绿色开发区评价标准（征求意见稿）.docx

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1、ICS13.020.70CCSZXX团体标准T/CADZXXXX-2023绿色开发区评价标准Evaluationcriteriaforgreendevelopmentzone2023-XX-XX 实施2023-XX-XX发布中国开发区协会目录前言Il1范围52规范性引用文件53术语和定义54基本要求55评价方法66评价等级77评价程序（附录D）78评价结果使用89评价机构管理8附录A绿色开发区评价定量指标体系IO附录B绿色开发区评价定性指标体系13附录C绿色开发区评价报告提纲14附录D绿色开发区评价程序15参考文献16本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

2、起草规则的规定起草。本文件共章和个附录，主要内容包括本文件由中国开发区协会提出并归口，牵头编制单位为中国开发区协会绿色发展专业委员会。本文件主编单位：副主编单位：本文件起草单位：本文件主要起草人：Il绿色开发区评价标准1范围本文件规定了绿色开发区评价的相关术语和定义、基本要求、评价指标和评分细则、评价程序。本文件适用于各类开发区绿色（低碳乃至零碳）评价工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ131规划环境影响评价技术导则-产业

3、园区HJ274国家生态工业示范园区标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 开发区DevelopmentZone开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。同时，开发区特指的是未被开发的地方，是具有经济或人文环境潜力的地方，所以称之为开发区。3.2 绿色开发区GreenDevelopmentZone绿色开发区是指以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，通过开发区绿色低碳转型、能源清洁低碳应用、资源循环高效利用、设施集聚化共享、废物和污染物排放大幅降低、产业链条生态

4、化、服务平台智慧化，实现开发区企业、城市经济、环境和社会可持续绿色发展的各类经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等。3.3 绿色改造GreenTransformation绿色改造是开发区落实碳达峰碳中和国家战略，围绕构建园区产业链条，推进厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化的绿色工厂建设，推动园区企业循环式生产，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，实现绿色低碳循环发展。同时，通过优化空间布局，调整产业结构，制定园区循环化发展指南，创新组织形式?口管理机制，实现园区资源高效、循环利用和

5、废物零排放。4基本要求4.1 绿色开发区评价应以建成的绿色开发区为评价对象。包括新建、改建、扩建的绿色开发区和实施绿色改造的既有开发区。其中，新建开发区须运营期满三年以上，实施绿色改造的既有开发区须改造完成后运营期满一年以上。4.2 申请评价的绿色开发区应当依据本标准提供相应申请报告、文件和档案资料。T/CADZXXXX-20234.2.1 开发区贯彻落实党中央、国务院、国家部委和和地方人民政府绿色低碳、清洁生产、循环经济和生态发展相关法律法规、政策和标准。4.2.2 开发区应设有绿色低碳发展专门机构或部门，配备2名及以上专职工作人员，明确绿色低碳发展体制机制，制定生态环境保护管理方面的规章制

6、度。4.2.3 开发区产业应当符合产业结构调整指导目录（2023年本）鼓励类、允许类等对经济社会发展有重要促进1乍用的技术、装备及产品，不应生产列入该目录限制类和淘汰类的技术、装备及产品。4.2.4 开发区环境质量符合HJ131-2021规划环境影响评价技术导则-产业园区标准要求，评价期间内园区内企业污染物达标排放，各类重点废弃物和污染物排放总量不超过总量控制要求。4.2.5 开发区近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件，完成节能减排指标，实现温室气体排放总量和强度逐年下降。4.2.6 开发区宜建立并运行绿色低碳的智慧化管理平台，保障园区管理活动标准化、系统化、自动化和智能化。重点开发建

7、设环境管理体系、能源管理体系和能源监测管理平台，实现对能耗、碳排放、资源、污染物数据实时采集且较为完整。4.2.7 开发区宜建设并运行太阳能等可再生能源应用设施。逐年增加清洁能源、可再生能源利用比例，具备条件的实现新能源替代。同时，依托分布式新能源、微电网、增量配网等配置新型储能，提高园区用能质量，降低园区用能成本。4.3 第三方评价机构应按本标准有关要求，对受评园区主体提交的报告、文件进行审查，对申请评价的绿色开发区，应进行实地调研审验，出具评价报告，确定受评园区主体绿色等级。5评价方法51绿色开发区评价得分分为两部分：第一部分为定量评价指标体系（附录A）,占总评分的80%;第二部分为定性评

8、价指标体系（附录B）,占总评分的20%。定量和定性指标细分为必选项和优选项。其中，必选项为必须考核评价的指标。优选项为扩展评价指标,受评开发区主体可根据项目具体条件自行选择。5.2绿色开发区定量评价指标由环境、社会、治理等指标组成，环境指标包括气候适应绿色化、基础设施绿色化、能源管理绿色化、资源利用绿色化、生态环境绿色化等二级指标，社会指标包括经济发展绿色化、科技研发绿色化、应急管理绿色化等二级指标，治理指标包括环境治理绿色化、信息披露绿色化、生态活动绿色化。二级指标各下设若干三级指标。三级指标共计52项。53绿色开发区定量评价指标体系中总得分为80分。其中必选项总分50分。如必选项中有3项及

