全面实现终身学习28六、推进特殊教育公平融合发展29（一）完善特教服务体系，持续提升普及水平29（二）加强课程研究力度，促进特教质量提升29七、全力提高教师队伍素质30（一）加强师德师风建设，建立长效机制30（二）加强管理机制改革，实现治理现代化31（三）健全培养培训体系，促进专业发展34（四）强化教学科研管理，建设教研队伍体系36八

5、、着力推动教育数字化转型37（一）完善教育“新基建”，提升数字教育支撑能力37（二）强化数字素养教育，培训培养师生数字化能力38（三）开放共享数字资源，探索数字化管理服务模式38九、深化教育领域综合改革38（一）转变督导工作思路，形成督导高效业态38（二）加强校内校外协同，营造良好教育生态39（三）深度推进改革进程，全面保障教育公平41（四）推进依法治教治校，完善现代教育治理43第四部分保障机制44一、全面加强党对教育工作的领导44二、落实教育投入优先保障45三、强化督导评估机制改革46四、引导舆论凝聚共识46刖百“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进

6、军的第一个五年。为加快推进我市教育现代化，构建高质量教育体系，全面提高人才培养质量，为广东教育高质量发展作出阳春贡献，依据中国教育现代化2035广东省教育发展“十四五”规划广东省推动基础教育高质量发展行动方案阳江市教育发展“十四五”规划，制定本规划。第一部分发展基础及未来形势一、突出成绩与亮点（一）党建引领树立典范，立德树人成效明显坚持和加强党对教育工作的全面领导，市委成立了教育工作领导小组和教育工委，有效推动全市中小学校（幼儿园）党组织覆盖率100%、党组织规范化建设达标率100%,公办学校（幼儿园）党组织关系隶属教育主管部门占比IO0%。市委教育工委高度重视中小学校（幼儿园）党的建设工作，

7、印发了中共阳春市委教育工委抓基层党建工作责任清单，建立了基层党组织书记述职评议制度，每年印发阳春市教育系统基层党建工作要点。推动建设“一校一品牌、一支部一特色”，健全完善党建活动阵地，以创建促规范，以品牌带整体。以党支部为单位，通过“三会一课”、主题党日等形式引导广大党员干部发现推荐身边优秀党员教师典范。全市各级各类学校党组织始终把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。全面加强思政课建设，落实学校党组织书记（校长）上第一堂思想政治课制度，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理

8、论进教材、进课堂、进头脑，广泛开展师生志愿服务行动、学雷锋活动、主题教育实践活动等。（二）经费投入破解难题，办学条件持续改善着力破解我市学位紧缺、办学条件相对落后、教师队伍学历不达标等难题，“十三五”期间教育总投入中政府投入比例不断加大，全市总投入达89.52亿元（20162020年），年均17.90亿元。新建、改扩建中小学校、幼儿园57所，新增基础教育公办学位2.2万个。20公年,我市有普惠性民办幼儿园学位1.5万个，全市公办幼儿园在园幼儿占比达5007%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达85.85%,城镇小区配套幼儿园治理完成率和无证幼儿园治理完成率达100%,圆满完成学前教育“5080”攻坚行

9、动。深入实施消除义务教育学校大班额专项规划，聚焦解决城镇大班额问题，全面消除义务教育阶段56人以上大班额。倡导学校加强特色办学和文化建设，2020年阳春市春州小学、阳春市中等职业技术学校入选阳江市“十大文明示范校园”。（三）精准发力重点突破，教育质量大幅提升重视国家义务教育质量监测结果的分析研究，针对存在问题找措施，不断优化教学资源，提高教师培训质量，加强学生科学的学习方法和习惯培养，教育教学质量稳步提升。重视高考备考工作，强化目标管理，科学规划，精细备考，高考上线率达到97%,达本科和优投线的考生人数稳中有升。重视中职学校办学特色建设，坚持生本理念，坚持学科专业协调发展，开发校本研究，构建专

10、业教学模式，坚持面向社会、产教融合、校企合作，培养实用型人才。（四）推进教育精准资助，助学育人成效显著自建档立卡相关政策实施以来，精准及时发放建档立卡学生免学费和生活费补助资金1.0444亿元，补助我市精准扶贫建档立卡户困难学生59998人次，2021年阳春市教育局荣获阳江市脱贫攻坚突出贡献集体单位。积极开展生源地信用助学贷款工作,2016年开展生源地助学贷款工作以来，共完成1.1395亿元生源地国家助学贷款的申办和发放工作，全力护航我市家庭经济困难学生12533人顺利踏入大学校园。2016年一2020年，阳春市生源地助学贷款工作在省助学贷款管理工作考评中连年被评为优秀。（五）整合资源提供保障

