2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划(20231226).docx

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1、2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划2023年张寨镇持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好各村重点监测对象扶持、政策落实、动态管理等各项工作。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线。为全面巩固拓展脱贫成效，衔接乡村振兴工作张寨镇从以下几个方面开展：一、工作开展情况：（一）加强组织领导，强化绩效考核张寨镇为持续巩固拓展脱贫攻坚，一是健全组织领导，设立乡村振兴工作领导小组，镇党委书记主抓乡村振兴，实行双组长制，全镇班子成员、相关单位站所办负责人均作为领导小组的一员，明确镇党委副书记作为分管负责人、副镇长协助分管。二是保持业务队伍，镇乡村振兴站6名专职同志，

2、各村明确2名振兴专干，作为乡村振兴工作专职人员，其中绝大部分为原扶贫干部，有效保障脱贫攻坚成果能持续巩固。三是强化考核力度，坚持月考核月兑现，乡村振兴工作设立月积分40分，与党建一样，做到督促与激励。四是加强部门指导，做到镇村联动。乡村振兴是个大舞台，需要多部门共同协力，张寨镇要求镇主管部门都发挥自身优势，到村开展业务指导，对不需要村级履行程序的直接由站所提供。一方面提高了业务质量，另一方面减轻了村级负担。（二）健全监测机制，织密社会保障安全网一是织密动态监测网。自上而下，由主管部门反馈突出问题（如全年医疗支出超XX元），反馈后立即组织镇、村干部，到户核查是否存在返贫、致贫风险。梳理家庭基本情

3、况，了解户上存在的突出问题，及时采取适当措施确保户上不返贫、不致贫。2023年上级反馈监测预警人员信息296人，经过核实5户存在返贫、致贫风险，已按程序识别纳入监测帮扶。自下而上，建立网格员制度，设立镇级网格12个，村级网格12个，优化村民组网格171个，其中优化调整4人。村组网格员在群众发生突发困难时由网格员向上级网格汇报，不定期开展村级网格员培训，明确网格员职责，填写网格员走访登记表，通过村民组网格员的日常走访，及时掌握返贫致贫风险点，镇村干部进一步核实，切实做到“应纳尽纳、应退尽退”。二是开展监测帮扶集中排查，集中排查能有效地发现问题，解决问题。动员镇村干部、驻村干部、帮扶联系人和基层网

4、格员等力量参与集中排查，逐村逐户逐人对帮扶对象开展入户走访服务，全面了解帮扶对象生产生活及“三保障”情况，与群众面对面一起算清收支账，通过走访预估算账等方式了解到我镇农户收入暂无发现有较往年收入下降的趋势，在5月.6月开展一次集中排查，排查农户16479户，其中已脱贫户/脱贫不稳定户2316户、边缘户258户、一般农户13905户，排查率100%。排查发现各类问题1142条，已全部完成整改。经过第一轮的走访排查，全镇发现5户符合纳入监测范围的一般农户，均已按照规定程序纳入监测。（三）脱贫不脱责任，优化结对帮扶2023年以来，我镇对帮扶责任人、驻村工作队等帮扶主体进行延期。帮扶结对时间全部延期至

5、2025年12月31日，确保帮扶责任人帮扶不脱钩；同时结合实际情况对接各帮扶单位，对因工作调动、年龄结构、能力变化等原因不能开展包保的，组织人员进行变更，截至2023年10月份共变更帮扶责任人150余人次，结对帮扶工作得到细化。（四）健全基础资料，完善措施清单一是一户一方案完善细化，张寨镇结合本年度实际情况对照省办、户上实际，逐户制定到户基础资料，至2023年10月2284户脱贫户、261户监测户已全部完成制定，并实现三对照三一致；二是及时更新省办系统，2545户帮扶对象帮扶手册于2023年8月份停止更新，村级工作更为简化。（五）脱贫不摘政策，落实政策帮扶继续坚持措施应享尽享，对已脱贫户、边缘

6、户、监测户保持主要帮扶政策总体稳定，教育、医疗、住房、饮水、产业、就业以及社会救助、兜底保障等帮扶措施全面落实。一是产业帮扶，申报到户产业项目610户，奖补资金已拨付XX万元；二是光伏帮扶已拨付8批次，到户受益XX万元，到村受益XX万元。三是秋季保障684人次、补助金额XX万元；四是小额信贷累计412人，XX万元;五是实施雨露计划144人XX万元。六是衔接资金项目1个，投入资金XX万元；七是低保保障1399户，1887人；八是开发公益性岗位200余个。（六）认真落实问题整改，终端见效一是2023年6月份下发2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估督查暗访等反馈问题整改,我镇按

7、照（南农工组2023）9号）方案要求，对照反馈问题逐一查摆，举一反三，在举一反三中共计梳理出26项具体问题、问题简述26条、制定整改措施58条，并要求各村及镇直单位对标对表建立问题清单，树立问题导向，克服麻痹思想，放弃没问题错误倾向，聚焦政策补短板，并取得显著成效。二是后期问题整改“回头看”，自查问题、重复性问题、一链三单督导问题，重点聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、防止返贫动态监测、帮扶措施、务工就业等工作进行暗访检查反馈问题，我镇对照查摆梳理认领4类18个具体问题，制定41条整改措施。按要求整改并建立整改台账，收集佐证资料，终端整改见效目标也已初步显现。（七）抓好项目建设，带动村集体发展一

