银行支行办公楼地震灾害应急处置预案.docx

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1、银行支行办公楼地震灾害应急处置预案1总则为适应地震应急工作的需要，及时、有效、妥善处置地震突发事件，最大程度地减小人员伤亡和财产损失，维护金融稳定及金融体系的正常运转。充分发挥机关在地震应急工作中的指挥作用，根据XX市破坏性地震应急预案、安徽省破坏性地震应急预案，参照地震局机关地震应急预案,按照机关各部门工作职能、职责，制定本预案。1.1 适用范围1.1.1 因地震造成XX市中心支行机关人员伤亡、经济损失的事件；1.1.2因地震引发物资供应、交通、通讯、电力中断造成中支机关无法正常行使职责的事件；1.1.3人民币发行库有被地震破坏的危险；1.1.4机关计算机房或重要计算机系统因地震引起的突发事

2、件。1.2处置原则1.2.1 统一指挥原则：根据本预案规定成立中支机关突发地震应急处置工作领导小组，统一指挥、组织震后应急工作。所涉及的科室及聘用人员要服从领导小组指挥。1.2.2 2.2快速反应原则：突发地震后，以行领导为总指挥，在最短的时间内，以最有效的方式组织行内员工投入抗震救灾工作。1.2.3 确保重点原则：以人民银行的核心部位和核心业务系统，如发行库房、计算机房、大额支付系统、计算机网络系统、会计集中核算系统、国库会计核算系统、机要室、档案室、供电系统等为保障重点，做好数据保存和系统保全工作，避免因业务数据丢失、应用系统瘫痪、硬件设备损坏等引发灾难性后果。L2.4损失最小原则：应对突

3、发地震的各项措施均应以人为本，首先保证员工生命安全；同时讲求经济效益，以最快速度采取各项措施保护、抢救各种重要财产和档案资料;将事件造成的国家、社会和人民群众的利益损失控制在最小范围内。1.2.5 预防管理原则：坚持预防在先、常备不懈。建立健全地震信息报告制度、科学决策制度和救灾重建制度。强化日常应急培训和演练，使各部门能在灾情发生时高效、有序地投入救灾工作。1.2.6 信息控制原则：灾情信息应在第一时间报送上级行，通报全行员工；同时将受灾情况向省市抗震救灾指挥部报告，请求支援；对涉及敏感部位受灾情况应严格按保密法有关规定，统一对外宣传口径，维护金融安全与稳定。2组织指挥和分工2.1 组织指挥

4、2.1.1 中支突发地震应急处置工作领导小组统一负责机关地震应急工作。应急处置工作领导小组下设办公室，办公室主任由中心支行办公室（后勤服务中心）主任兼任。各成员科室指定一名联络员，作为领导小组办公室成员，主要负责接收并向本部门负责人传达应急处置领导小组和办公室的指令信息。2.1.2 机关突发地震应急处置工作领导小组由中支行长担任组长，分管保卫、发行、科技、后勤工作的行领导担任副组长，办公室（后勤服务中心）、货币金银科、保卫科、人事科、会计财务科、内审科、纪委监察室、科技科、支付结算科（营业室）、国库科、宣传群工部等部门负责人为小组成员。2.L2.1行长外出时，由主持工作的副行长任组长。2.1.

5、 2.2应急处置工作领导小组组长视震情和灾情指定主办科室和协办科室。2.1.2.3应急处置工作领导小组成员科室主要负责人外出时，由科室其他负责人安排名顺序递补。2.1.3根据震情和灾情的需要，各成员科室分别担负对外联络、人员调度、系统运行、后勤保障、库房安全、安全保卫、金融服务、影像记录、善后处置工作。2.2组织职责2.2.1机关地震应急处置工作领导小组职责包括:2.2.1.1研究拟定地震处置对策。地震发生后，迅速召集应急处置工作领导小组成员科室负责人开会，研究抗震救灾方案。2.2.1.2组织指挥地震应急处置工作。宣布启动本级应急预案及其他相应应急预案，并组织实施各类抗震救灾措施。2.2.L3

