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1、西山区教育高质量发展三年行动计划(20232025年)教育发展水平是地区核心竞争力的具体体现,也是综合环境优势中的重要部分,强区必先强教。为实施教育优先发展战略,推进西山教育高质量发展,大力推进教育强区建设,充分发挥教育的基础性、战略性作用,根据省、市教育高质量发展三年行动计划精神,结合我区经济社会和教育工作实际,制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神,加强党对教育工作的全面领导,贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,主动服务“六个春城”建设,聚焦“区域性国际中心城市中枢门
2、户区”发展目标,为西山区奋进昆明市主城区先进行列持续加力,坚持问题导向、目标导向、结果导向,强统筹、优结构、补短板、激活力,着力提升教育服务经济社会发展能力,办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的西山教育,争当昆明教育事业发展排头兵,为谱写好中国式现代化的云南篇章作出西山新贡献。二、总体目标坚持教育优先发展战略,力争三年建成与西山区“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”功能定位和“区域性国际中心城市中枢门户区”建设相适应,与西山区教育现代化、教育强区发展目标相匹配的,公平优质、开放多元的现代教育公共服务体系,促进西山教育的全面、协调、可持续发展。未来三年的建设目标和基
3、本构想是:2023年,建机制,优布局。要实现学前教育普及普惠发展、义务教育全面均衡发展、高中教育扩优提质发展、特殊教育公平普惠发展、职业教育特色创新发展、公民办教育协调发展,确保教育资源共享和配置优化等工作机制不断完善,教育治理持续优化,“五育”并举育人体系更加健全。2024年,优结构,提质量。要实现学前教育提质增量工程惠及更多儿童、义务教育优质均衡发展取得较大进展、普通高中生源流失现象明显扭转、职业学校布局和专业结构设置水平明显提升、学区化管理集团化办学效益明显可见、教师队伍结构明显优化,确保各类教育协调发展,教育结构科学合理,教育质量全面提升,教育改革迈向纵深。2025年,促内涵、争前列。
4、要实现学前教育三年毛入园率保持在99%以上,普惠性幼儿园覆盖率达90%以上,学前教育普及普惠县创建取得明显成效。九年义务教育巩固率保持在99%以上,完成西山区特殊教育学校新校址建设。高中阶段毛入学率保持在98%以上,职业教育与社会需求和产业对接更加匹配,中职毕业生升学率达60%。师资队伍更加优化,实现各学段集团化办学和数字校园建设全覆盖,区域教育发展总体水平达到全市前列。三、主要任务(一)实施立德树人提升行动,培育时代新人引领力1.加强学校党建工作。健全教育系统党建工作责任落实体系,全覆盖开展各级各类学校基层党组织书记抓党建述职评议工作。在中小学校持续开展党建示范创建,打造具有西山特色的“一校
5、一品”党建品牌36个,培育“党建示范长廊”23条。在公办中小学校建立完善党组织领导的校长负责制,落实中小学校党务工作机构设置、人员配备标准、待遇保障的有关要求,扩大民办学校党的组织和党的工作覆盖面。(区教育党工委、区教育体育局、区委组织部、区委编办、区人力资源社会保障局、区财政局)2 .保证思政工作质效。统筹推进大中小学思政课一体化建设,打造一批“示范课堂”和精品课程,培育12个思政教育品牌,推动思政课程和课程思政深度融合。建强思政课教师队伍,3年轮训一遍中小学校思政课教师,着力建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍,建立健全思政课教师培养机制,确保到2025年,全区思
