在全省交通运输安全紧急电视电话会议上的讲话.docx

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1、在全省交通运输安全紧急电视电话会议上的讲话同志们：某月某日，某某某发生一起重大交通事故，造成某人死亡、某人受伤的惨剧！是我省近三年来最严重的交通事故。这起事故危害特别重大、性质特别严重、影响特别恶劣、教训特别惨痛，某个家庭罹遇不幸。直到现在，我的心情还十分悲痛！我们必须深刻反思、深挖根源、痛下决心，坚决抓好交通运输安全。今天省政府召开这次紧急会议，主要目的就是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述，国务院领导和省委主要领导重要批示精神，认真汲取某某重大道路交通事故教训，把安全这根弦绷得更紧，深入查找问题根源，彻底根治事故隐患，全力确保人民群众生命财产安全。刚才，某某政府做了检讨发言，

2、省公安厅通报了事故情况，省农业农村厅、交通运输厅、公安厅、安委办分别安排布置了本行业领域交通运输重点工作，我都同意，请各地认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见。一、深入查摆问题，切实增强抓好交通运输安全工作的使命感责任感紧迫感今年以来，我省安全生产形势虽然总体稳定，但部分行业领域较大事故多发，特别是某某某重大道路交通事故，直接终结了我省连续某某个月无重大生产安全事故的良好成绩，打破了连续某某年未发生重大交通事故的记录，引起党中央、国务院领导同志高度关注。某某，某某，某某，均做出批示。公安部、农业农村部、交通运输部、应急管理部主要领导也做出批示并派工作组赶赴事故现场指导。省委书记某某批示全省要对

3、农村交通安全开启专项治理，乡村要加强对农用车载人的管理。结合近期国务院安委会对我省考核巡查反馈的问题，我们必须清醒认识到，我省当前安全生产形势依然严峻，深层次问题还比较突出。一是吸取事故教训不深刻。某某年某月某日，省内某某某市某某县发生农机车载人死亡某人的较大交通事故；同年某月某日，省外的某某省某某市又发生农机车载人重大道路交通事故，造成某人死亡。国务院安委会和省安委会先后多次部署交通运输安全防范工作，国务院安委会在某某年度安全生产和消防工作考核中，也明确反馈一些地区吸取事故教训不深刻，类似事故反复发生，似乎别人发生的事故与己无关，并没有真正对照自身存在的问题，制定有针对性的措施办法，致使事故

4、悲剧一次次上演。二是风险隐患排查治理有盲区。习近平总书记反复强调防范化解重大风险要一以贯之，但不少地方仍然存在责任落实不下去、工作抓不实的问题，表面上看排查也排查了、治理也治理了，但排查治理不精准、不全面、不到位，风险防控措施严重滞后。特别是对现阶段农业生产发生的新变化，还停留在原来的认识阶段，没有做到与时俱进、因时而变，没有在监管理念、管理手段和方式方法上创新发展。三是安全监管责任不落实。一些部门没有按照“三个必须”要求认真履行行业安全监管责任，道路交通安全监管存在死角死面，一些国省道特别是农村公路、林企公路力量不足、监管薄弱，对农村群众搭乘货车、农用车、报废车、面包车从事生产劳动以及对驾驶

5、人野蛮驾驶等违法行为屡禁不止、屡打不绝。四是解决农民危险乘坐农用车措施不力。从主观上看，管理和教育手段单一，致使农用车违法超员、违规载人、酒驾醉驾、涉牌涉证、违反通行规定等严重交通违法行为比较普遍；从客观上看，全社会对化解农民生产性出行交通工具难问题重视不够、办法不多，没有切实解决农民出行最后“一公里”问题。这些问题反映出有些地区和部门学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神没有入心入脑、知行合一，根本问题在于指导思想上有偏差，人民至上、生命至上思想理念没有树牢，对眼前的安全隐患长期放任不管、监管失控，如果不从根本上解决，类似事故必然还会反复发生。对此我们必须痛定思痛、痛下决心，拿

