新时代生态环境基础设施建设行动计划.docx

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1、新时代生态环境基础设施建设行动计划为贯彻落实省十四五生态环境基础设施建设规划、市生态环境基础设施建设行动计划（2022-2025年）精神以及区委十三届五次会议关于守护天蓝水清绿色根基的要求，进一步强化生态环境基础设施建设对深入打好污染防治攻坚战的重要支撑作用，结合我区实际，制定本行动计划。一、主要目标到2025年，全区城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，建成布局合理、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化生态环境基础设施体系，推动全区生态环境高水平保护、经济社会高质量发展的支撑力量显著增强。1、城镇污水收集处理目标。到2025年，城市生活污水集中收集率达到75%,城市建成区水体主要水质指标基

2、本消除劣V类，新增城镇生活污水管网35公里以上。2、农村生活污水治理目标。到2025年，农村生活污水治理率达到55%以上，农村生活污水治理水平显著提升。3、工业废水处理目标。到2025年，实现省级及以上工业园区和主要涉水行业所在园区污水管网全覆盖，新增工业废水处理规模1.3万吨/日以上，新增工业废水管网7.5公里以上。4、生活垃圾收运处置目标。到2025年城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，垃圾分类集中处理率达到95%以上。5、危险废物与一般工业固体废物处置利用目标。到2025年，一般工业固体废物综合利用率稳定在90%以上,危险废物处置能力与产废情况总体匹配。6、生态保护基础能力建设目标。到202

3、5年，建立“生态岛试验区1个，建成生态安全缓冲区省级示范点2个以上，规划建设以沿江沿湖湿地观测为主的生物多样性观测站，外来物种入侵度控制在4%以内。7、清洁能源供应能力建设目标。到2025年，可再生能源发电装机达到700兆瓦，占比提高到38%.8、环境风险防控与应急处置能力建设目标。到2025年，突发水污染事件应急防范体系全面建成，环境应急物资储备全面加强。历史遗留的放射性废渣、废物处理处置基本完成，高风险放射源在线监控率、废旧放射源安全收贮率均保持100%o二、主要任务1、提升城镇污水收集处理水平。加强城镇污水处理厂及配套管网工程建设，建立健全生活污水应接尽接制度，市政污水管网覆盖区域，严禁

4、雨污错接混接，严禁生活污水直排。全面消除城中村、老旧城区和城乡接合部等污水管网空白区，加速推进老旧管网、不合格管网改造，消除污水直排口。积极推进城镇雨污分流改造，暂不具备雨污分流改造条件的，应采取截流、调蓄和治理等措施，减少雨季溢流污染。加强乡镇污水收集管网建设，提高排水户接管率，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治，对现有乡镇污水处理厂全部提标改造至1级A标准。提高城镇污水处理设施运行监管能力。积极推行厂一网一河（湖r专业化运行维护机制，加强城镇污水处理设施信息化监管。到2025年底，城市生活污水集中收集率逐年目标分别达到64.8%、68.2%、71.6%、75%；城市

5、建成区60%以上面积建成污水提质增效达标区，基本实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，实现污水不入河、外水不进管、进厂高浓度、减排高效能，全面构建源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全”的城镇污水收集处理新格局。区住建局牵头，生态环境局配合；本项及以下均需各镇（街道园区负责落实，不再列出2、深入推进农村生活污水治理。加强农村生活污水治理设施建设，采用污染治理与资源化利用相结合，工程措施与生态措施相结合，集中与分散相结合的建设模式和治理工艺，因地制宜选择农村生活污水治理模式。健全完善农村污水治理管护机制，组织开展农村生活污水已建治理设施回头看工作，确保已建设施长效稳定

