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1、关于进一步加强农机安全生产工作的通知农机行业是安全生产的重点领域之一,农机安全是安全生产的重要组成部分。为进一步深入贯彻中华人民共和国安全生产法农业机械安全监督管理条例等法律法规以及国家、省、市相关工作部署要求,全面提升农机安全生产管理水平,促进农业经济健康发展和农村社会和谐稳定,现就进一步加强农机安全生产工作通知如下:一、切实提高对农机安全生产重要性的认识近年来,在农机购置补贴等强农惠农政策的引领下,我市广大农民购买、使用农业机械的积极性高涨,农机装备总量快速增长,农机作业服务领域持续拓展,新机具大量增加,新业态不断涌现,农机化发展进程明显加快,农机安全生产面临新情况、新问题。要充分认识农机
2、安全生产形势的严峻性和艰巨性,牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,坚持问题导向、底线思维、标本兼治,持续强化源头管理,深入开展隐患排查,不断完善长效机制,着力推动农机安全生产形势持续稳定向好,为农机化有力支撑农业农村现代化发展提供坚实的安全保障。二、全面推动农机安全生产责任落实(一)健全农机安全生产监管责任体系。各镇(区、街道)和市农业农村部门要落实属地管理责任和行业监管责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,逐级落实安全生产责任制,进一步梳理农机安全生产权力清单和责任清单,全面实施农机安全网格化监管,着力构
3、建上下联动、协同有力的农机安全监管责任体系。(二)压实农机安全生产主体责任。要全面推进农机合作组织、烘干中心、农机维修点等农机经营服务单位安全生产主体责任落实,督促相关单位依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任,细化第一责任人、安全防控、基础管理、应急处置等任务,严格落实安全管理措施,有效管控安全生产风险,消除问题隐患。(三)严格农机安全生产督查考核。要从严落实安全生产“一票否决”制度,将农机安全生产和“平安农机”建设工作纳入政府安全生产目标考核体系。要加强督查考核,组织开展农机安全生产专项检查,对因责任不落实、监管不到位等失职渎职行为造成严重后果的,严肃处理,从严问责。三、全面提升农机安全
4、生产监管水平(一)深化提升“平安农机”创建。在巩固以往创建成效的基础上,进一步深化提升“平安农机”创建。推行“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,将“平安农机”创建融入农业机械化新业态,激发“平安农机”创建新活力,积极打造“平安农机”示范市(县)升级版。(二)整体强化农机安全源头管理。要认真组织农机驾驶操作人员培训,规范开展农机上牌发证、安全检验、驾驶人考试等工作,确保农机登记数和安全检验数、驾驶人持证数稳步上升。切实加强农机安全普法宣传教育和警示教育,扩大农机安全宣传覆盖面。(三)扎实开展安全隐患排查整治。落实安全风险防范和隐患排查治理双重预防机制,进一步突出重点
5、场所、重点机具、重点对象。加强执法监督常态化、制度化、规范化建设,严厉打击拖拉机和联合收割机无证驾驶、无牌行驶、逾期未检、安全防护不全、违反安全操作规程等违法违规行为。加强部门联合执法,加大联合惩戒力度,增强执法监督震慑力。(四)着力提高农机安全应急处置能力。市、镇农业农村部门要进一步完善农机安全事故应急救援预案,组织开展应急救援演练,提高农机安全突发事件应急反应和处置能力。四、积极营造农机安全齐抓共管工作氛围(一)强化组织领导。市政府成立以分管副市长为组长,相关单位负责人为成员的深化提升“平安农机”创建工作领导小组。各镇(区、街道)要把农机安全生产工作摆上重要位置,加强组织领导,统筹协调推进
6、。要及时研究分析农机安全生产面临的新形势、新问题,积极动员全社会力量支持、参与农机安全监管工作。(二)加强协作联动。建立部门联动工作机制,切实强化综合治理,共同维护农机安全生产。应急管理部门要做好牵头协调工作,加强督查指导。农业农村部门要落实行业监管责任,加强农机安全源头管理和隐患排查整治。公安部门要加强上路农机交通安全检查,加大对无牌无证、超速超载和违法载人的查处力度。财政部门要加大财政投入力度,为农机安全生产提供资金保障。交通运输部门、各镇(区、街道)要进一步加强农村道路和危桥险段的改造提升,逐步改善农村道路安全通行条件。(三)加强社会监督。要积极宣传报道农机安全生产工作先进典型和事例,曝光各类违法违规行为,努力形成弘扬守法、打击违法的农机安全监管良好格局。广泛调动群众参与农机安全监管的积极性、主动性,共同维护农机安全生产良好形势。附件:市深化提升“平安农机”创建工作领导小组名单