衡东县2022年财政总决算编报说明.docx

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1、衡东县2022年财政总决算编报说明2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。一年来,面对复杂的经济形势和日益突出的收支矛盾,全县财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,县人大和县政协监督支持下,迎难而上,冷静应对,主动适应经济形势变化,一方面抓好收入征收工作,一方面有效保障各项重点支出,财政预算执行情况良好,实现了经济平稳运行,发展质量稳步提升,主要预期目标全面实现。一、2022年一般公共预算收支完成及决算平衡情况(一)地方财政一般公共预算收入:2

2、022年全县完成一般公共预算收入105315万元,为调整预算(下同)103400万元的101.85%,同口径(下同)比上年同期增收17604万元,增长20.07%,各项收入具体完成情况如下:1、地方税收收入完成74153万元,完成调整预算72400万元的102.42%,比上年增收8737万元,增长13.36%。2、非税收入完成31162万元,完成调整预算31000万元的100.52%,比上年增收8867万元,增长39.77%。其中:行政事业性收费收入完成1365万元,为调整预算的83.23%,比上年减收2495万元,下降64.64%;罚没收入完成6862万元,为调整预算的102.42%,比上年

3、减收3172万元,下降31.61%;国有资源有偿使用收入完成17149万元,为调整预算的100.88乳比上年增收15190万元,增长775.40%;专项收入完成4315万元,为调整预算的96.32%,比上年减收1034万元,下降19.33%;捐赠收入完成192万元,政府住房基金收入完成143万元,其他收入完成1136万元。(二)上划中央收入完成30528万元,为调整预算的90.10%,比上年减收17665万元,下降36.66%。其中上划中央两税(增值税、消费税)全年入库21568万元,为调整预算的84.49%,比上年减收12850元,下降37.33%;上划中央所得税完成8959万元,为调整预算

4、的107.21%,比上年减收4800万元,下降34.89%。(三)上划省级收入完成2482万元,为调整预算的74.82%,比上年减收11137万元,下降81.78%。(四)全县一般公共预算支出:全年一般公共预算支出完成463975万元,为调整预算的98.92%,比上年增加支出40961万元,增长9.68%。各项支出具体完成情况如下:1、一般公共服务支出43379万元,为调整预算的99.79%,比上年增加3258万元,增长8.12%;2、国防支出363万元,为调整预算的100%,比上年减少3万元,下降0.82%;3、公共安全支出16399万元,为调整预算的100%,比上年减少905万元,下降5.

5、23%;4、教育支出78349万元,为调整预算的99.99%,比上年增加5961万元,增长8.23%;5、科学技术支出11842万元,为调整预算的96.35%,比上年增加2529万元,增长27.16%;6、文化旅游体育与传媒支出4958万元,为调整预算的100%,比上年减少1320万元,下降21.03%;7、社会保障和就业支出80509万元,为调整预算的IOoM比上年增加12684万元,增长18.7%;8、卫生健康支出52602万元,为调整预算的100%,比上年减少653万元,下降1.23%;9、节能环保支出9417万元,为调整预算的100%,比上年增加4024万元,增长74.62%;10、城

6、乡社区事务支出24750万元,为调整预算的97.66%,比上年增加9826万元,增长65.84%;11、农林水事务支出73161万元,为调整预算的98.14%,比上年增加10879万元,增长17.47%;12、交通运输支出14732万元,为调整预算的100%,比上年增加2246万元,增长17.99%;13、资源勘探工业信息等支出22108万元,为调整预算的98.26%,比上年减少5526万元,下降20%;14、商业服务业等支出2049万元,为调整预算的95.26%,比上年增加1129万元,增长122.72%;15、金融支出101万元,为调整预算的100%,比去年增加31万元,增长44.29%;

7、16、自然资源海洋气象等支出4631万元,为调整预算的100%,比上年减少495万元,下降9.66%;17、住房保障支出13265万元,为调整预算的100%,比上年减少2741万元,下降17.12%;18、粮油物资储备支出1435万元,为调整预算的100%,比上年增加719万元,增长100.42%;19、灾害防治及应急管理支出3323万元,为调整预算的93.11%,比上年增加580万元,增长21.14%;20、地方政府一般债务付息支出5997万元,为调整预算的100%,比上年增加112万元,增长1.9%;21、其他支出605万元,为调整预算的25.2%,比上年减少1374万元,下降69.43%

8、;(五)地方公共财政上级补助收入:当年上级补助收入337419万元,比上年增加37334万元,增长12.44%。1、返还性收入7766万元:所得税基数返还525万元,成品油税费改革税收返还收入1692万元,增值税税收返还收入2858万元,消费税税收返还收入4万元,增值税“五五分享”税收返还收入1123万元,其他返还性收入1564万元;2、一般性转移支付收入295519万元:均衡性转移支付收入78344万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入27853万元,结算补助收入2285万元,资源枯竭型城市转移支付补助收入2178万元,企业事业单位划转补助收入224万元,产粮(油)大县奖励资金收入4809万

