2篇2023年全市开展“三比三争”活动工作方案.docx

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1、2篇2023年全市开展“三比三争”活动工作方案2023年全市开展“三比三争”活动工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神，推动XX市委五届三次全会、XX市委七届三次全会确定的目标任务和工作要求落地落实，进一步激励全体干职工担当作为、奋勇争先，根据XX市局党组印发的XX市生态环境系统“三比三争”工作方案并结合本单位实际，经局党组研究，决定开展“比创新、争先行，比攻坚、争先锋，比效能、争先进”的“三比三争”活动，现制定工作方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实江西省委十五届三次全会、XX市委五届三次全会

2、、XX市委七届三次全会部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和高质量发展首要任务，充分调动一切积极因素、用好一切政策举措、挖掘一切潜力资源，以敢想敢干的志气、敢破敢立的锐气、敢打敢拼的胆气、敢闯敢试的勇气，坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、担当作为，全力攻克生态环境领域的突出短板和问题，奋力开创XX生态环境事业高质量发展新局面，早日建设成为XX综合实力强市。二、工作原则（一）用标杆找题，放大“比”的坐标、找准“争”的参照。聚焦“作示范、勇争先”目标定位和高质量发展首要任务，坚持用战略眼光审视自己，对标学习发达地区、行业标杆、先进典型经验，破除墨守成规、因循守旧的思想桎梏，找准制约生态环境保护事业

3、发展的短板，在协同推进降碳、减污、扩绿、增长上持续用力，创新思路举措，完善体制机制，推动我市生态环境保护工作不断赶超进位。（二）用改革破题，完善“比”的思路、创新“争”的方法。准确把握党的二十大报告对生态环境保护工作的目标定位，坚持系统观念，聚焦“蓝天、碧水、净土”提升攻坚、环境执法、环境监测、环评审批等重点领域，坚持用有解思维谋划发展，勇于破题，敢于创新，善于攻坚，倾力破解全市生态环境“中梗阻”问题，着力解决影响工作落实的薄弱环节，推动各项任务落到实处。（三）用作风答题，点燃“比”的激情、昂扬“争”的斗志。牢记国之大者，坚决扛起生态环境保护政治责任，坚持用攻坚精神解决问题，践行“一线工作法”

4、，多到生态环境问题突出、矛盾尖锐的地方去，发扬“逢山开路、遇水架桥”的拼搏精神，敢啃硬骨头，敢挑硬担子，敢攻硬任务，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实，彰显生态环保铁军风采。（四）用口碑验题，追求“比”的实绩、创造“争”的实效。坚持用群众评价检验成效，引导督促全体干部职工为群众办好事、做实事，着力解决涉及群众生态环境利益的“急难愁盼”问题，持续改善生态环境质量，不断增强人民群众的生态环境获得感安全感幸福感。三、重点任务(一)比创新、争先行。放大视野、拉升标杆、更新理念，引导全体干职工破除陈规、创新思路、因时制宜，对标先进，加强学习，推动全体干职工变“催着干”“推着干”为“比着干

5、”“争着干”，推动我市生态环境保护各项工作不断进位赶超。1 .大力开展拉升标杆活动。聚焦我市“十四五”生态环境保护发展规划目标，进一步强化标杆意识，将温州市龙湾区作为比学对标县，进行全面比对，找准在思想理念、发展境界、工作标准等方面的差距，学习先进经验和做法，同时各股室、办、站、大队分别建立拉升标杆清单，明确赶超的阶段目标，拿出精准具体的举措，促进理念提标、工作提标、作风提标、发展提标，形成上下奋勇争先、赶超进位的比拼局面，努力实现XX生态环境事业发展更大突破。2 .深入开展一线调研活动。聚焦新“八大标志性战役、30个专项行动”，梳理影响我市高质量跨越式发展的急难问题清单，坚持深入一线工作，大

6、力开展蹲点式调研、解剖麻雀式调研，找准创新破题的新路径、新举措。领导班子成员要率先垂范，结合分管工作，主动认领课题，深入村居群众，深入厂矿企业，走进服务对象，认真思考分析，研究工作中存在的问题短板，为更好地推动工作谋思路、想办法，并撰写高质量的调研报告。同时,将调研报告择优推荐呈送XX市生态环境局、XX市委市政府，为市局、XX市委市政府提供决策依据参考。3 .开展改革创新行动。充分发挥改革的突破和先导作用，注重生态环境领域改革的系统性、整体性、协同性，按照XX市、XX市改革工作安排部署，持续加大改革力度，切实解决制约生态环境保护保障发展的障碍，全力打开新局，走出新路。结合XX工作实际，采取“股

