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1、03岁儿童早期发展国际经验背景:联合国儿童基金会报告显示,糟糕的营养条件、不健康的环境和疾病,导致全球中低收入国家有43%的5岁以下儿童面临早期发展滞后的风险。在64个国家的24岁儿童中,有1/4未能参与大脑发育所不可或缺的活动,如游戏、阅读和唱歌(中国教育报,国际经验:(一)发达国家1 .美国美国联邦政府在20世纪50-60年代开始制定为贫困家庭儿童提供补偿教育的社会福利政策。教育部和卫生部提供早期教育技术和研究支持,州政府负责承担儿童发展与早期教育的行政管理,以家庭为基础的托育服务是美国婴幼儿照护的重要形式。2 .英国1997年,英国政府启动实施了“确保开端计划”,针对53岁儿童及其家庭的
2、医疗保健、儿童保育、早期教育和家庭教育等四个方面提供支持。该计划的具体举措包括开展家长教育、支持家长参与学前教育、为处境不利的儿童及家庭提供整合性服务、提供家访干预、利用互联网和新媒体为家长提供婴幼儿照护信息、构建家庭参与的评估体系等。3,日本为了解决生育率下降、保育所供给不足等问题,日本2006年通过认定儿童园法,将0-5岁儿童的保育和教育进行合并,建立起“幼保一体化”的托育服务体系。除了最常见的保育所和认定儿童园,日本还有四种地方型保育事业,包括针对0-2岁儿童的小规模保育(6人以上19人以下)、家庭型保育(5人以下)、住宅访问型保育和工作场所内保育等。(二)发展中国家1.印度印度妇女和儿
3、童发展部于1975年出台了印度儿童综合发展服务项目,并于2005年延伸为儿童发展国家行动计划。该计划是全球最大的基于社区的儿童早期发展项目,在印度全国建立了136万个以社区为单位的儿童早期发展服务中心,提供免费的综合儿童发展服务。主要经费来自中央政府财政拨款和非政府组织资金。1.巴西为提升家庭育儿能力,2003年巴西启动“更好的童年”计划。通过家访和小组活动对处境不利的儿童家庭进行干预,为父母提供婴幼儿照护方法指导,并举办小组活动为不同父母之间交流育儿经验提供机会。2013年巴西开始实施面向贫困儿童家庭的“家庭补助金计划(BFP),并在全国范围内启动了“快乐儿童”计划,继续通过家访的形式,对0
4、3岁婴幼儿家庭的认知、情感和社会心理发展等进行多方面的干预,项目覆盖2777个城市。2,墨西哥2008年,墨西哥教育部开始施行“婴幼儿早期教育发展计划”,旨在提高3岁以下婴幼儿教育服务水平。墨西哥政府还积极推动建立以社区为基础的儿童早期发展中心(CENDD,主要服务于极端贫困家庭,在儿童早期(06岁)时期采取综合性干预策略,促进社区和家庭的养育能力。研究成果:在2018年第71届世界卫生大会上,联合国儿童基金会提出养育照护的基本框架。该框架制定的行动路线图参考了最新的研究成果。养育照护框架由五个不可分割的基本元素构成:足够的营养、良好的健康、安全和保隙、回应式照料及受教育机会。养育照护会减少不利因素对大脑结构和功能的不良影响,从而改善儿童的健康、生长和发展。诸多国际早期儿童发展专家都认同,在儿童早期发展领域,养育照护与父母支持(特别是其对低收入农村地区儿童认知发展的影响)依然是未来研究的重点。