9、以上不满足评价条件或缺失，受评开发区主体失去参评资格。优选项总分30分。定性评价分数=必选项得分+优选项得分。5.4 绿色开发区定性评价总得分为20分，共计18项。5.5 绿色开发区评价总得分按下式进行计算。TG=DL80%+DX20%T/CADZXXX2023式中:TG总分数；DL定量评价分数；DX定性评价分数。6评价等级绿色开发区评价等级分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。按评价分数确定等级。评价等级与对应分数应符合表1的要求。表1绿色开发区评价等级要求评价等级要求El页星()满足基本要求，总评分不低于90四颗星（）满足基本要求，总评分为80分数90三颗星（）满足基本要求，

10、总评分为70分数80二颗星（）满足基本要求，总评分为604分数70一颗星（）不满足基本要求，总评分彳氐于607评价程序（附录D）7.1 委托评价机构中国开发区协会绿色发展专业委员会委托第三方评价机构，由该机构组织人员开展评价工作。中国开发区协会绿色发展专业委员会做好评价监督工作。7.2 申报和受理a）开发区按照要求提交申报材料（详见附录B）,包括基本信息表、自评报表和相关证明材料等。b）评价机构收到申报材料后7个工作日内进行初审并做出回复，主要包括：是否符合申报条件、需要补充的材料等。73评价实施a）评价机构听取申报主体汇报、查阅原始资料、实地调研审验等；b）评价机构形成评价结论，明确不符合项

11、并提出整改要求；c）评价机构编制并提交评价报告（附录C）。7.4 复评安排a）评价报告通过后有效期3年，超出有效期后需进行抽查复评；b）受评园区主体有效期内提交年度自评报表和相关证明材料进行年度审核；c）年度审核及复评要求以中国开发区协会绿色发展专业委员会通知为准。7.5 评价报告发布中国开发区协会绿色发展专业委员会组织相关领域专家对评价报告复核，复核通过的在中国开发区网站（）予以公示。T/CADZXXXX-20238评价结果使用8.1 对于经本标准认定的绿色开发区星级评价结果，政府机关、金融机构和社会其他组织应当予以采信。8.2 对于综合评价达到五星级的绿色开发区,驻地人民政府可以予以财政奖

12、补。金融支持方式可以包括：a)优先纳入园区基础设施支持范畴。支持园区发行园区基础设施公募REITseb)支持金融机构优化绿色贷款流程。支持金融机构为园区企业开通绿色通道，提升绿色金融业务体验。C)优先支持园区企业发行绿色债券。对于园区和区内企业申请发行绿色债券的，支持各相关机构优先受理、优先审批、优先支持。d)优先支持金融机构批圜S信业务。支持金融机构为园区及区内企业贷款申请实施批勤S信、批量发放、循环发放等。8.3 对于综合评价达到三星级、四星级的绿色开发区,驻地人民政府可以予以适当奖补。支持金融机构参考8.2的金融支持方式优化园区和园区企业批量授信和绿色贷款业务流程。支持金融机构创新绿色金

13、融模式重点支持园区星级提升各项工作。8.4 对于综合评价为二星级及以下的开发区，开发区要严格控制高能耗、高排放、低水平企业入驻。鼓励开发区实施绿色改造。倡导园区全面节能降耗，加大对工业污染物排放的全过程防控和治理，降低污染物产生量。支持开发区加大清洁能源使用，推进能源梯级利用，降低化石能源消耗。引导开发区加大绿色基础设施建设，打造更多生态绿色景观，提高整体绿化覆盖率。鼓励开发区引导企业完善绿色认证和标识体系，建立绿色产品采信机制。金融机构要严格支持方向，加强引导，将园区和园区企业绿色改造作为绿色金融支持的重点方向。9评价机构管理9.1 评价机构参与绿色开发区评价应当具备以下基本条件：9.1.1

14、 建立了开展绿色开发区评价业务所必备的组织架构、制度流程、评价方法、收费标准、质量控制等体制机制。9.1.2 具有相应的会计、金融、能源、环境、碳盘查、碳核查领域专业人员。9.13机构设立5年以上，且最近三年以来不存在违法违规行为和不良诚信记录。9.2 评价机构参与绿色开发区评价应当向中国开发区协会绿色发展专业委员会提交以下材料，包括但不限于：(1)营业执照复印件；(2)机构组织架构、制度流程、评价方法、收费标准、质量控制等体制机制文件；(3)从事评价业务的历史业绩及证明材料；(4)从事评价业务人员名单、资格证书复印件和从业经验证明材料；(5)中国开发区协会绿色发展专业委员会要求的其他相关文件

15、。T/CADZXXX20239.3 评价机构应当确保提交材料的真实性、准确性、完整性,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。9.4 评价机构弄虚作假，使用不当手段开展业务，或者评价报告与中国开发区协会绿色发展专业委员会复核有重大出入的，一经发现取消绿色开发区评价资格。附录A绿色开发区评价定量指标体系序号指标单位要求是否为考核指标1环气候适应绿色化温室气体排放总量tco2必选项2温室气体排放强度tco2/万元必选项3单位工业增加值温室气体排放量kgC(F万元必选项4单位工业增加值温室气体排放量年均削减率%23必选项5基础设施绿色化绿色工业建筑占比%60必选项6绿色公共建筑占比%NI必选项7超低能耗建筑占比%优选项8低（零）碳建筑占比%优选项9可再生能源路灯占比%优选项污水集中处理率%100必选项