2018年综合应急预案.docx

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1、应急预案编制:审核:批准:目录1、 综合应急预案2、 触电伤害专项应急预案3、 重大施工机械设备事故及机械伤害专项应急预案4、 坍塌危害专项应急预案5、 起重伤害专项应急预案6、 高空作业事故处置应急预案7、 重大事故应急预案8、 现场火灾（爆炸）专项应急预案9、 容器内防腐蚀施工中毒、缺氧窒息应急预案10、高处坠落危害专项应急预案11、危险化学品事故专项应急预案12、交通事故处置应急预案13、土方施工塌方造成人员伤亡应急预案14、物体打击危害专项应急预案15、倾覆事故应急准备与响应预案16、压力试验、吹扫作业应急预案17、食物中毒应急预案18、突发环境污染和生态破坏事故专项应急预案19、中暑

2、应急预案20、受限空间应急预案21、防台风应急预案22、防汛应急预案综合应急预案1总则1.1 编制目的为提高保障施工生产经营安全和处置突发事件的能力，及时组织和调动各方面力量，全力以赴地做好抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，保障全体员工的生命健康安全，维护国有资产安全和企业稳定，促进和谐企业建设，特制定本预案。1.2 2编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及窠例分析和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于负责或参

3、与处置突发事件的应对工作。本预案指导本部及所属工程的突发事件应对工作。1.4 应急预案体系由公司编制综合应急预案，再以综合应急预案为指导，针对工程中发生的可能事故状况编制专项应急预案。各施工队、工程部（队）根据各施工点的装置特别状况，编制现场应急方案。1.5 应急工作原则以人为本，减少灾难。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。快速反应、协同应对。依靠科技，提高素质。2危险性分析2.1 危险源与风险分析本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及企业安全和公共安全的紧急事件。作为施工企业，本单位在日常施工生产中存

4、在的较多危险源主要分二类：(1) 自然灾难。主要包括水灾、地震灾难等。(2) 事故灾难。主要包括本企业的各类事故如办公场所火灾、施工场所火灾、高处坠落、脚手架整体坍塌、放射性事故、单体试车突发事故、触电事故等。3组织机构及职责3.1应急组织体系(1)公司成立重大安全事故应急救援指挥部，由公司经理担任总指挥，分管副经理担任副总指挥，办公室主任和工程管理部、质量安全部、保卫部、财务部、机动部、人事部等部门的主要负责人担任指挥部成员。(2)重大安全事故应急救援指挥部下设应急响应办公室和事故应急响应突击队，负责有关应急处理工作。应急响应办公室，由质安部科长组成。负责组织协调、指令传达和信息处理等工作。

5、(3)各施工队或工程部(队)成立安全事故应急响应突击组(现场指挥部)。由工程经理(或施工队长)任组长，施工队长或(安全员)任副组长，小组成员由工程部安全科、施工科、供给科、办公室、保卫科、财务科等职能科室负责人组成(或施工队成员组成)。应急组织机构框图应急救援指挥部各施.队3.2指挥机构及职责（一）指挥部职责（1）制定公司总体应急救援预案；（2）检查应急救援各项工作实施状况；（3）发布和解除在重特大安全事故应急救援行动中的命令；（4）负责向上级及有关部门报告状况；（5）负责组织调查事故发生理由，处理事故及总结经验教训。（二）应急处理办公室职责:负责组织协调、指令传达和信息处理等工作。（三）工程

6、部（队）安全事故应急突击队（现场指挥部）职责（1）制定、修改工程部（队）事故应急救援预案；（2）组建应急救援队伍、组织实施、训练和演习，并检查各项工作实施状况；（3）发布和解除工程部（队）在突发性、一般性应急救援行动中的命令；（4）负责向上级及有关政府部门报告和通报状况。4安全事故报告程序当工程部（队）按公司有关规定确定本工程发生重大生产安全事故时依照以下程序报告5预防与预警1.1 危险源监控对各种自然灾难，施工队（或工程部）安全员要及时收听天气预报，及时采取防寒、防雨、防暑措施，及时发放防护用品，加强现场安全投入和安全设施建设，对工程成品进行保护，以免造成不必要的人身损伤及财产损坏。对一些可

7、能存在的安全隐患，各施工队（或工程部）安全员要定期进行检查，及时整改。对一些有害气体要及时进行检测，定期报告结果。做到预防为主。5. 2预警行动对未造成人员伤亡或直接财产经济损失的一般性突发事件，不启动现场应急救援系统。对造成直接经济损失较小或人员伤害较轻的突发性事件，启动现场应急救援系统，并要向公司应急救援中心报告。对造成直接经济损失数额较大或有人员死亡的重大突发性事件，启动现场应急救援系统，并当即向当地工程部应急系统、公司应急系统及集团公司应急救援中心报告。5.3信息报告与处置确定是否启动应急响应后，各级应急机构进入应急状态并实施如下行动，通知有关人员到位，开通信息与通信网络，调配应急资源

