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1、乡镇2023年安全生产工作要点12023年是全面贯彻落实党的二十大精神,加快建设中国式现代化的第一年。全镇要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的决策部署,强化安全生产风险防范和隐患排查治理,全力压减一般生产安全事故,坚决遏制较大及以上全事故,确保全镇安全生产形势持续稳定。一、坚决树牢安全发展理念1.将习近平总书记关于安全生产的重要论述、党的二十大对安全生产的重要部署等作为党委宣传工作重点,纳入各村(居)“两委二镇级各单位党支部理论学习中心组学习重要内容,至少组织I次集体学习;纳入干部教育培训计
2、划、企业教育培训的重要内容,推动各级党政领导干部、企业主要负责人和管理人员增强“安全第一、预防为主”“发展不能以牺牲人的生命为代价”的意识,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全,真正把安全生产摆在首要位置,确保把人民生命安全放在第一位的要求落到实处。责任单位:各村(居厂两委二镇级各单位党支部,负有宣传、组织、应急等有关办公室分工负责)二、全面落实安全生产责任2.推动企业落实安全生产主体责任。将落实企业主体责任作为安全生产工作的出发点和落脚点,开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任,完善全员安全生产责任制,针对薄弱环节
3、加大安全投入,严格动火、吊装、临时用电、维修检修、有限空间等高危特殊作业的审批管理,把安全生产责任和安全防范措施落实到最小工作单元。对于管理层级较多的企业,年内发生2起及以上一般生产安全事故或发生较大事故的,直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。推动企业严格落实重大危险源安全包保责任制、组长带班下井等制度规定,加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,镇域各经营企业。3.推动落实安全生产JB地责任。严格落实XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则,健全完善党委政府领导班子成员安全生产责任清单,加大安全生产约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重,把
4、安全生产融入经济社会高质量发展各领域全过程;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,党政主要负责人定期听取安全生产工作汇报,每季度至少组织研究1次安全生产工作,切实解决安全生产中的突出问题。各村(社区),镇级各单位要定期研判重大安全风险,主动协调安全生产工作,切实担负起一促一方发展、保一方平安”的政治责任。对安全监管责任尚不明确的行业领域,及时提请镇人民政府,镇政府及时上报县人民政府根据中华人民共和国安全生产法等法律规定,按照业务相近的原则迅速明确行业安全监管部门,严防责任悬空责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,片区各执法部门,各负有安全生产职能责任的办公室。4 .推动落实安全
5、监管责任。各职能办公室完善全镇安全生产监管职责清单,各村(社区),镇级各单位成立安全生产领导小组,压实重点行业领域和各类施工区、风景区等功能区的安全生产职责。严格落实“三管三必须”要求,加强全过程、全链条安全监管,督促所管行业企业落实安全生产主体责任,加大安全监管力度,依法严肃查处安全生产中的违法违规行为,督促企业依法履责、守法经营;各村(社区),镇级负有安全职能单位,每季度至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议,加强安全生产形势研判,专题研究解决安全生产重大问题责任单位:各村(居)“两委,镇级负有安全职能单位。5 .推动更好发挥安办职能作用。加大镇安办实体化运行的人、财、物保障力度
6、,充分发挥镇安办“指导协调、监督检查、巡查考核”的安全生产综合监管职能作用;运用好安全生产检查督查、考评问效、“两书一函二挂牌督办、警示约谈等手段,定期发布预警信息,及时开展工作调度,督促指导各村(社区)、负有安全职能的办公室和负有安全生产监管职责的单位安全生产责任落实、工作落地(责任单位:各村(居)“两委”,镇安办及各有关单位分工负责。6 .加大考评问效力度。强化各村(社区)及镇级各单位年度安全生产工作考评。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任落实情况作为考评工作重点。建立考核结果通报制度,将安全生产工作绩效与领导干部选拔任用、履职评定、职务职级晋升、奖励惩处相挂钩。对安
7、全生产重视不够、工作不力、考核结果排名靠后、年内发生2起一般生产安全事故或发生较大生产安全事故的责任单位和个人,依据安全生产约谈相关规定进行约谈,并依纪依法追责问责,推动各方认真履行安全生产职责责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,片区各执法部门。三、深化安全生产专项整治7 .巩固深化专项整治成效。各村(居)“两委”,镇级各单位,各单位、企业认真总结安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查以及自建房、城镇燃气、危化品等专项整治成果,梳理一批可复制、可推广的典型经验做法,形成一批管根本、利长远的制度成果;严格落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省、市、县实施意见,聚焦责任落实、督查检查、源
8、头治理、监管执法等方面持续发力,打好安全监管“组合拳;持续规范和促进企业开展安全生产标准化建设责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,各单位、企业);扎实开展安全生产大提升专项行动,持续深化危化品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸、消防、特种设备等行业领域和市场、宾馆、酒店、农家乐、景区景点等人员密集场所,以及民宿、娱乐经营场所、景区栈道等新兴行业领域的安全隐患排查,实行闭环管理、动态清零(责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,各负有安全生产职能的办公室)。8 .常态化开展安全生产督导检查。各挂联领导、驻村干部、负有安全生产职能办公室要针对清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日和全国两会