9、元,固定数额补助收入14025万元,革命老区转移支付收入2094万元,欠发达地区转移支付收入4230万元,公共安全共同财政事权转移支付收入1114万元,教育共同财政事权转移支付收入20688万元,科学技术共同财政事权转移支付收入80万元,文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入1285万元,社会保障和就业共同财政事权转移支付收入29974万元,医疗卫生共同财政事权转移支付收入37354万元,节能环保共同财政事权转移支付收入11万元,农林水共同财政事权转移支付收入35123万元,交通运输共同财政事权转移支付收入4234万元,住房保障共同财政事权转移支付收入1155万元,粮油物资储备共同财政事权

10、转移支付收入232万元,灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1200万元,增值税留抵退税转移支付收入1747万,其他退税减税降费转移支付收入1722万,补充县区财力转移支付收入20852万,其他一般性转移支付收入2706万元;3、专项转移支付收入34134万元,其中:一般公共服务772万元,国防18万元,公共安全59万元,教育350万元,科学技术1789万元,文化旅游体育与传媒194万元,社会保障和就业344万元,卫生健康851万元,节能环保953万元,城乡社区1098万元,农林水15145万元,交通运输1410万元,资源勘探工业信息等1263万元,商业服务业等438万元,金融1万元,自

11、然资源海洋气象等32万元,住房保障5598万元,粮油物资储备126万元,灾害防治及应急管理1292万元,其他收入2401万元;(六)债务转贷收入22919万元,其中:新增地方政府一般债券转贷收入22919万元。(七)调入资金:当年调入资金共9974万元。其中:从国有资本经营预算调入资金21万元,从其他资金调入9953万元。(八)地方公共财政上解上级支出:当年上解上级支出11208万元,其中:专项上解支出11208万元;(九)全年公共财政收支平衡情况:2022年地方公共财政收入105315万元,上级补助收入337419万元,地方政府一般债券转贷收入22919万元,上年结余21302万元,调入资金

12、9974万元,动用预算稳定调节基金Ill万元,收入总计497040万元;2022年财政一般公共预算支出463975万元,上解上级支出11208万元,调出资金5859万元,地方政府一般债券还本支出9023万元,安排预算稳定调节基金1915万元,支出总计491980万元,年终滚存结余5060万元,全部为结转下年支出,一般公共预算收支平衡。二、2022年基金预算收支完成及决算平衡情况(一)政府性基金预算收支完成及决算平衡情况1、政府性基金预算收支完成情况:2022年政府性基金收入23865万元,比上年减少16576万元,其中:国有土地使用权出让收入23082万元,城市基础设施配套费收入235万元,污

13、水处理费收入548万元。当年政府性基金支出90856万元,比上年减少22798万元,其中:文化旅游体育与传媒支出14万元,社会保障和就业支出4095万元,城乡社区支出20927万元,其他支出57892万元,债务付息支出7810万元,抗疫特别国债安排的支出118万元。2、政府性基金预算收支平衡情况:2022年政府性基金收入23865万元,上级补助收入6458万元,上年结余4706万元,地方政府专项债务转贷收入56800万元,从一般公共预算调入资金5859万元,收入总计97688万元;2022年政府性基金预算支出90856万元,上解上级支出48万元,支出总计90904万元,年终结余6784万元,政

14、府性基金预算收支平衡。(二)社会保险基金预算收支完成及决算平衡情况1、社会保险基金收支完成情况:全年完成社保基金收入64094万元,其中:城乡居民基本养老保险基金收入21596万元,机关事业单位基本养老保险基金收入42163万元,失业保险基金收入335万元;社保基金支出完成59116万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出16976万元,机关事业单位基本养老保险基金支出41778万元;失业保险基金支出362万元。2、社会保险基金决算平衡情况:当年社保基金收入64094万元,当年社保基金支出59116万元,上年滚存结余30746万元,本年收支结余4978万元,年末滚存结余35724万元,其中:城

15、乡居民基本养老保险基金结余32769万元,机关事业单位基本养老保险基金结余1435万元,失业保险基金结余1520万元。三、2022年财政预算执行情况分析2022年,在全国经济下行大环境背景下,衡东县财政局在县委、县政府的正确领导下,主动适应经济财政新常态,紧跟财政改革步伐,围绕经济发展目标,保持战略定力,沉着应对,攻坚克难,砥砺奋进,较好地完成了各项财政工作目标任务,为经济社会发展和社会和谐稳定提供坚强的财力保障,财政预算执行情况良好,2022年财政预算执行的主要特点和财政工作主要措施有以下几个方面:(一)加强征管、多措争收,收入质量得到稳步提升紧扣经济发展形势,贯彻落实各项减税降费政策,积极

16、涵养税源,坚持稳中求进,同时加大对重点行业、企业的征管力度,有效保证财政收入足额入库,通过扩税源、抓征管,财政收入质量明显提升,2022年实现地方公共财政收入完成105315万元,比上年同期增加17604万元,增长20.07%,其中地方税收收入完成74153万元,地方税收占地方收入比重为70.41%。(二)优化支出、调整结构,财政保障作用得到发挥全县公共财政支出累计完成463975万元。聚焦县委、县政府中心工作,优化支出结构,着力支持解决重点领域和重点人群的民生保障问题,推动财政支出向乡村振兴、污染防治、风险防范等倾斜,优先“三保”支出,确保基本民生得到落实,2022年教育、科技、文化、社保、卫生、环保、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障等民生重点支出370392万元,占一般公共预算支出的79.83%;一是工资足额发放,经费按时保障,确保全县干部职工工资、津补贴的及时足额发放,机

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