在全市企业工作座谈会上的讲话.docx

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1、在全市企业工作座谈会上的讲话各位企业家朋友，同志们：刚才，部分企业家朋友作了很好的发言，既谈了企业的发展情况、存在的主要困难和问题，也提出了许多极富针对性、极有含金量的意见建议，都很中肯，听后深受启发，对于我们共克时艰具有十分重要的意义，充分体现了大家对市委市政府的高度信任，对服务全市经济社会发展大局的真挚情怀。由于时间关系，可能有的企业家还没来得及发言，大家可以把困难问题、意见建议写下来交给会场工作人员，也可以反馈给市级相关部门。请XX同志牵头，市政务服务监管局负责，将大家今天提的困难问题、意见建议进行认真梳理，并原汁原味地反馈给相关市领导和市级部门。相关市领导和市级部门要高度重视，建立工作

2、台账，对需要解决的问题，抓紧研究解决；对工作意见建议，要认真研究、充分吸纳，切实把大家的真知灼见转化为推动XX经济高质量发展的思路举措。同时，要将问题和意见建议的办理情况及时反馈给企业家，做到事事有回音、件件有着落。几位市领导也讲了很好的意见，下来后市级有关部门要认真抓好落实。市场主体是社会生产力的基本载体，是社会财富的创造者，是稳就业的“顶梁柱”，是经济增长的“发动机”。经过多年发展，我市市场体系不断完善，各类市场主体蓬勃成长。截至今年7月底，全市共有市场主体770370户，其中企业100777户，个体工商户337107户。这些市场主体是我市经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进

3、步的主要推动者，在XX经济社会发展中发挥着十分重要的作用。近年来，广大企业立足XX、扎根XX、深耕XX,在助推经济增长、促进创新创业、保障和改善民生等方面作出了重要贡献。特别是在世纪疫情冲击、经济下行压力加大的大背景下，广大企业家带领企业在应对挑战中担当作为、在爬坡过坎中克难奋进，保持了较好的发展势头，书写了不俗的商海业绩。可以说，XX发展能够取得今天这样的成就，广大企业和企业家功不可没。事实证明，企业兴则经济兴、XX兴，企业强则经济强、XX强。广大企业是XX发展的希望所在、动力所在，广大企业家是XX发展当之无愧的中坚力量、坚实基座，XX为有你们这样一大批优秀企业和企业家而倍感骄傲、深感自豪。

4、在此，我代表市委、市政府，向大家并通过你们，向全市广大企业和企业家朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！借此机会，我谈几点意见，供大家参考。一、准确把握当前形势，切实增强迎难而上的坚定信心信心比黄金还宝贵。乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。越是面对复杂形势、严峻挑战，越要增强信心、坚定决心。无论是各级党委、政府，还是各位企业家，都要坚定发展的信心。我们的信心来自于稳中向好的经济发展态势。察势者智，驭势者赢。观察经济，既要看数据升降之“形”，也要看市场变化之“态”，更要把握长期发展之“势”。从全国看，今年一季度我国G党

5、P同比增长7.7%,高于市场预期，国民经济延续恢复发展态势，实现了“开门稳”。这充分说明我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。从全省看，今年上半年，全省经济延续了恢复增长态势，实现了平稳开局。从XX看，今年以来我市经济运行总体平稳，主要经济指标运行在合理区间且增幅相对较大，特别是我们以往的工业投资、技改投资、民间投资等短板都得到了加强，整体经济保持了质的有效提升和量的合理增长。这些都充分证明了党委、政府的一系列宏观调控政策是有力有效的，广大企业发展壮大具备坚实保障、巨大空间。我们的

6、信心来自于积极有力的宏观政策支撑。7月29日召开的中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，释放出强烈的稳增长信号。关于税收货币政策，要求加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。关于财政政策，要求抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。关于扩大内需，要求全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。关于市场主体，要求稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。关于保供稳价，要求做好能源资源保供稳价工作

7、，抓好春耕备耕工作。关于交通物流，要求坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。关于房地产，要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。这些政策抓住了关键要害，必将为企业应对危局、化危为机提供有力保障和支持。近期，国家出台了关于加快建设全国统一大市场的意见关于促进工业经济平稳增长的若干政策关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等政策文件，省上出台了工业稳增长促发展17条、服务业纾困扶持73条、制造业企业“贡嘎培优”行动计划、支

8、持中小微企业健康发展“财税10条”“税11条”、抓项目促投资稳增长7条、促消费重点任务26项、稳定和扩大就业15条等政策措施。特别是XX书记来XX履新不久（7月27日）就组织召开省委财经委员会第十二次会议，强调要坚决扛起稳定经济增长的政治责任，全力以赴做好下半年经济工作；在7月29日与省政府机关座谈时，强调要全力以赴拼经济、抓建设，千方百计稳定经济增长。这些政策必将有力助推广大企业渡过难关，实现更好发展。我们的信心来自于交汇叠加的重大战略机遇。党中央、国务院对XX发展寄予厚望、大力支持，习近平总书记在2017年2月来XX视察时专门对XX工作作出重要指示，近期国家层面将出台意见支持XX建设国家科

9、技创新先行示范区。同时，XX还面临着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，省委、省政府全力支持XX建设全省经济副中心、XX科技城新区，在政策、资金等方面给予XX更大力度的支持。随着这些重大机遇中蕴含的政策红利逐步转化为发展红利，XX将迎来一个跨越腾飞的快速发展期，这些也为广大企业在XX做大做强提供了有利契机。二、真心实意开展“暖企”行动，千方百计推动企业实现更大发展如果没有企业的发展，就没有群众的就业，就没有政府的税收，我们就没有能力去搞建设、优民生、保稳定、抓发展。因此，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，

