街道“营商环境”微问政脚本10.31.docx

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1、“惠民生、助发展“人大代表来问政以更优营商环境护航高质量发展（脚本初稿2022年10月26日）（活动标语：打造一流营商环境护航企业高质发展）【栏目总片花、出场音乐】【主持人】“惠民生、助发展”人大代表来问政。观众朋友大家好，欢迎收看人大代表来问政，我是淮安市人大代表，涟水县融媒体中心主持人宋琳。本期节目由陈师街道人大工委主办，问政主题为：以更优营商环境护航高质量发展。首先为大家介绍参加本期问政的几位人大代表,他们是：县人大代表、陈师街道统计办主任卢美县人大代表、陈师街道沙河村党总支书记杜金干县人大代表、陈师街道蒋老庄村党总支书记付荣林县人大代表、陈师街道社会事业局副局长徐旺欢迎几位。首先我想请

2、几位用一句话表述一下你们对近期调研我们营商环境的感想，有请！【四位代表一人一句话】1、人人都是营商环境，事事关系营商环境。（徐旺）2、优环境、聚商机，共发展、赢未来。（卢美）3、优化营商环境，从解决“点滴”问题做起。（杜金干）4、强化服务意识，甘做企业店小二。（付荣林）【主持人】好的，请坐。接下来我们要请出本期接受问政的几位职能部门负责人，欢迎：陈师街道综合行政执法局局长王林盛陈师街道为民服务中心主任沈一荷陈师街道经济发展和建设局局长陈辰陈师街道污防办公室副主任张杰同时，来到我们今天问政活动现场的领导和嘉宾有：县委常委、组织部部长、陈师街道党工委书记孙以东县人大常委会办公室主任席隆之陈师街道党

3、工委副书记、办事处主任华玉国陈师街道人大工委主任李中芹以及部分县人大代表，企业家代表，街道直属部门和机关单位的领导与同志，以及部分群众代表，欢迎大家的到来。【主持人】优质的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是实现高质量发展的肥沃土壤。近年来，我县牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，始终把优化营商环境作为一项“永不竣工的工程”，致力为县域经济高质量跨越发展提供“全优服务”。2021年，我县营商环境综合评价首登“全国百强榜”，为全市县区唯一。如今，“常来涟水，顺风顺水；投资涟水，如鱼得水”成为广大客商的“投资金句”。今天在陈师街道的问政活动主要围绕“以更优营商环境护航高质量发展”进行问

4、政，通过问政，达到以问知政、以问促政，实现陈师街道营商环境提质提优。陈师街道人大工委深入推进“惠民生、助发展”代表履职主题活动，通过代表进乡村，助增收促振兴；进企业，助纾困促发展;进网格，助解难促和谐，进一步汇集代表智慧、提升履职能力、凝聚发展合力，为打造经济社会高质量发展提供有力支撑。那么在本期节目开始之前呢，陈师街道人大工委组织代表、专家，深入街道辖区开展了全面而深入的调研,取得了一定的调研成果。我们先通过一部短片，来帮助各位代表及群众了解陈师街道在优化营商环境方面所做的工作。【播放短片】【主持人】短片看完了，除了看到我们陈师街道在项目招引和建设上取得不小的成绩，同时我们的代表也发现了一些

5、营商环境方面的矛盾和问题。今天，我们邀请了街道相关部门的负责人，并把问政现场搬到了陈师街道工业集中区，希望大家真正把这场即时问政，问出成果、问出实效。【主持人】营商环境的优劣，决定着经济发展的速度和质量，形象的说，良好的营商环境就像一个强大的磁场,可以吸引项目落地，激发经济发展的内生动力，助推企业创新创业，促进人民安居乐业。为此我们对街道营商环境工作的情况进行了调研，了解街道在服务企业方面的发展现状、存在问题，首先请人大代表谈一谈陈师街道营商环境的问题和不足。【徐旺】现阶段我街道营商环境还存在一些薄弱环节。一是重视程度还需提高。少数部门当好“店小二”的服务意识不强，部门之间协同、衔接和配合能力