7、室提、党组审”方式抓好争先创特工作，向上级申请更多改革试点工作，抓实从布局谋划到贯彻执行再到取得成效的全路径，力争形成一批可复制、具有XX特色的生态环境保护工作经验做法。（二）比攻坚，争先锋。聚焦我市生态环境领域的重点问题和短板弱项，大力开展靶向攻坚，公开亮晒比拼实绩，推动全体干职工勇当攻坚手、争做冲锋员，切实以关键问题突破带动整体效能提升。4 .持续推进营商环境优化升级。聚焦锂电新能源、流域水环境综合治理、城镇环保基础设施建设等市委、市政府关注的重点项目，实施点对点精准帮扶,建立工作台账，明确挂点帮扶人员，主动与重大项目建设单位联系，积极协调省生态环境厅、XX市生态环境局和有关部门，对影响项

8、目落地与推进存在的困难和问题，协助建设单位一同推动问题解决。对标全国先进、省市一流，扎实推进“放管服”改革，进一步规范工作流程，提升服务水平，压缩办事时限，提高服务效能，着力为企业松绑减负，助推XX建设“全省营商环境一等县市”“全省政务服务满意度一等县市”。持续深入推进环评审批专项整治，加强对环评中介机构的管理和考核，扎实开展服务企业接待日、入企帮扶宣讲等活动，积极为企业纾困解难，不断提高群众和企业的满意度。5 .推进“蓝天”提升攻坚战。聚焦大气环境指标再进位工作思路，深入打好大气环境提升攻坚战，坚持PM2.5和臭氧协同管控，着力打好臭氧污染防治攻坚战，实现减污降碳协同增效，确保环境空气质量各

9、项约束性指标达标。持续推进挥发性有机物治理以及“四尘、三烟、三气”专项整治行动，深入开展工业领域大气污染问题专项整治和主要污染物总量减排提质增效专项行动、移动源污染防治攻坚专项行动，加强部门协作，开展联合执法。持续抓好污染天气应急管控，严格落实重污染应急预案，科学、精准分析不利气象条件等复杂多变因素，提高污染天气应对能力。6 .推进“碧水”提升攻坚战。紧盯水质考核断面和饮用水源水质保护，加强饮用水源地巡查和入河排污口排查整治，扎实开展饮用水安全保障、开发区污水收集处理提升专项行动，强化对重点断面水质提升工程、水生态环境综合治理与保护重点工程的督查调度，加快肖江、锦河流域工程性污染防治设施的建设

10、、投运，全力提升水质综合指数。组织第三方水污染防治服务团队继续对XX市饮用水水源地和地表水断面开展督查工作，提升全市水环境管理水平。7 .推进“净土”提升攻坚战。以改善XX市土壤环境质量为目标，持续强化土壤污染源头防控，有序开展土壤污染状况调查及评审、农村生活污水治理、农村黑臭水体治理等专项工作。大力推进重点污染源地下水污染状况调查评估，强化地下水周边环境整治，切实保障XX市土壤和地下水环境安全。加强固体废物和新污染物治理，持续开展危险废物监管处置提升专项行动和危险废物规范化环境管理评估，深入开展重点行业重金属污染防治。8 .开展重点项目攻坚行动。进一步发挥环委办和美丽办的牵头抓总作用，抓好生

11、态环境保护领域重点工程项目建设，紧盯生态环境领域的重点工程项目，建立工作台账，加强工作调度和督促，形成月度清单报市委主要领导审阅。组织现场督导帮扶，协调解决项目推进中存在的问题，对进度滞后的及时进行督办通报,对通报后仍未采取强力措施加快进度赶上的，提请在市环委会会议或市美丽江西专项工作组会议上进行表态发言，倒逼各有关部门的责任落实，确保工程项目建设有序有力推进。9 .开展综合执法能力提升攻坚行动。探索开展“局队站合一”改革工作，不断优化环境执法工作模式，推进环境执法机构规范化建设。创新开展执法大练兵活动，积极联系上高生态环境执法实训基地，定期开展专业理论培训、实操演练和实战模拟现场教学，提高执