9、等重要时段,联系片区有关执法部门(单位)坚持采取“四不两直M三带三查”等方式,对风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展明察暗访和驻点督导。积极协调解决重点难点问题,跟踪督办检查发现的问题隐患按期整改,对整改不及时进行通报曝光;统筹开展各类安全生产检查,督查和明察暗访,避免多头检查、重复检查,减轻村(社区)、镇级单位负担;合理安排各类涉企检查,不得简单化、一刀切,不得干扰、影响企业正常的生产经营秩序责任单位:片区执法部门(单位),各负有安全生产职能、执法职能的办公室。9 .强化交通安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作,聚焦“两客一危一货”等重点车辆,严厉打击“三超一疲劳工非法
10、营运、非法改装、货车和农用车违法载人、“大吨小标”“黑校车”等非法违规行为;持续开展农村道路交通安全治理,加快推进变型拖拉机淘汰退出,持续开展公路安全生命防护工程建设(责任单位:各村(居)“两委,镇道安办,片区经济和信息化、公安、交通运输、农业农村、市场监管等有关部门)。探索推行交通企业首席安全官安全员管理模式,深入开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,持续推进普通公路“畅安工程,,建设、平安渡运建设,一体化实施村道安全生命防护工程建设、重大灾害路段和交通事故易发多发路段整治、危桥危遂改造等工作(责任单位:各村(居)“两委”,镇道安办,片区经济和信息化、公安、交通运输、农业农村、市场监
11、管等有关部门)。1().强化危险化学品安全整治。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域“2+X”风险管控,继续开展专家指导服务。联系县住建等有关部门督促泰达天然气有限责任公司对燃气长输管道企业运行超过20年的老旧管道开展排查评估,加强能源项目事中事后监管,突出抓好地方电力运行和燃气长输管道建设安全管理责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,镇住建办、泰达天然气有限责任公司。加强危险废物贮存及处置环节安全监管责任单位:各村(居尸两委、,镇级各单位,镇负有安全职能办公室。推进烟花爆竹零售商(企业)改造提升(责任单位:各村(居)“两委镇级各单位,片区各执法部门,镇负有安全职能办公室。严查民爆、
12、危险化学品等涉安违法行为责任单位:各村(居)“两委镇级各单位,片区各执法部门,镇负有安全职能办公室)。IL强化消防安全整治。紧盯住房建筑、青储饲料加工点位、日间照料中心、“童心港湾”、旅游场所等高风险场所,经营性自建房、群租房、“九小场所二沿街门店、“三合一”、老旧小区、养殖点位等低设防场所,农家乐、民宿、茶楼等新兴业态和涉疫场所,重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治(责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,片区消防救援中心、派出所、市场
13、监管等执法部门,镇各负有安全职能办公室)。12 .强化建设领域安全整治。深入推进自建房安全专项整治,完成自建房排查摸底,加快实施经营性自建房存量安全隐患整改,积极探索分类整治政策措施。深化房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升,提升施工安全监管数字化水平;严格公路、电力、水利、农村道路等重大基础设施工程施工安全风险隐患排查整治,开展公路危旧桥梁改造,严厉打击转包、违法分包、“包而不管和挂靠资质等行为责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,片区各执法部门(单位),镇道安办、国土办、住建办、农业农村办)。13 .强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治,督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报
14、警和自动切断装置,严格瓶装液化石油气安全监管,严厉打击生产销售伪劣燃气具行为,有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化,推动“小、散、弱”企业整合提升,规范燃气市场秩序责任单位:各村(居广两委”,镇级各单位,泰达天然气责任有限公司,镇负有安全职能的办公室)。14 .强化森林防灭火安全工作。落实责任包干和山头互望监管机制。明确的“一对一”包保责任,将防灭火工作要求和任务逐级压实压紧,落实到最小工作单元,加强村社联系守望互助。加强宣传,突出重点环节。在道路交叉口、森林连片区、林区村户等森林防灭火重点区域,设置好“森林防火人人有责二禁火警示标志。严禁精神病人、小孩等
15、带火种进入林区,对林区重点进行入户走访宣传同时排查防火安全隐患。做到人人知晓防灭火工作,人人参与防灭火工作。责任单位:各村(居)“两委”,镇级各单位,各施工单位,镇森防办。15 .强化防洪度汛暨地灾防治工作。切实加强汛前地灾隐患排查治理工作,要抢在汛前草枯叶落、隐患易于排查发现的有利时机,对辖区内各地质灾害隐患点、地质灾害敏感区域及有人居住、活动区域进行“拉网式”排查;要突出学校、医院等人员密集场所,聚焦靠山临崖、泥石流沟口等易发灾害地段和在建工程、交通及能源管网沿线等重点部位,有针对性地进行重点排查。对排查出的隐患,要逐一登记造册、完善预案,及时落实监测、避让、排危除险等措施,全力消除风险、
16、另行选址等措施撤离危险区域,全力确保安全。对已排查出的隐患点要逐一复查和分析研判,重点排查隐患点及周边环境是否有新的变化,发现问题及时向镇地质灾害办公室报告。责任单位:各村(居尸两委”,镇级各单位,镇地灾防治办。16 .强化工贸等其他重点行业领域安全整治。持续加强粉尘涉爆、有限空间作业等行业领域安全风险专项整治(责任单位:各村(居)“两委”,各施工单位业主方,片区派出所、消防救援中心等执法单位,镇负有安全职能办公室。加强游乐设施、起重机械、气瓶等特种设备安全监管责任单位:各村(居)“两委”,各施工单位业主方,片区派出所、消防救援中心等执法单位,镇负有安全职能的办公室)。强化民用爆炸物品相关企业安全监管责任单位:各村(居)“两委、,片区派出所、消防救援中心等执法单位,各烟花爆竹零售店主,镇负有安全监管职能办公室)。加强公共场所人群聚集活动安全管理,严格安全许可审批和公众聚集场所许可管理责任单位:各村(居)“两委”,