6、运行。对日处理20吨及以上农村生活污水处理设施和规模池塘养殖尾水出水水质开展监督性监测，对设施达标运行情况进行通报。（区生态环境局牵头,住建局配合）推进规模化养殖区粪污资源化利用和养殖尾水收集处理设施建设。（区农业农村局牵头）3、提高工业废水集中处理能力。落实省政府办公厅关于加快推进城市污水处理能力建设全面提升污水集中收集处理率的实施意见省十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施规划省工业园区水污染整治专项行动实施方案，逐步推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理，加快工业废水集中处理设施能力建设，2025年底前，高新区、维扬开发区工业污水处理厂建成并稳定运行。组织对废水进入市政污水管网的工业企

7、业进行全面排查、评估，经评估认定污染物不能被城市污水处理厂有效处理或可能影响城市污水处理厂出水水质达标的，限期退出；经评估可继续接入市政污水管网的，工业企业应当依法取得排污许可,排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示，接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。开展工业园区（集聚区）和工业企业内部管网雨污分流改造，重点消除污水直排和雨污混接等问题。（区生态环境局牵头，住建局、工信局配合）开展企业用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进节水型工业园区建设。（区水利局牵头,工信局配合）推进工业集聚区再生水利用系统规划建设，

8、确保区内再生水利用率达到30%以上。（区住建局牵头，水利局配合）4、完善生活垃圾收运处置体系。对生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化废弃物等城市废弃物进行分类利用和集中协同处置。（区城管局、住建局牵头，发改委配合）健全生活垃圾分类和收运体系。合理布局转运站点，推进城市生活垃圾转运站向大型化、智能化、综合化、环保化发展，加强生活垃圾运输车辆规范化建设，实现垃圾运输车辆全密闭、压缩化（区城管局牵头，生态环境局配合）有序推进农村生活垃圾治理，实现农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有自然村组并稳定运行，加快农村生活垃圾转运站升级改造。加快建立户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理的农村生

9、活垃圾分类收集处理体系。（区城管局）5、加强一般工业固体废物与危险废物处置利用。加大园区一般工业固体废物综合利用处置设施建设，积极打造无废园区。促进固体废物污染环境防治规模化、产业化发展，加快推动一般工业固体废物回收分拣网络建设，到2025年，统筹规划建设1个一般工业固体废物回收和生活垃圾可回收物分拣处理中心（点），打破跨领域协同处置机制障碍，推动生活垃圾焚烧厂、工业炉窑等协同处理一般工业固体废物建设项目。（区发改委、工信局、城管局、生态环境局按职责分工）推进危险废物处置设施运营水平优化提升建设，建立规范有序的小微企业危险废物收集体系，充分发挥现有危险废物经营单位优势，结合区域实际需求，建成1

10、家以上的小微企业危险废物收集试点单位,有效防范小微企业危险废物环境风险。（区生态环境局牵头）对现有医疗废物处置能力进行提质扩容，提升医疗废物转运处置等全流程的疾病防治水平，更好满足疫情防控需求。（区发改委、卫健委、生态环境局按职责分工）加强工业污泥全过程监管监控，从源头做好工业废水的分类分质处理，降低工业污泥中有毒有害物质含量。（区生态环境局牵头）6、强化生态保护基础能力。加快沿江、沿河、沿湖两岸造林绿化，建设铁路、公路沿线生态景观廊道，提升农田林网建设水平。（区资规分局、水利局、交通局牵头）稳步推进生态安全缓冲区建设，在重点排污口下游、河流入湖口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地等

11、水质净化工程设施。实施河道水系连通畅流、河道护岸生态化改造等科学、合理、适度的干预措施。全面开展生物多样性本底调查，规划建设以沿江沿湖湿地观测为主的生物多样性观测站，稳步提升生物多样性观测能力。（区生态环境局牵头）推进农业面源污染防治设施建设，加快养殖场设施装备改造提升，推动粪污规范处理、就近还田利用。到2025年,畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。开展池塘标准化改造，到2025年完成池塘标准化改造任务0.41万亩，加强养殖尾水排放执法监管，确保达标排放。推进农田退水治理，在高标准生态农田建设试点基础上，结合生态河道建设，稳步推进排灌系统生态化改造，推进农田退水净化利用。（区农业农村局牵头，