6、出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，始终保持“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的紧张状态，坚持问题导向和结果导向，强化底线思维、红线意识，采取针对性、可操作性措施，确保问题得到有力有效解决，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，切实做到促一方发展、保一方平安。二、紧盯薄弱环节，迅速在全省范围开展交通运输安全大排查隐患大整治各负有交通运输安全监管职责部门要立即组织开展交通运输安全隐患大排查大整治专项行动，全面系统梳理本行业领域突出风险隐患，推动各项安全防范责任措施落实，有效防控重大交通运输安全风险；各级安委办、交安办要充分发挥综合指导作用，进一步加强统筹协调和督导检查，坚决遏制重特大事故。一是

7、坚决打击道路交通违法违规行为。各级公安、交通运输、农业农村部门要清醒认识本行业领域交通运输形势的严峻性，针对这次事故暴露出的重型半挂牵引车源头安全管理和路面执法管控、四轮拖拉机等农用车管理、农民生产生活短途出行、客货混载、农村地区国省道和县乡村道路小货车、三轮摩托车、电动车安全常态化监管等突出问题，聚焦农忙季节交通运输安全工作的源头性、瓶颈性问题，深入组织开展专项整治，严厉查处违法超员、违法载人、超载超速、无证无牌驾驶等违法违规行为。要盯牢“两客一危一校一货”等重点车辆，坚决杜绝客货两用、客货混载，加大对“百吨王”等超限超载货车整治力度。要充分利用信息化手段，科学分析、准确研判货车违法违规的季

8、节性、规律性特点，创新监管执法方式方法，有针对性地安排勤务、部署警力，错峰检查、错时执法，堵塞监管漏洞和执法盲区，切实解决一些违法车辆利用夜间躲避检查问题。对疲劳驾驶、逆向行驶、“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、闯灯、逆行、强行超车等严重违法行为要铁腕执法、铁拳打击，决不手软，打出震慑效果。二是切实加强道路交通源头管控。要全面排查农用车，逐车跟踪建档，严禁“四无”（无牌、无证、无年检、无强险）车辆上路行驶，落实农用车辆粘贴反光贴措施。重点整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管主体责任缺失等问题，确保对驾驶员宣传、培训、管控到位。针对农忙、施工人员集中运送、农村赶集、婚丧嫁娶等情况，要紧盯事故

9、高发重点时段，坚持市县乡村四级联动，深化警路联合、警保合作、警企合作，增派警力深入关键区域、路段、卡点，落实“两站两员”“一村一警”机制，加强路面巡逻管控，提升交通违法劝导查纠效能。要以隧道、临水临崖、急弯陡坡、农村公路和城乡接合部道路为重点，强化隐患路段排查整治,明确整改措施、部门、责任、资金、时限，确保限期解决。要强化人防技防物防措施，完善视频抓拍、速测设备以及防护栏、分流设施，持续改善农村道路通行条件，解决交通安全设施缺失、交通引导警示标志不完善等问题。要加快研究强化货车装载出发地、驶入目的地的监督检查办法，严厉打击超载行为，提高货运车辆违法成本，以更科学的监管措施有效防范重大交通运输事

10、故反复重演！三是切实坚决解决农忙时节农民出行安全问题。针对农民秋收季节群体性、潮汐性人员流动特点，加强组织、标本兼治、疏堵结合，切实解决好出行安全问题。要严控农用车违法违规上路，严格按核载人数乘载，避免过多载人，最大限度减少群死群伤事故发生几率。各级政府要高度重视、切实解决农民因工出行保障不足问题，精准研判农民在春耕、秋收等农忙时节的出行需求，通过采取织密农村公路网、加大公共交通频次、延长公交线路和首末车时间等措施，持续加大公共交通运输投入，有效解决农民出行最后“一公里”问题，不断增强农民兄弟获得感、幸福感、安全感。四是举一反三强化水上交通、铁路和民航安全保障。交通、农业、海事等部门要深刻吸取

11、某某县“某某”倾覆事件教训，制定出台交通风险隐患大排查、农用车交通安全专项整治、水上安全专项治理等政策措施，加强顶层设计，完善体制机制，健全标准规范，从源头上、根本上解决安全问题。要紧紧盯住“人、船、港、企”四个方面，加强船舶驾驶员管理和适任培训，提升操作技能和处突能力，推进依港管船管渔管安全，严厉打击“渔船船用假冒伪劣产品”行为、“超员超载超风级超航区”航行和冒险出航作业行为，突出重点区域、重点船舶开展督导检查，在专项整治基础上，立即对客船类交通运输工具进行一次重点安全检查，确保船员适任、船舶适航。铁路部门和地方政府要加强行车设备和运行安全检查，重点整治客运安全、道口和路外安全控制、施工安全

