秦淮河航道整治工程施工、监理单位履约考核评分办法2019.10.docx

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1、秦淮河航道整治工程施工、监理单位履约考核评分办法第一条为加强对秦淮河航道整治工程的实施管理，维护合同履行的严肃性，强化履约意识，规范施工、监理单位和参建人员的履约行为，确保工程项目总体建设目标的顺利实现，根据省交通厅江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法、江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法和航道局江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法和有关标准规范，并结合工程项目建设的实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于秦淮河航道整治工程。履约考核系对施工、监理单位全面履行合同情况进行考核，考核对象为合同段施工单位和监理单位。第三条考核依据（一）交通部水运工程质量检验标准（

2、JTS257-2008）。（二）交通部公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1、2-2004）o（三）江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法（苏交规（2019）2号）。（四）江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法。（五）江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法。（六）各施工、监理合同文件。（七）现行国家和部、省颁其它强制性技术标准、施工规范和有关规程、规章等。第四条考核组织由现场指挥部组织进行。考核每季度进行一次，一般在季度最后一个月的下旬进行。第五条考核程序（一）听取施工、监理单位工作情况汇报。（二）查阅施工、监理单位有关文件、台帐资料。（三）查看工程现场，进行实体

3、检查抽测，并结合现场指挥部平时的抽查、巡查资料及以前查出问题的整改情况。（四）与施工、监理单位交换意见。（五）考核评分。第六条考核评分考核结果采用等级制，根据综合得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。对施工和监理单位的评分分别依据施工单位履约考核评分表和监理单位履约考核评分表（详见附件）进行。（一）对施工单位的季度履约考核得分满分100分。其中工程管理40分（其中：人员及设备5分、施工组织2分、试验检测3分、设备、材料管理2分、合同管理5分、资料管理3分、质量保证体系5分、施工工艺及质量5分、安全管理10分、文明管理10分、廉政建设5分、农民工工资管理5分)，工程实

4、体质量20分，工程进度20分。单项扣分累积值不超过该单项的标准分值。1、考核得分95分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在18分及以上，并符合下列条件的为“优”：(1)项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划。(2)项目合同履行质量达到或超过投标文件承诺的质量标准。(3)履约项目的档案资料满足档案管理及合同规定的要求。(4)履约现场的安全和文明施工情况达到业主的要求，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求。(5)履约期间未发现有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为。(6)考核期间未发生质量责任事故或者一般以上安全责任事故(质量责任事故或安全责任事故以省交通工程质量和

5、交通工程安全监督部门认定结果为准，下同)。(7)履约期间未发生项目主要负责人(项目经理或者监理负责人，下同)、技术负责人和其他负责人(项目副经理或者监理副负责人等，下同)的更换，但经建设单位书面同意的除外(下同)。2、考核得分85分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在16分及以上，并符合下列条件的为“良”：(1)项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划进度。(2)项目合同履行质量基本达到投标文件承诺的质量标准。(3)履约项目的档案资料满足档案管理和合同规定的要求。(4)履约现场的安全和文明施工情况达到业主的要求，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求。(5)履约期间未发现有

6、违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为。(6)考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故。(7)履约期间未发生项目主要负责人或者技术负责人更换。3、考核得分75分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在15分及以上，有下列情况之一的为“中”：(1)项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回的影响的。(2)项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的。(3)考核期间档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的。(4)考核期间，因扬尘污染被通报批评未及时整改、被两次以上通报批评或者被行政处罚的。(5

7、)履约现场的安全和文明施工情况未达到业主下发的要求，但未发生质量责任事故或者安全责任事故的。(6)履约期间有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为但尚未构成犯罪的。(7)履约期间发生未经建设单位批准的项目主要负责人或者技术负责人的更换。(8)考核期间发生一般安全责任事故的。(9)考核期间发生违法违规行为，被交通运输主管部门及其管理机构约谈两次的。4、考核得分在75分以下，或工程实体履约考核抽测评分在15分以下，或有下列情况之一的为“差”：(1)有违法行为，对在建项目造成影响的。(2)有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的。(3)在质量或者进度方面发生严重违约问题，未按要求整改的

8、。(4)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生较大影响的。(5)发生重大质量责任事故，或者发生较大以上安全责任事故的。(6)履约期间有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为并构成犯罪的。(7)履约期间发生未经建设单位批准的项目主要负责人或者技术负责人的更换，且经建设单位提出整改要求后逾期未整改的。(8)被交通运输主管部门及其管理机构通报批评的。5、履约期间发生环保、农民工工资欠薪等事件，在上级检查中工作不力影响工程整体成绩，经查实因施工单位责任引起且造成不良影响的，考评等级可在当季度考核等级基础上降级处理，监理承担连带责任。6、加分项：a、履约期间超额完