10、也是全社会必须做好的事情。服务企业只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。特别是受疫情影响，当前企业普遍遇到了成本高、融资难、用工难等困难和问题。越是在这种关键时刻，政府越是要积极作为，帮助企业渡过难关。我们要大力实施“暖企”行动，深入践行“一线工作法”，积极为企业的发展清除障碍、排忧解难，让各类企业在XX安心发展、舒心发展。一是兑现政策要“快”。近期中央、省上相继出台了一系列支持企业发展的政策措施，刚才我也给大家作了介绍。这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，关键是要早落实、快落实，让“白纸黑字”变成“真金白银”，真正体现政策的“及时雨”作用。一方面，要密切关注国省政策变化，及时掌握政策动向

11、，吃透、吃深、吃准上级政策文件，对马上能执行的政策，必须立即落实；对需要一定条件才能执行的政策，必须加紧研究、创造条件，推动相关政策尽快落地落实。另一方面，要全力落实新的组合式税费支持政策，进一步加大租金减免、社保缴费、援企稳岗等方面的支持力度，千方百计降低用工、用能、物流、房屋租金等成本，该减的减、该免的免、该降的降，让企业第一时间应享尽享政策红利，真正做到雪中送炭。二是解决问题要“准”。根据以往的经验教训来看，有时候政府号召做的事，企业家不参与、不认可，归根结底是因为我们想解决的问题，不是企业最期盼解决的问题。我们必须始终坚持问题导向、结果导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，找准

12、病灶、靶向治疗，不断疏通堵点、化解痛点、消除难点。要做好问题公开征集。前期，市委宣传部、市市场监管局、市住建委等部门分别通过媒体发布了公开收集问题线索的邮箱、电话等。大家主动担当、积极作为很好，但多部门各自收集问题，既给人工作无组织、无统筹的印象，也不利于后期问题的汇总、梳理、归类。请XX同志牵头，市政务服务监管局负责，尽快形成统一的“线上”征集问题线索的通知或者通告，避免出现重复反馈、多头反馈情况，不断完善“线上”与“线下”相结合的问题反馈机制，尽可能使问题的来源更广、渠道更多，真正弄清楚企业困难到底在哪里。要做好问题分类汇总。公开征集到的问题会是“五花八门”的“大杂除”，既涉及不同部门，难

13、易程度也不一样，不可能一下子就全部解决。请市政务服务监管局负责，抓好问题的汇总、梳理、归类，建立问题台帐，根据市县权责划分和市级部门职能职责，明确牵头单位，并督促抓好整改。要做好问题研究解决。各牵头市领导和责任部门要认真研究分析企业反馈的问题，到底是工作人员服务意识、服务态度的问题，还是工作流程过多、办事程序繁琐的问题，再按照“主动办、上门办、有条件办、无条件创造条件办”的要求，建立清单、分类施策、逐项解决。对简单的问题即知即办，对需要部门联办的问题及时协商会办，对需要市级层面解决的问题定期汇总交办，对涉及国家政策暂时无法办理的问题要做好预案、耐心解释。这里特别强调，关于“优化营商环境面对面”

14、专题座谈会，我们总的原则是要坚持“常态化、近距离、全公开”，总的要求是要“形成问题征集、问题汇总、问题解决、问题反馈和解决情况公开、解决情况督查督办的工作闭环”，总的目标是要“畅通意见反映渠道，形成问题解决机制，营造良好营商环境，促进企业健康发展”。下来后，市政务服务监管局要根据专题类别，提前发布会议公告，明确会议时间、报名方式、报名材料等内容，邀请有相关诉求的企业报名参加，邀请相关人大代表、政协委员、营商环境监督员及相关人员旁听。各牵头市领导和责任部门要认真听取企业的诉求和意见，能现场答复解决的要现场答复解决，对暂时无法解决的问题要做好预案、耐心解释。市委宣传部、市政务服务监管局要整合“绵企

15、通”XX发布”等平台资源，按照“能公开、全公开”原则，及时公开突出问题的研究情况、解决进展、处置结果，及时公开我市便企利民的相关制度、政策、服务措施，及时公开破坏营商环境的典型案例，着力营造全社会支持、参与优化营商环境的浓厚氛围。今后，这项活动还要从营商环境向其他领域延伸，真正解决社会各方面反映强烈的突出问题。三是政务服务要“优”。政务服务是企业最看重的服务。我们必须牢固树立“店小二”意识，坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、作决策，切实做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办“，以政务服务高效率助推企业发展跑出“加速度”。要深化简政放权。持续实施精准协同放权，按

16、照“审批最少”要求，对现有行政审批事项逐一清理，依法依规“减、并、放”，该放的坚决放彻底、放到位。特别是要坚持依法、确需、可行，更大力度向园区扩权赋能，力争明年全面实现“园区事情园区办，企业办事不出园”。要加快流程再造。围绕企业从设立到注销“全生命周期”高频服务事项，深入推进“网上办”“掌上办”，加快推动行政审批流程再造，突出“一件事”“跑一次”标准，进一步缩减各类行政审批办事流程，大力压缩办结时限，真正让企业在XX办事就像网购一样方便容易。各单位主要负责人也要尝试以办事者的身份，体验本单位办事项目，看看办事效率高不高、服务态度好不好，有针对性地加强整改。要做实要素保障。加快推进要素市场化改革，健全要素市场运行机制，搭建平台、创新监管，把土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场、数据市场完善起来，提高要素配置效率，提高要素保障质量。尤其是要进一步改善和优化金融服务，用好用活银行、保险、证券、基金等各类金融工具，深化政银企合作，有针对性地开发金融产品，努力引进更多金融机构参与XX建设，切实让企业便捷融资、低成本融资，有