6、协调、管理突发事件中的对外联络和新闻信息工作。与当地党、政、军、抗震指挥部门及地震局保持密切联系，掌握最新动态信息，做好处置工作和信息的上传下达。2.2.1.4向行长办公会提交地震应急处置工作报告。地震的描述及分析；各项对策的制定及效果；处置费用及效益；地震及处置工作对未来的影响评估；处置工作的经验教训等。2.2.1.5做好当地政府抗震救灾指挥部门交办的其他工作。2.2.2机关地震应急处置工作领导小组成员科室职责包括：2.2.2.1办公室（后勤服务中心） 组织应急期间的办公、文件运转及日常工作，做好档案收集管理和重要文件的转移监护； 负责对外联络，了解地震最新情况，及时向有关行领导报告灾情及受

7、灾信息； 组织做好突发地震处置相关信息的报送工作；协调政府相关部门解决应急处置工作中遇到的困难和问题;组织人员对震情、灾情及抗震救灾情况进行影像记录，整理和保存影像资料。 做好应急处置结束后的善后协调及其他工作。 负责提供灾前灾后所需资金及物质保障，保证办公、生活秩序正常。2.2.2.2保卫科协调指挥保卫、门卫做好库房及办公楼的守卫警戒,确保库房和员工生命财产安全；组织现场救护，竭尽全力对人员、物资进行抢救，使损失降到最低限度；2. 2.2.3科技科、会计财务科、支付结算科（营业室）科技科负责计算机系统运行、维护、管理以及机房安全，大楼网络通讯等硬件设施的维护和应急处置。一会计财务科、支付结算

8、科（营业室）分别负责相应系统业务方面的应急处置。地震发生后，迅速组织人员抢修设备，保证各项业务系统正常运转。在确保人身安全的前提下，尽最大努力保存、备份、抢救各项数据资料。2. 2.2.4货币金银科组织人员保护发行基金安全，做好受损发行基金的清理、销毁及善后处置等工作。2.2.2.5国库科负责为地方政府下拨救灾款等提供金融服务。2.2.26调查统计科、货币信贷管理科对金融统计数据、业务数据定期进行异地备份，确保地震后所有数据保存完整。2. 2.2.7人事科组织离机关最近的工作人员，通知抢险救灾突击队员及时赶到机关进行抗震救灾。2. 2.2.8内审科对抗震救灾工作进行处置评价及内审。2. 2.2

9、.9认真做好应急处置领导小组指定的其他工作。在相关成员科室人员不足的情况下，应急处置领导小组对到位人员进行重新调配，以便顺利开展抗震救灾工作。3预防和预警机制3. 1预防预警制度3.1.1 应急处置工作领导小组要明确预警标准，对制定的突发地震预防、预警预案和工作制度的演练、检查、评估，发现不足及时补充完善。3.1.2 应急处置工作领导小组要明确指挥机构、人员名单、具体分工、实施步骤、物资保障、技术准备、配套设施供应等。3.1.3 应急处置工作领导小组成员科室要针对关键业务、敏感部位建立值班制度和相应的预防、预警标准。3. 1.4内审部门对应急预案的充份性、可行性进行监督评价，并将其作为内审工作

10、的重要内容之一。4. 1.5应急处置工作领导小组要与上一级单位及本部门主要业务单位保持通畅联系，常用的、重要的联系电话要熟记于心。3.2支持系统及预防预警行动3. 2.1日常系统支持4. 2.1.1科技科对全部计算机网络制定安全、预防、预警、备份及恢复重建方案，并以有效、适当的频度对其进行各项安全演练及检查；详细收录技术人员的办公、住宅和移动电话号码,通讯录人手一份，要求重要计算机系统管理员24小时保持可靠的联系方式，保证下班或节假日期间通讯畅通；要求系统管理员对所有重要系统的计算机，详细编写系统启动和关闭步骤，连同密码密封后统一保存在科长的保险柜中，便于在系统管理员未到位时也能快速启动系统保