11、，特殊教育推进有力深入实施阳江市第二期特殊教育提升计划实施方案（20172020年），大力推进特殊教育公平融合发展。加快推进特殊教育资源中心、特殊教育资源教室建设。提高特教教师队伍质量，配足配齐专兼职特殊教育教师，政策上教师薪酬、职称评定对特教倾斜，加强对特教教师的教学能力培训。通过建立以普通学校随班就读为主，以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育服务体系，提升特殊教育普及程度和质量水平，残疾儿童少年义务教育入学率达95.52%。（六）创新形式彰显特点，艺体教育特色凸显充分调动和挖掘教育资源，开展特色活动，强化艺体美教育。利用中央专项彩票公益金支持，优化艺体教育教学场所、设施，充实师

12、资力量；积极开展丰富的艺体活动，让学生能够享受审美、艺术、体育等专业基本技能的优质教育；我市现有全国青少年校园足球特色学校21所、全国足球特色幼儿园4所，省足球推广学校5所。（七）加强教师队伍建设，师资结构不断优化“十三五”期间，我市高度重视师德师风建设，出台关于建立健全教师师德建设长效机制的实施办法，在全市教育系统深入开展师德建设主题教育月活动和教师节庆祝活动，营造尊师重教良好氛围。初步实施了县域内义务教育学校教师校长交流轮岗，推进了中小学教师“县管校聘”改革试点工作，以“强师工程”、“名师工程”为抓手提高了教师队伍素质水平。教师队伍规模不断扩大，结构不断优化，专任教师数量增加1332人,增

13、幅107.15%。实施教师学历提升培养培训经费报销制度，大力推进教师队伍学历提升工作，各级各类教师学历水平大幅提升。卓越教师团队荣誉卓有成效，9位教师获得省南粤优秀教师（教育工作者）荣誉称号，3位教师获得特级教师称号,建成阳春市名教师工作室10个、名班主任工作室3个、名校长工作室3个。（八）加快教育现代化建设，信息化水平有效提高“十三五”期间，大力推进教育现代化建设进程。2018年获“广东省推进教育现代化先进市”称号，为提升阳春市的教育现代化水平，增强教育发展后劲作出新的贡献。教育信息化建设成效显著。我市“校校通”已达100%（含教学点），实现了教学点数字教育资源全覆盖；中心小学以上学校网络出

14、口带宽均达到500兆以上，农村教学点学校网络出口带宽达100兆以上，实现网络全覆盖和全市教师配备专用教学用终端比例达100%,不断推进教育信息化建设。二、现存问题与难点（一）学位供给结构性不足，供给结构亟需优化学位建设任务艰巨。随着城镇化快速发展，人口流向和学位需求逐渐转向城镇，公办幼儿园学位存在区域性短缺问题，不利于巩固学前教育“5080”目标任务。义务教育阶段学位存在结构性缺口，城镇义务教育学位较为紧缺，部分义务教育学校班额还没达省定标准班额要求。高中阶段学位、城区初中学位供给紧张，推动实现公民办义务教育在校生结构优化，还需进一步补充城镇优质学位。（二）教育发展仍不平衡，教育质量有待提升受

15、教育理念、师资水平影响，教育质量与周边先进县（市区）相比还有差距。中小学办学特色和亮点不明显，学校内涵发展能力和后劲不足，软实力不强的现象较突出。学前教育水平较低，个别民办幼儿教育存在小学化现象。教育发展离全面优质均衡发展的要求还有较大距离，城乡之间不均衡、校际间发展不均衡，学校连片优质发展任务艰巨。城乡之间教育投入差异较大，造成办学条件及师资力量差距较大，教育教学设施设备相较落后，尤其是理科实验室、口语测试等与中高考密切相关的教学设备，一定程度上制约了高考备考质量。（三）教师发展差距较大，激励机制仍需加强教师优质发展与人民对教育高质量发展的期盼不符。区域生师比不均衡，教师学历提升空间大。高中和中职教师研究生学历比例为4.19%和7.5%,与省提出12%的比例要求差距较大。管理队伍学历偏低，12%校长和14%副校长仍是大专及以下学历层次。队伍老龄化严重，学科结构失衡。面临师资断层问题，亟需补充新一批年轻教师。个别学科教师出现结构性紧缺。高层次人才匮乏，示范引领的覆盖面较窄。教师绩效考核的激励导向作用不明显，评价标准不够科学。缺乏对教师科研能力提升的有效激励机制