6、政课教师队伍“又红又专:加强思政课的统筹规划,健全完善思政课教学管理制度,切实加强思政课的教学组织和管理工作,建立思政课教师教学业绩评价机制,丰富思政课的内容和形式,深入开展思政课堂研究和实践,优化整合教学内容,增强教学针对性、专业性、趣味性,推出更多学生喜闻乐见、想听爱听的思政精品课程。加强思政课的教育科研力度,成立思政课教学研究工作小组,采取“专兼结合”的方式,组织一线教师深度参与研究,总结提炼优秀课例,运用好研究成果。加强国家通用语言文字推广普及,推进各级各类学校铸牢中华民族共同体意识教育工作走深走实。(区教育党工委、区教育体育局、区民族宗教局)3 .健全“五育”工作体系。大力推进德智体
7、美劳五育融合,完善政府、学校、家庭、社会四位一体的协同育人机制,促进学生全面发展、健康成长。提高德育实效,发挥共青团、少先队作用,大力开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育;强化智育措施,增强学生核心素养和关键能力;强健学生体魄,开展好学生体质健康监测和大课间体育活动,促进学生掌握13项运动技能;坚持以美育人,开展高雅艺术进校园活动,培养学生1-2项艺术特长和爱好,发挥艺术节在美育工作中的引领示范作用。重视劳动育人,建设30所劳动实践教育示范学校,新增一批中小学研学实践教育基地。结合实际完善工作考核方法和结果运用方式,保障学校“五育并举”实效性。(区教育党工委、区教育体育局、团区
8、委、区妇联、区财政局)4 .落实意识形态责任制。扎实做好新时代学校意识形态工作,压紧压实意识形态工作责任,加强意识形态阵地建设,坚决抵御宗教渗透、严防校园传教,着力防范网络舆情风险。创新教育宣传工作机制,营造良好舆论氛围。(区教育党工委、区教育体育局、区委宣传部、区委统战部、区民族宗教局、区公安分局)5 .加强心理健康教育。抓好师资队伍建设、心理辅导室建设、心理健康课程开办、心理咨询辅导及医校结合等重点工作,建立学校、家庭和社区心理健康教育网络,构建集“预防、预警、干预”于一体的心理健康教育服务机制,组织全区中小学、中职学校每学年开展一次师生心理健康筛查,做到师生心理健康问题早发现、早干预。积
9、极创建市级心理健康教育示范学校,力争使全区中小学心理健康教育示范学校达到20所,建立健全中小学心理健康教育示范学校创建工作“以奖代补”机制,筹措资金对完成建设任务的学校进行奖励,全方位支持学校开展好日常的心理健康教育工作。(区教育党工委、区教育体育局、区委编办、区人力资源社会保障局、区卫生健康局、区财政局、团区委、区妇联,各街道按职责分工负责)(二)实施资源优化整合计划,夯实基础教育保障力6 .实现资源增量扩容。加快推进新小区配建、现有校舍改扩建项目,进一步增加优质教育资源总量,使城乡学生共享高质量的教育,力争新建改扩建幼儿园27所、小学15所、初中6所。实施普通高中补短板工程,新建、改扩建普
10、通高中3所。(区教育党工委、区教育体育局、区发展改革局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区城市更新改造局、区财政局,各街道按职责分工负责)7 .改善学校办学条件。不断改善农村薄弱学校办学条件,实施学生生活条件改善工程。着力改善农村学校教师住宿条件,实施教师周转宿舍改善工程。提升改造义务教育学校运动场馆,实现校际均衡。(区教育党工委、区教育体育局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区城市更新改造局、区财政局、区发展改革局,各街道按职责分工负责)8 .守牢校园安全防线。健全校园安全责任体系,加大学校安全经费投入,将公办学校校园安全建设和工作经费列入同级财政预算并逐年提高,对民办
11、学校给予适当补助,提升人防、物防、技防水平。寄宿制、非寄宿制学校分别按不低于在校师生员工人数的4%。、3%。配备保安员。加强师生员工安全教育和法治宣传教育,持续开展防溺水、防交通事故、防欺凌、防侵害等专项行动,提升校园安全防范能力。健全各类突发事件应急预案,有效遏制涉校涉生安全事故和事件。全区中小学、幼儿园、职业学校的专职保安配备率、封闭化管理率、一键式报警和视频监控安装率实现100%持续巩固,全区“平安校园”创建率达100%,全区校园安全防范能力显著增强,校园安全法治化、规范化、信息化水平全面提升。(区学校安全委员会成员单位)(三)实施基础教育普及提高计划,扩大教育普及影响力9 .学前教育公