8、，明确向上级报告内容、组织对媒体发布信息、内部员工通报等。a）信息报告与通知启动应急系统以后，事故发生地应指派全天候应急职守电话，并派专人看管，进行信息通报。b）信息上报发生突发事件后，事发单位应当依照分级管理、逐级上报的原则，依照相关专项应急预案的规定，及时上报公司有关部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时按规定通报当地政府及其有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关状况。公司有关部门接到报告后，应问清重要信息和状况，当即报告公司领导，并将公司领导做出的处置突发事件的指示传达给事发单位，启动相关专项应急预案，指导

9、事发单位开展应急处置工作，跟踪反馈落实状况。影响重大的突发事件，在事发后要当即报告集团公司应急管理办公室。C）信息传递集团公司应急管理办公室根据事故的严重程度，确定是否向有关部门及单位进行通报。6应急响应6. 1响应分级对事故现场能操纵的突发性事件，启动现场应急响应后；否则，要启动工程部或公司应急系统。7. 2响应程序采取操纵行动，场外应急指挥应支持现场应急指挥人员完成以下救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、政府联络、补偿损失等。8. 3应急终止在现场事故得以合理处理，现场隐患完全消除后，现场应急终止。并及时向公司汇报事故的性质、

10、影响范围、所动员的人力、物力及人员伤亡状况，所造成的直接经济损失，并交由公司事故调查小组查明事发理由。在现场勘察终止后，及时清理废物、杂物、检修损坏设备，及时恢复现场，并尽快回到工作状态。调查小组杳明理由后，写出事故应急救援工作总结报告。7信息发布事发以后，由集团公司根据事故发生的性质、严重程度，由集团公司统一对外进行信息发布。8后期处置事发单位要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，包括伤亡抚恤、资财补偿、保险理赔、疾病疫情防治和环境污染消除等。严格遵照我公司的职业健康安全和环境管理体系。总结应急过程，并对应急预案中的不足之处及时进行修订。9保障措施9.1通信与信息保障（职能管理部门：应

11、急响应办公室）各施工队（工程部）要配备手机、对讲机，保证在应急期间信息联系畅通无阻。9.2应急队伍保障（职能管理部门：应急指挥中心）应急队伍的人员要由组长、副组长、质安员、财务人员、供给人员、施救人员组成。各作业小组组长：第一时间按应急救援方案行动。技术负责人：及时赶往现场，给现场的救援行动提供技术支持。施工副队长（副经理）：在施工队长或经理不在现场的状况下担当起总指挥的任务。施工队长（经理）：现场救援总指挥。9.3应急物资装备保障（职能管理部门：供给部）应急救援物资分两部分准备：一部分在现场储存，另一部分是与当地相关部门约好的紧急设备。储存在施工现场的应急物资为现场专用，非特别状况不得挪用，

12、并定期检查，定时补充。储存在场外相关方的应急物资，要定期询问，要保证在应急状态下的供给。9.4经费保障（职能管理部门：财务部）本部及所属单位要依照职责分工和相关预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急救援工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。各施工队应将突发事件应急准备和救援工作所需资金，按规定程序列入或者纳入年度财务预算。对受突发事件影响较大的，根据事发单位的请求，公司将根据状况给予支持。财务部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。9.5其他保障（职能管理部门：经理办公室）我公司有职工医院，如有需要可以请示集团公司调动人力、物力对事发现场进行支持。1

13、0培训与演练（职能管理部门：质安部）10.1培训本部及所属各施工队要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，加强应急意识，提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。10.2演练各级应急管理办公室要根据集团公司对应急工作的要求，组织加入地方政府及其有关部门组织的应急演练，或者结合企业实际自行组织应急演练，一年至少一次。11奖惩对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对引发事故责任人及在应急抢险过程中因个人理由延误工作，给国家和企业造成经济损失的，要进行处罚，情节严重者要追究其刑事责任。12附则12.

14、1术语和定义工程经理部：指由工程经理主持下组建并领导，进行工程管理的组织机构。事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他意外状况。建筑业主要事故有高处坠落、物体打击坍塌、机械伤害、火灾、触电等。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态。安全：免除了不可接受的损害风险的状态。12.2应急预案备案各工程部，应急救援各部门，负有应急保障任务的单位要根据本预案和所担负的事故应急处置任务，组织制定相应分预案并报公司事故应急救援指挥中心备案。12.3维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续提升。本预案及各分预案原则上每两年修订一次，如有特别状况可

15、根据现场实施状况报应急指挥中心及时进行修改。12.4制定与解释本预案由公司工程管理部进行制定，应急救援指挥中心办公室负责解释。12.5应急预案实施本预窠自2018年4月18日起施行。应急指挥中心联系统电话组长：副组长：成员：事故发生地工程经理或负责人：队长：各施工点负责人（联系方式由应急办公室统一把握）队员：各施工点施工人员（联系方式由各队长、工程负责人把握）应急响应办公室：质量安全部，负责应急响应日常管理工作应急救援组织机构人员明细表序号姓名工作单位职务（职称）职责负责范围备注1公司机关经理全公司应急总指挥2公司机关书记全公司应急副总指挥3公司机关总工程师全公司应急副总指挥4公司机关总经济师全公司应急副总指挥5公司机关人力资源部部长全公司应急人员调配6公司机关消防部部长全公司火灾应急救