6、有所欠缺;二是硬件建设还需加强。部分基础设施还不能稳定满足企业所需。三是创新意识不强。对提升营商环境研究不足，创新性做法较少，不能较好结合实际情况创造性开展工作。【主持人】下面由人大代表根据前期调研情况，提出问题，进行问政。【徐旺】近年来，陈师街道高度重视招商引资工作，引入了多个项目落地，在项目落地过程中，请问为民服务中心具体可以为企业提供哪些服务？【主持人】那请沈主任给我们普及一下【沈一荷】好的，谢谢卢美代表的提问。那么针对新落地的项目，我们主要是为企业提供各类审批手续的上门代办服务，中心代办专员会全程跟进企业审批事项，服务范围涵盖项目的立项、能评、环评、规划许可、施工许可等涉及工程建设项目

7、审批的11道前置程序，包含了建设、城管、环保、交通、水务、安监、公用事业、建筑从业8大领域，让企业足不出户即可完成项目的各类手续办理。【杜金干】项目开工前手续办理的效率是评价营商环境的重要依据，手续办理速度的快慢直接影响到项目投产达效的速度。在前期走访调研中，发现有的企业未能按序时进度完成办理事项，请问沈主任，这是怎么回事？在平时工作中，为民服务中心如何保证落地项目快速通过前置审批审批程序？【沈一荷】谢谢杜金干代表提出的问题，我来回答一下。未能按时办理事项是因为有的项目办理程序较为复杂,耗费时间较长。还有的是因为企业本身存在流动资金不足现象，从而影响办理时效。那么在平时工作中呢，我们会对企业建

8、立项目动态台账，列出“需求清单”，根据每个项目的特点提前介入，有针对性地为企业单位提供审前辅导、材料整理、审批协调、时限压缩等帮办代办服务；同时，我们还与县投资项目代办服务中心保持高效对接，第一时间将企业需求向上反映，确保各类审批类问题能够高效解决，最大化缩短项目开工前手续办理时间，确保项目按序时落地开工。【付荣林】我们陈师街道落户集中区的企业分门别类，各类客商的要求也各不相同，调研中，有的企业反映融资难、有的企业反映销售困难，还有的反映其他不同问题，请问为民服务中心是如何做到精准解决的？【沈一荷】谢谢付荣林代表提出的问题，我来回答一下。融资难方面，我们会对接相关金融部门，将企业需求向上反应，

9、争取获得上级支持与帮助。销售难方面，我们可以利用网络平台等手段，开拓一些新的销售渠道，帮助企业“走出去”。那么针对别的不同问题，我们会对企业分类制定服务指南，按照高频事项和特殊事项制定材料清单，为不同项目开展保姆式全程代办服务。尤其是为有特殊需求的项目单位提供“定制化”代办服务，对需要现场联合踏勘的项目，我们也会第一时间联合相关审批部门进行现场指导，最大限度节约企业时间成本。【主持人】观众席有位举手了，我们请他提问【台下U（伟得服饰李军）我们厂里部分工人反映,集中区内路灯有时亮有时不亮，影响晚班工人晚间出行，存在一定的交通安全隐患。还有集中区南侧道路积水较多,严重影响企业车辆和人员的正常出行，

10、请问经发局怎么解决？【陈辰】这个问题的确存在，具体是在经一路中间段大概10盏左右路灯，我们已经和路灯施工方以及陈师供电所对接，并组织调查，经初步排查应该是某路灯线路存在短路问题，当前三方人员正在详细排查问题中，我们确保在一周之内完成排查，两周内完成修复，恢复集中区夜间亮化。关于积水的问题，具体地点是在集中区纬一路，博士家笔业南侧，因该路段地势低、四周地势高，遇极端降雨天气，四周雨水向中间汇聚，容易造成积水，当前我们已安排人员对排水管道进行疏通，清理堵塞物，保障管道正常排水。【主持人】好的这位老板您听懂了吗？您对陈局长的回答满意吗？企业家：满意，谢谢【主持人】好的，继续我们的问政，场上的的代表还

11、有什么问题请提问？【付荣林】近日，陈师街道工业集中区的一些企业反映，随着企业生产规模不断扩大、产业升级不断加快，用工短缺成为困扰企业发展的难题，有的企业把招工简章一直都安放在陈师街道街中心位置，但收效甚微。请问经发局如何处理？【陈辰】结合我们平时的走访调研，我们发现确实有部分企业存在招工难的问题，主要集中在爱浩博、三泰等精密机械加工类企业，主要缺少的是专业的技术工人，本地的这类工人不少都在外地工作，家里人又不清楚具体工种，招工简章信息未能及时有效传递给他们。所以，接下来我们将从以下三个方面去着手解决：一是结合网格化走访，有针对性的帮助企业下村入户宣传，让更多的在外工作的工人接收到招聘信息。二是