12、益普惠。以扩大公办幼儿园在园人数占比和民办普惠性资源为主要任务,构建城乡协调发展、办园主体多元、办园模式多样、办园行为规范的学前教育公共服务体系,实现公办学位不低于50%,普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。提高保教质量。充分发挥区内优质学前教育资源优势,通过城乡幼儿园结对帮扶、建立学前教育示范基地等方式,全面提升学前教育保育质量。探索幼儿园教师补充机制,改善学前教育教师队伍结构。保障普惠性民办幼儿园在分类定级、评估指导、项目申报、教师培训和职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位。(区教育党工委、区教育体育局、区委编办、区人力资源社会保障局、区财政局,各街道按职责分工负责)10 .义务教育优质均衡
13、。统筹义务教育城乡一体化改革发展,实施义务教育优质均衡标准化建设,推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。建立优质教育资源流动共享机制,打破校际、城乡之间的界限,推动优质教育资源向涉农地区和薄弱学校倾斜。制定加强义务教育学区制管理的实施意见,合理划分学区范围并覆盖全区所有义务教育学校。加强义务教育质量监测。加强“宣传、投诉、监督、处理”的工作措施,确保“五项管理”严格落实到位。实现全区所有义务教育阶段学校课后服务全覆盖,依法开展校外培训机构清理压减工作,形成学校认真落实,家长、社会积极配合的良好氛围。用好“双减”“双升”专班工作制度,不断完善义务教育阶段课程管理、课堂评价、教研管理、教师专业化教学
14、发展等有效提升课堂教学质量的措施。巩固控辍保学工作成果,坚持“四查三比对”,进一步落实“双线十人制”,做到“应入尽入,应保尽保二(区教育党工委、区教育体育局、区财政局、区委编办、区人力资源社会保障局,各街道按职责分工负责)IL推进高中快速发展。以区级整体推动和一级完中为示范引领,确保辖区内所有普通高中学校全部参与“双新”示范区建设工作。完善教师补充机制,优化师资配置,着力解决教师学科性、结构性缺员问题。落实公办普通高中生均公用经费不低于1500元/生年的财政拨款标准,确保正常办学运转所需经费及时足额保障到位。加强教育质量管理,发挥学校和教师之间的“优带弱,一帮多”示范帮扶作用,有效提升高中教育
15、教学质量。开展新课程课题研究并完善其管理评价措施,确保课题研究有成果、能推广。鼓励辖区内普通高中积极参与省级“五个一批”帮扶项目,开展“学省市名校,引名专家名教师”结对帮扶,发挥区级一级一等高(完)中、“名师工作室、名师、名学科”的辐射示范带动作用,力争创建一级三等高(完)中2所、一级二等高(完)中1所。(区教育党工委、区教育体育局、区委编办、区人力资源社会保障局、区财政局)12 .加快发展特殊教育。完成西山区特殊教育学校新校址的建设项目,按省、市相关规定配齐配足师资、设施设备,确保在三年内顺利迁入办学。积极发展学前特殊教育,鼓励幼儿园接收残疾儿童就近入园随班就读。鼓励有条件的普通中职学校增设
16、特教部(班),支持普通中职和普通高中学校接收残疾学生随班就读。(区教育党工委、区教育体育局、区发展改革局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区财政局、区残联)13 .推进集团化办学体制机制。在现有11个教育集团的基础上,坚持通过“核心学校+新建学校”“核心学校+农村学校”“核心学校+薄弱学校”“学校联盟”等方式,利用三年时间实现各学校集团化办学全覆盖,依托核心校的带动作用,实现战略规划、日常管理、课程建设、教师发展、学段衔接等方面的资源共享和品牌共创,确保公办学校集团化办学提供的优质学位占全区基础教育公办学位数的50%以上。探索中小学校党组织领导的校长负责制与教育集团管理模式融合发展,强化集团内部教师、干部交流力度,充分激发教育集团核心校和成员校的积极性、创造性,切实增强教育集团发展动力。(区教育党工委、区教育体育局、区财政局)14 .支持磨龙教育发展。按照全市优先发展磨憨教育事业发展安排部署,结合实际对完善磨憨基础教育发展体系作出应有贡献。配合实施昆明优质教育