9、成当季投资目标的，每超额完成5%,加1分，加分不超过10分0b、积极配合指挥部开展各项工作，显著推动工程进展，取得较好效果的，酌情加分。c、在上级检查中取得较好成绩，受到表彰的，酌情加分。(二)对监理单位的季度履约考核得分满分100分。施工单位的得分体现监理单位控制管理工作的成效，其得分的30%(如一个监理合同标下有多个施工单位，则按各中标价的权重进行加权平均)作为监理单位的相应得分。另外，监理单位自身得分占70%(人员设备及管理10分、质量控制15分、试验检测5分、进度控制5分、变更管理5分、计量管理10分、安全控制10分、台帐资料7分、廉政建设3分)，单项扣分累积值不超过该单项的标准分值。

10、根据综合得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级：1、考核得分95分及以上，并符合下列条件的为“优”：(1)履约期间未发生总监理工程师、副总监理工程师、测量工程师、试验工程师的更换。(2)履约项目的档案资料满足档案管理和合同规定的要求。(3)履约期间未发现有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为。2、考核得分85分及以上，并符合下列条件者为“良”：(1)履约期间未发生总监理工程师的更换，但是发生了经现场指挥部批准的副总监理工程师、测量工程师、试验工程师的更换。(2)履约项目的档案资料满足档案管理和合同规定的要求。(3)履约期间未发现有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为。

11、3、考核得分75分及以上，有下列情况之一的为“中”：(1)履约期间发生经现场指挥部批准的总监理工程师的更换。(2)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，但经过整改对交、竣工文件的编制不产生影响的。(3)履约期间有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为但尚未构成犯罪的。4、考核得分75分以下，有下列情况之一的为“差(1)有违法行为，对在建项目造成影响的。(2)有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影的。(3)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生较大影响的。(4)履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的。(5)履约期间发生未经现场指挥部同意

12、的总监理工程师或副总监理工程师、测量工程师、试验工程师的更换。(三)现场指挥部将在考核结束后次日，把季度履约考核结果告知被考核人。被考核人对考核结果有异议的，可以在接到考核结果之日起2日内向现场指挥部提出书面申诉。现场指挥部在收到被考核人的书面申诉材料后，应当在3日内进行调查核实，并按实际情况作出是否变更考核等级的决定。第七条考核组织单位在每季度最后一个月的下旬对上季度的履约情况进行考核,填写相关考核表格，形成季度考核意见。并按规定将季度的考核情况(并电子文件)及时上报相关部门。项目通过交工验收后，将形成综合考核意见并于下季度同时上报。为配合上级对工程施工的检查，还可能不定期地组织对施工和监理

13、单位进行“特定考核。特定考核结果将作为当期季度考核的重要依据。季度考核等级折算成阶段评定等级或综合评定等级时，季度评定等级优、良、中、差分别对应分值1.0.0.8、0.6、Oo阶段评定和综合评定得分为合同实施期间的各季度评定等级得分的算术平均值，得分为0.9以上(含0.9)为“优”，0.75以上(含0.75)为“良”,0.5以上(含0.5)为“中”，0.5以下为“差二第八条履约考核的结果将按照江苏省交通厅江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法的有关规定处理，并录入中标人信用档案中，作为中标人在后续的江苏省交通工程基本建设项目招标资格预审和评标中的重要参考依据之一。履约考核的结果将与优

14、质优价、优监优酬挂钩。同时也将记入本工程施工、监理单位的管理档案，作为各类年度劳动竞赛评比、表彰活动的依据。第九条本办法由指挥部办公室负责解释。第十条本办法自印发之日起施行。附件:I、XX工程施工单位履约考核评分表2、XX工程实体质量抽测评分表3、XX工程监理单位履约考核评分表4、XX工程中标单位历次履约考核情况汇总表5、XX工程各中标单位季度履约考核情况汇总表秦淮河（深水石臼湖江宁彭福段）航道整治工程施工单位履约考核评分表施工单位名称：考核时段:工程合同标段：考核日期:序号考核项目及标准分考核内容扣分标准实际扣分备注工程管理（40分）1人员及设备（5分）未按合同要求配备满足工程需要的人员或设

15、备0.5-1未经批准更换试脸室主任、测量工程师等主要技术人员，每人次1项目经理或总工、测量、试验等主要人员未经批准离开工地，每人天0.5施工、试验、检测、测量设备不能满足工程需要0.5-1主要人员每月驻地天数不满足合同要求，每人天0.22施工组织（2分）施工管理制度不健全0.2-1未编制分部分项工程施工技术方案和危险性较大的分部分项工程安全生产方案0.2-1总体施工组织计划及关键分部、分项工程的施工方案未组织专家审查论证0.2-1未严格执行经批准的施工组织计划0.2-1施工现场管理混乱0.2-1未根据工程实际进展情况及时调整和报批计划0.2-1施工人员不熟悉拟开工的分部、分项工程施工方案0.23试脸检测（3分）试脸室管理制度不健全，管理不规范0.2-0.5试验检测操作未按规定程序进行，每次扣0.2-0.5检测频度不够，项目不全，报检不及时0.2-0.5试脸仪器、器具逾期未标定，每件扣0.2-0.5试验资料不齐全、填写不标准，签字不全，涂改