12、管理、劳动安全和防火安全控制等方面存在的问题，确保人民群众安全出行。民航部门和地方政府要建立隐患清单和危险源清单，加强安全风险防范，针对重点单位重点环节开展重点监察，结合季节运行、重大节日、重大保障任务等开展专项监察，减少人为原因问题差错发生。三、坚持坚持不懈，不断加强宣传教育和舆论监督各地、各部门和各单位要把加强安全宣传教育做为一项促进安全生产形势持续稳定好转的根本性、长期性、战略性工作来抓。一是广泛开展安全宣传。要根据秋收农业生产特点，结合安全宣传“五进”“五宣”活动和交通安全宣讲“百千万”活动，深度策划“美丽乡村行”农村交通安全系列活动，优先深入交通安全问题突出的村屯开展巡回宣讲，充分发

13、挥农村“大喇叭”播报优势，对重点群体开展精准化宣传提示。要充分发挥本地交通广播、公路LED显示屏、警车LED显示屏、执法站、劝导站作用，加强重点路段、重点车型、重点时段的预警提示，特别是在清晨、午后、傍晚三个事故高发时段，加大“点对点”精准发送预警提示信息频次。要充分利用广播、电视、报纸以及各类新媒体广泛宣传交通运输安全法律法规和安全常识，加强安全提示警示，及时预警预报,不断提高全民安全防范意识。二是不断加强社会舆论监督。要强化社会媒体舆论引导,在各地媒体开设专题专栏，大力宣传全省交通运输先进经验,借助舆论声势，营造良好工作氛围。要抓住有影响力的重大事件与典型事故加强宣传，公开曝光和严肃处理非

14、法违法反面典型，正确引导社会舆论。要发挥12350安全生产举报电话作用，大力实施有奖举报，各部门、各单位接到关系交通运输的举报，都必须在第一时间查明情况、依法依规处理，及时向社会发布准确真实信息，让人民群众放心。要自觉接受舆论监督，对舆论揭露的问题要深查原因，切实整改到位。三是强化事故警示教育。血的代价是用生命换来的，要深刻汲取事故教训，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全省受警示，以近年发生的较大以上交通运输事故为典型案例，制作形式多样的宣传品，通过“声屏网报端”等各类媒体宣传平台、载体途径广泛传播，加大警示教育力度,以案促改、以案促治。要组织交通运输企业将警示教育纳入本单位全员安全培

15、训重要内容，建立健全常态化、立体化安全警示教育工作机制，引导企业痛定思痛、警钟长鸣，真正把别人的教训作为自己的宝贵财富，做到前事不忘后事之师。四、压紧太实责任，切实加强对交通运输工作的组织领导我省交通运输安全的责任体系是比较完善的，关键在于落实。各地、各部门、各单位必须以铁的纪律层层压实责任，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。一要压实属地管理责任。近日，省委、省政府相继印发省委常委安全生产工作职责清单和省政府领导干部安全生产工作职责清单。各级党委政府领导同志要对标对标，抓紧制定实施党政领导干部安全生产工作职责清单。特别是当前重要敏感时段，主要领导要亲自上手，分管安全生产的领导要加大统筹力度

16、，其他分管负责同志要认真落实“一岗双责”，组织分管战线加强交通运输安全工作。对关系交通运输的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。二要压实部门监管责任。坚持和落实“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责“、“谁检查谁负责”、“谁验收谁负责”的原则，负有交通运输监管职责的部门和行业管理部门，既要各司其职，抓好分管范围内的安全生产工作，又要密切配合、通力协作，加强风险研判，形成抓好交通运输工作的最大合力，不断加大检查力度、执法力度、整治力度，持续净化交通运输安全环境。三要压实企业主体责任。企业是安全生产的法定主体，必须担当起安全生产主体责任。主要负责人、法定代表人、实际控制人要把交通运输安全工作牢牢抓在手上，发挥专业人员和专业队伍作用，常态化开展自检自查，加强现场巡检,规范安全流程，全面提升交通运输安全生产管理水平。要通过明察暗访、督促检查、约谈整改等方式把压力传导到交通运输企业，推动企业建立健全全员安全生产责任制，切实把安全责任落到每一