12、法人员的业务水平和实战能力。着力充实执法力量，完善执法装备，强化信息赋能，大力推进移动执法系统升级改造,推动环境行政处罚全链条电子化管理和移动执法系统规范使用全覆盖，不断提升执法保障能力。开展专案查办，实施查处分离，规范案件办理流程，加强对案件办理监督与审查，提高案件办理质效。10 .开展督察问题整改攻坚行动。扎实做好第二轮省生态环境保护督察整改工作，督促执法大队、有关责任单位继续抓好督察问题及交办信访件整改工作。按照上级部署要求，抓好XX市锂电新能源、铅酸蓄电池、有色金属冶炼和化工等重点行业领域生态环境问题整治工作。进一步落实定期调度机制，扎实推进第一轮中央、省环保督察及“回头看”和第二轮中

13、央、省生态环境保护督察问题整改销号工作，强化问题销号后核查工作，对已销号的反馈问题及信访件进行抽查检查，确保督察整改成效，严防督察问题反弹。IL开展环保宣传攻坚行动。创新生态环境保护宣传方式方法，充分利用省、市生态环境部门及本单位的官方微信、微博以及微视、抖音等新媒体，拍摄生态环境系列宣传片，讲好XX生态环境故事，同时积极向各级报刊、“学习强国”平台报送活动稿件。注重发掘身边的先进典型，并做好选树和推荐工作，发挥榜样引领作用，推动干部“比学赶超”。组织开展好“六五”环境日、新闻发布会等宣传活动，充分展现XX生态环境保护工作成效，展示XX生态环境局干部风采。12 .开展生态环境满意度攻坚行动。着

14、力提升全市生态环境满意度，长效抓好中央、省、XX市环保督察（查）反馈问题整改巩固提升。扎实打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，综合利用技术手段、工程措施，严控“四尘三烟三气，确保PM2.5全年平均浓度和臭氧浓度“双降双优:实施重点断面水质提升项目建设，强化锦江、肖江流域水质综合治理，加强饮用水源保护和入河排污口整治，持续改善地表水环境质量。深入开展涉危涉重等重点领域环境风险隐患排查整治，加快工业固废消纳处置场建设，加强危废（固废）处置利用，有效管控土壤污染风险。持续开展生态环境满意度调查宣传，制作、展播八个宣传片，讲好XX环保故事，展现工作成效。依托“创三城”、“双进双服务”等活动载体，组织开展环

15、境卫生、污染防治、普法宣传等活动。不断强化生态环境领域信访接待处置工作，力争生态环境满意度在全省全市排位取得更大进步。（三）比效能，争先进。围绕提升工作效能，持之以恒强本领、优作风、健机制、督进度，引导全体干职工不断增强效能意识、提高工作效率、提升服务能力，推动生态环境各项工作紧抓快办、提质增效，力争全市综合考核先进。13 .深入开展干部作风整治。坚持以勤廉XX建设为抓手，驰而不息纠治“四风”，及时通报典型案例，形成有力震慑。加大“吃喝风”整治力度，主动曝光违反中央八项规定精神的行为,重点纠治藏在一张卡、一顿饭、一包烟、一瓶酒里的隐形变异“四风”问题。严格按照省厅、市局部署要求，坚持刀刃向内，

16、持续深入开展环评审批、监管执法、资金项目三个领域专项整治，深查细照，挖深挖透，确保整治工作取得实效。进一步加大统筹力度，严格执行发文开会、督查检查考核年度计划，严控会议数量和时间，提高会议效率,腾出时间落实工作。着力整治形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风顽疾，建立健全工作督查调度机制，对上级督查通报、领导调研督导中反映工作滞后、干部履职缺位、作风不实等情形，局党组将视情作出相应组织处理。14 .全面提升干部能力素质。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想作为干部教育培训的主课必修课，把党的二十大精神学习培训作为党组中心组学习的重点内容，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记对生态环境工作的重要讲话和重要指示批示精神。深化全员培训I、以干代训，开展业务大讲堂活动，建立“请进来、走出去、内部挖潜、专门培训”教育培训机制，邀请生态环境领域知名专家学者进行专题辅导，选派优秀干部参加上级部门举办的各类培训I、轮训，开拓思维眼界，增强知识储备，提升队