8、是到村项目1个：张寨镇华陀村绿色食品产业园污水管网建设项目55万，项目于2023年8月施工，10月完工并验收，按合同工拨付扣除质保金外的剩余资金，资金拨付均已达到100%。二是继续完善20162019年、2020年、20132015年扶贫资产登记、维护、分配、处置四本台账。同时2023年对我镇2022年实施完工的衔接资金项目开展登记管理，共形成2022年资产2个，涉及资金XX万元，按照登记、移交、建立管护制度、签订管护协议、制定收益分配方案等流程开展资产移交给村级管护。今年来，我们根据县乡村振兴局要求开展的扶贫资产排查“回头看”，“三防三核”，及近期帮扶产业“四个一批”调度，对我镇190个项目

9、资产进行排查发现，张寨村黄牛养殖产业扶贫项目经营主体经营困难，资金回笼慢，魏桥村亭养种植产业扶贫项目未及时支付分红,张寨镇魏桥村2016年扶贫车间空闲3个月问题，目前均已整改。通过排查及每年度的会议研究收益分配，并对收益分配台账和方案进行公示。确保扶贫资产无闲置或损毁现象效益能正常发挥。三是依托供销社带动村集体经济发展。在摸清各村集体“三资”情况底数基础上，按照“逐村培强、整乡推进、全县提升”方针，整合全镇12个行政村资源，成立张寨镇裕民供销社。12个行政村入股分工的形式参与其中，增加村级集体经济收入，完善村集体经济发展长效机制，至2023年底谋划扶持壮大村级集体经济发展项目19个，努力实现村

10、集体经济总量增长、质量提高、实力增强。目前，出列村集体经济预计收入可达60余万元，其余各村集体收入也均超10万元。二、存在问题及原因分析在党委政府的正确领导下，大家不懈的努力中，今年以来我们的整体工作取得了一定的成效，防贫保的达成率100%；省外务工交通补贴兑现率从100%；小额信贷覆盖面增加到16.32%；到户产业覆盖面增加到79.53%,这是大家努力的结果。但是，在推进工作的过程中也存在一些问题:一是思想上有所懈怠，工作重视度不高。认为已全面脱贫,对持续巩固脱贫攻坚成果的主动性不强。二是基础工作开展不够扎实。“两不愁三保障一安全”的隐患没有完全消除，认为部分政策的取消，一些工作不好开展。三

11、是政策落实不够到位。对政策把握不够精准，宣传不够到位。导致群众知晓率低，小额贷款意愿不高、脱贫户对产业发展意愿不强等。四是责任落实不够到位。帮扶联系人、驻村工作队等不能很好地履行职责，导致存在一些群众不知道帮扶责任人、不了解驻村工作队。五是部分专干业务能力都待提升，如有的村专干调整导致业务不熟等。六是基础信息存在短板。部分村省办帮扶措施更新不及时，帮扶措施或成效漏填写，动态管理期间基础信息核实不精准等情况。三、下一步工作计划一是持续完善基础资料。根据各村实际继续落实帮扶措施，制定一户一案，并根据措施落实情况进行调整，确保措施落实到位；持续完善家庭人口、健康状况、教育信息、务工地等基础信息，确保

12、户上口述与系统一致。二是继续开展集中排查与网格化监督。健全快速发现和响应机制，坚持村组网格员日常走访排查和不定期开展集中排查工作相结合，及时发现问题、及时交办问题、及时整改问题，确保问题早发现、早解决。三是做好帮扶责任人调整。继续与帮扶单位及工作队做好对接，督促帮扶责任人按时按质开展走访工作。同时对因特殊原因不能开展帮扶的，及时调整及时交办对接，确保帮扶对象帮扶不脱钩。四是落实动态调整及基础信息维护。开展帮扶对象信息采集对照，对家庭信息发生变更的及时发现及时调整，确保系统信息与户上实际情况一致。五是继续开展政策帮扶。对脱贫户、监测户保持主要帮扶政策总体稳定，教育、医疗、住房、饮水、产业、金融、

13、就业以及社会救助、兜底保障等帮扶措施应享尽享，确保政策宣传到位、落实到位。六是千方百计增加群众收入。一是提升基础设施，补齐历史欠账。我镇地处濠洼，基础设施欠账多，部分道路年久失修，给本地产业发展带来较大影响，需要加大基础设施及公共服务投入；二增加就业岗位，吸引外来企业。全镇户籍人口63578人，但各类企业仅有37家，且多数为小微企业，且普遍为农产品粗加工、手工作坊，企业规模小，产品附加值低、利润低，群众增收少。为进一步巩固脱贫攻坚需要将能人大户引进来、留下来，让农民在家门口就有活干、有钱赚。另一方面，促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策，千方百计促进农民工稳岗就业。三做大村支柱产业，增加村集体经济。我镇现有村级主导产业均为种植养殖，数量少、规模小，产生效益不明显。各村村集体经济普遍偏低。需要各村实际，发展产业，以租赁场地或直接参与经营的方式，建设一批主导产业。同时围绕村主导产业，建设深加工项目。将产业链条建立起来，在解决群众就近就业的同时，同步提高村集体经济。