12、街道辖区的新职中今年已经开始招生，我们会积极与校方对接，帮助企业定向培养一些技术工人。三是加大招工宣传力度，通过现代媒体，如公众号、微信群等在各村进行宣传。今天县融媒体的领导也来了，问政还将在媒体上进行播放，正好借这个机会，向大家宣传一下我们的招聘信息,也请融媒体帮我们宣传推介。【卢美】在前期走访调研过程中，企业向我们反映，当前政府一方面为我们提供保姆式服务，让企业可以开足马力加大生产；另一方面加大企业监管执法力度，对存在的问题进行处罚，请问综合行政执法局是如何把握好两者之间的平衡点？【王林盛】我们执法局牢固树立安全发展理念，坚持服务与执法并重，全力以赴强服务、优环境、促发展，助推企业跑出“加

13、速度”。一、加强事前指导，体现执法“温度”。坚持执法先普法，引导企业未雨绸缪，排查、管控风险隐患，实现防患于未然，为优化营商环境夯实基础。二、推行柔性执法，把握处罚“尺度”。对首次发现的企业安全生产轻微违法行为实施“轻微违法首违不罚”，以非强制性行政执法手段代替行政处罚。同时提供跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。三、优化审批流程，提高服务“力度”。将证明事项告知承诺制工作作为全面深化“放管服”改革的一项重要内容重点推进，线上线下同步受理，最大限度缩减承办业务的办理时限，极大地方便了前来办事的群众。【徐旺】在日常工作中对企业进行安全检查是

14、一项综合性的安全生产管理措施，也是防范企业事故发生、减少职业病的有效方法。在调研中，我们发现集中区院内家德宝木制品加工企业存在粉尘安全隐患，艾路杰企业存在安全通道不畅等隐患问题。请问综合行政执法局针对这些问题，日常你们是如何加强管控，做到让客商安心、放心的？【王林盛】首先谢谢徐旺代表提出的意见。我们今后将针对问题加以整改。针对家德宝存在的粉尘隐患，及时要求企业增加除尘装置，减少厂房内粉尘密度。针对艾路杰安全通道不畅隐患，督促企业及时清理通道，要求企业加强规范化管理。下一步，将从以下几个方面加强管理，杜绝类似隐患发生。一是，定期进行安全生产检查，针对发现的安全隐患及时交办，责令企业整改，针对违法

15、行为将按照有关法律规定坚决予以处罚。二是，重点对某一个行业领域或者某一个区域的企业进行临时性的、突击性的检查，直达企业现场，实行“四不两直”，有助于及时发现存在的问题。三是，将通过重点的检查执法、发现问题,举一反三，强化监督责任的落实，让企业真正落实好自己安全生产的主体责任。【杜金干】在前期走访调研中，发现有的企业消防器材配备不足，有的企业员工对消防器材使用不熟练，有的企业存在消防通道不通等现象，针对消防方面存在的这些问题，请问综合行政执法局，怎么解决这种问题，为企业生产保驾护航的？【王林盛】谢谢杜金干代表提出的意见。针对您以上提出的问题，我们将会高度重视。对于消防问题的一些现状，我们主要从以

16、下三个方面着手：一是部分企业通道被堵塞问题，我们平时加强巡查，及时提醒，对于屡教屡犯的企业，必要时邀请部门开展执法检查；二是消防配备不足问题，要求企业配足配齐消防设施，定期检查，防止器材过期；三是人员使用不熟练问题，要求企业根据实际进行一些演练，达到熟练使用灭火器的目的，增强员工消防意识和逃生意识。【主持人】请问我们观众朋友们还有什么问题想要提问的请举手示意。【台下2（潘飞）我们是来自外地的客商，最近准备在陈师集中区投资博梵生物科技项目，但是对环保方面有哪些具体问题不清楚，请问污防办对新引进企业生态环保有哪些要求？【张杰】1、首先根据项目对环境的影响程度，办理相应环评手续，该备案的要备案，该审批的要审批（环评登记表（备案）-环评报告表-环评报告书）。2、落实环保三同时制度（环保设施必须与主体工