12、生态环境局配合）7、增强清洁能源供应能力。推动能源消耗总量和强度双控，严格煤炭消费等量减量替代，持续降低能耗强度。推动城市建成区内生物质锅炉实施用电、燃气能源替代或超低排放改造。推动华电发电有限公司谋划实施燃煤机组改燃气工作。加快推进分布式光伏发电，开展屋顶分布式光伏开发试点。（区发改委、工信局牵头，生态环境局配合）推进交通载体电气化，完善电动汽车城市充电网络和城际快速充电网络，加快船舶岸电系统建设。实施绿色车轮”计划，推广使用新能源、清洁能源车船和非道路移动机械。积极推动涂装产业集群建设集中喷涂中心绿岛项目，实现中小企业高污染工序集中有效治理。（区生态环境局牵头）8、提升环境风险防控与应急能

13、力建设。开展重要敏感保护目标、重点河流应急防范工程建设，明确断、控、弓I、降污措施，实现清污分流、降污排污等功能。到2025年，重点河流全部完成应急防范工程建设，重点园区全部完成突发水污染事件三级防控体系建设。（区生态环境局牵头，工信局、应急管理局、水利局配合）三、重点工程本计划共梳壬皆非定生态环境基础设施建设项目38个。具体情况详见下表，重点工程明细表详见附件。重点工程投资估算表工程类别数量投资额（万元）资金来源政府财政投资（万元）社会化投资（万元）一、城镇污水处理设施建设项目51161711161710二、农村生活污水处理设施建设项目115000150000三、工业园区废水处理设施建设项目

14、222000220000四、生活垃圾收运处置设施建设项目18758750五、一般工业固废和危险废物处置利用能力建设项目432134.3032134.3六、生态保护基础设施建设工程927729265291200七、清洁能源供应能力建设项目71899000189900八、生态环境监测监控能力建设项目7317031700九、生态环境风险防控与应急能力建设项目21100HOO038408079.3184845223234.3四、保障措施1、强化组织协调。依托打好污染防治攻坚战指挥体系，协调多部门按照职责分工，推动建立统筹监督、协商推进、政府主导、多元联动的生态环境基础设施建设工作机制，对列入计划的主要

15、目标和重点工程等实施跟踪调度和动态调整。2、严格责任落实。各镇（街道、园区）是生态环境基础设施建设责任主体，负责督促主要任务序时完成和重点项目按序时建设。强化计划执行评估，及时依据评估结果对目标任务进行科学调整。将生态环境基础设施建设列入深入打好污染防治攻坚战成效考核内容，强化考核结果运用。推动先进适用的科研成果在生态环境基础设施建设领域推广和应用。3、加大资金投入。将生态环境基础设施建设作为公共财政支出的重要领域，保障资金投入。建立环保税收全部用于生态环境保护机制。鼓励金融机构针对生态环境基础设施重点项目和相关企业强化金融产品创新与服务。支持符合条件的企业采用绿色债券、资产证券化等市场化手段，依法依规拓宽融资渠道。充分发挥政策性担保机构的融资担保作用，为生态环境基础设施建设项目提供增信服务。4、完善政策支持。区政府在安排年度新增建设用地、用能、排污总量等指标时，对纳入行动计划的相关项目予以倾斜，重大项目“一事一议，重点加大对农村生态环境基础设施在电价等方面的支持力度。全面探索市场化的价格收费制度，建立与成本挂钩的价格动态调整机制。将生态环境基础设施建设用地纳入国土空间规划中统筹考虑，力口强重大设施的空间预控和用地支持。5、加强宣传引导。充分利用新闻媒体和社交平台，发布生态环境基础设施建设和治理成效有关资讯。在确保安全生产的前提下，深入推动环