11、全预案；一一建立畅通的金融业通讯网，依托金融业网间互联平台，确保支付系统指令的发送和各类信息的接收。3.2. L2会计财务科、支付结算科（营业室）、国库科依照本部门职责，做好支付结算系统、财税系统的正常运行和维护，为地方政府和金融机构提供金融支持和金融服务。3.2.2地震短期预报或临时预报3.2.2.1办公室（后勤服务中心） 接到地方政府发布的地震短期预报或临震预报的紧急通知后，立即向应急处置工作领导小组组长报告，并通知成员科室充份做好应急准备工作； 立即发布地震临震预报信息，了解各科室防震减灾工作安排情况及风险点，备份计算机中的重要文件，做好纸质文件的保管工作； -建立机关地震期间值班制度，

12、编制应急值班人员表,确定最有效的联系方式；要求行政值班人员密切关注震情，随时报告最新动态； 向应急处置工作领导小组报告，提出需要研究、解决问题的建议； 指定摄影、摄像人员，关注震情及抗震救灾情况，做好应急科置现场影像拍摄工作。 迅速通知全体人员在岗或就近待命，并组织人员检查办公楼及库区的各项设施及相关设备，对薄弱环节立即采取加固措施； 做好防震、抗震所需的车辆准备，特别是保持运钞车车况良好，车辆驾驶落实到人，以备调用; 统一采购防震、救灾所需的设备和物资。 及时将存放于易坍塌地区的车辆等重要财产转移到安全地带。3.2.2.2人事科 确定抢险救灾突击队员名单，及时更新联系手册; 通知抢险救灾突击

13、队员做好准备，并告知队员所在科室负责人； 召集各科室联络员开会，布置抗震救灾任务，要求突击队员在机关大楼或家中待命，并保持通讯畅通。3. 2.2.3货币金银科实地查看库房等重要部位，通知相关人员进入紧急状态，全科人员在岗或就近待命，保持通讯畅通；遇到节假日，通知在外休假人员立即返回，随时准备投入库房防震、抗震、救灾工作；做好救灾现金的调拨准备。3. 2.2.4保卫科以发行库区和办公楼安全为重点，针对地震可能带来的安全隐患，有序地开展各项检查防范工作；一一加强值班力量，遇到节假日，应组织本科人员在发行库区周边协助执行警戒任务；其他人员24小时待命；最大限度发挥监控报警系统作用，有效监控要害部位；

14、增加临时门卫人员。加强人员、车辆管理；商请驻地武警、公安增派哨兵，增加库区周边巡逻次数。3. 2.2.5国库科一一制定财政救灾款资金下拨方案。上班时间且各业务系统正常，采用正常下拨方式办理；遇支付系统不能正常运行，采用应急科理方式，以行库方式提交会计、营业部手工联行渠道下拨。3.2.26调查统计科、货币信贷管理科在定期备份数据的基础上，迅速对尚未备份的数据进行备份。所有预防、预警行动由本部门主持工作的负责人负责,出现失误则追究其领导责任。4. 1应急响应4. 1.1地震灾害事件分级特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占本省上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地

15、区7.0级以上地震，可初判务特别重大地震灾害。一一重大地震灾害，是指造成50人以上，300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5-7.0级地震，可初判为重大地震灾害。-较大地震灾害，是指造成20人以上，50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0-6.5级地震，可初判为较大地震灾害。般地震，是指造成20人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级地震,可初判为一般地震灾害。4.L2地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害，启动I级响应，由XX市中心支行领导灾区机关的地震应急工作。应对重大地震灾害，启动级响应，由XX市中心支行领导灾区机关地震应急工作。应对较大地震灾害，启动HI级响应，由XX市中心支行领导灾区机关的地震应急工作。应对一般地震灾害，启动IV级响应，由XX市中心支行领导灾区机关的地震应急工作。4.2信息报送和科理4.2.1灾情发生时，办公室保持与上级行的密切联系，并按上级行有关重大突发事件信息报送标准、方式、程序及要求，及时编报防灾、