审计局2023年法治政府建设年度报告.docx

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1、审计局2023年法治政府建设年度报告2023年，在区委、区政府及上级审计机关的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，XX区审计局深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力推动审计法治建设工作提速增效。现将法治政府建设情况报告如下：一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况Q坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过党组理论学习中心组学习会议、党组会议、党员大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，抓好党的二十大精神学习贯彻落实，牢牢把握党的二十大报告提出的“坚持全面依法

2、治国，推进法治中国建设”的决策部署，将学习成果转化为履职尽责的强大动力，深化全面依法治区和依法审计工作实践，把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，围绕党委、政府中心工作，精心谋划审计项目，全面提升审计工作质效，在法治轨道上推进各项工作，推动学习宣传贯彻走心走深走实。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，把学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等学习内容，纳入年度普法计划，全年召开3次会议学习习近平法治思想，充分利用线上法治学习平台开展专题学习和测试，深刻领会习近平法治思想的精髓和核心要义，把握新形势新要求，

3、运用法治思维谋划审计工作思路，对标制定法治建设年度工作计划，实行“台账式”管理，“动态化”监督，有序推动法治政府建设各项目标任务圆满完成，推动学习宣传贯彻习近平法治思想不断取得新成效。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。党政主要负责同志严格落实法治建设责任制，始终将法治政府建设作为“一把手工程”。一是全面落实党委、政府关于法治建设的决策部署。把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划，研究制定年度法治政府建设工作计划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年召开2次党组会议研究部署法治建设工作，促进审计业务工作和法治

4、政府建设一体化推进。二是牢固树立依法行政理念。发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上，带领和团结审计干部全面履行审计监督职责Q三是强化干部队伍监督监管。始终保持高度自警自省，抓好“关键少数”，经常性开展谈心谈话，严格落实述法述职工作要求，将履行推进法治建设职责等情况纳入领导班子成员的年终述职报告。注重审计干部队伍法治思维和法治能力建设，引导广大审计人员牢固树立依法审计意识，恪守审计权力边界。四、推进法治政府建设的主要举措和成效。（一）依法全面履行审计监督职责。一是深入推进常态化“经济体检”。始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，主动融

5、入改革发展大局，围绕区委、区政府中心工作，扎实开展政策落实跟踪、财政管理、国有企业、民生、公共投资等审计工作，把有法不依、执法不严、违法不纠等作为审计重点关注内容，注重从体制机制层面分析存在问题，针对性提出审计建议，促进各部门完善制度机制、依法依规履行职责，推动实现治理体系、治理能力现代化，全年查出违规及损失浪费金额3.12亿元，管理不规范金额34.46亿元，指出存在问题134个，提出审计建议29条。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件，保持了“零投诉”“零举报”“零复议”“零案件”的良好态势。二是扎实推进审计整改落实。一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“后半篇文章”，开展审计查出问题

6、整改落实专项督查和“回头看”检查，抓好清单式管理、全过程跟踪，强化部门协同配合，推动各单位进一步健全完善制度机制，规范管理，提高依法行政能力和水平，全年审计整改落实各类问题金额18.16亿元，推动被审计单位建立健全规章制度31条。三是促进权力规范运行。以促使领导干部守法守纪守规尽责为重点,深化经济责任审计工作，重点关注领导干部依法履职、依法用权，部门依法行政情况，及时揭露和查处政府部门和领导干部在依法行政过程中存在问题和不足，助力法治政府建设。四是强化内部审计指导监督。开展全区内审工作调研，对重点单位内审工作开展检查和业务指导，调动内部审计力量，抽调相关单位内审人员参与审计项目进行实战锻炼，推

7、动各部门单位健全内部审计工作机制，提升内部审计工作质量，增强审计监督合力。（二）加强行政权力制约和监督Q一是严抓审计项目质量管理。进一步优化审计业务操作指引，开展审计质量检查，对审计实施全流程质量控制情况进行自纠自查，扎实推进质量立审、质量强审。强化复核审理行为，防范审计风险，全年出具24份审理意见书，提出审理意见81条。二是规范审计监督权力运行审计实施过程派出检查小组,开展审计现场检查，实地查看廉政规定和审计工作纪律执行情况，审计结束后由被审计单位填写审计组遵纪情况反馈表，夯实双向监督机制。加强对党员干部的日常教育、管理和监督，确保依法审计、廉洁审计，全年开展纪律教育29次、谈心谈话55人次

8、。三是自觉接受各类监督。增强自觉接受人大监督意识，按规定向区人大常委会报告本级预算执行和其他财政收支审计情况和审计发现问题整改情况，认真落实人大常委会意见建议。实行审计公示制度，自觉接受被审计单位监督。加大政务公开力度，做好政府网站工作动态、规划计划、审计结果和审计报告、资金信息等栏目的及时更新，确保权力公开透明运行，全年公开信息57篇。强化信访工作，定期开展信访问题隐患自查，认真做好热线电话、网上意见建议办理等工作，畅通民意诉求表达渠道，促进社会和谐稳定。（三）扎实推进科学民主依法决策。严格规范行政决策行为，“三重一大”等重要事项均经党组会议和局长办公会议集体研究决定，审计报告等结论性文书均

9、经审计业务会议集体讨论审定，保障机关各项决策科学、程序规范。严格执行重大事项请示报告制度，对审计重大问题和重大事项及时向区委审计委员会请示报告，全年请示报告事项7项。精心谋划年度审计项目计划，坚持开门纳谏，主动征求区纪委监委、区委组织部、区人大常委会等单位的意见,通过政府网站向社会公开征集建议，确保年度审计项目计划科学合理。充分发挥法律顾问作用，单位签署合同均报法律顾问进行合法性审查，根据审查意见修改完善合同文本，确保合同文本规范、合法合规，审计过程中遇到法律疑难问题，及时咨询法律顾问，法律顾问全年出具法律审查意见书19份、提供咨询服务10次。（四）助力补足矛盾纠纷短板。认真履行审计监督职能，

10、加大对经济社会发展和关系群众切身利益的重点领域审计力度，助力化解社会矛盾纠纷。开展政府投资文化体育设施建设管理情况专项审计调查，促进文体设施建设提质增速，助力补齐基础设施短板；开展学前教育财政投入资金绩效审计，推动学前教育健康持续发展，促进和谐社会建设；开展重大政策措施落实情况跟踪审计，促进支持实体经济高质量发展政策措施落地落实。通过电话、政府网站等渠道，及时回应人民群众关切的问题，依法有效化解社会矛盾纠纷。（五）持续深化普法依法治理工作。一是深入开展学法活动。持续推进法治教育常态化，通过党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”、专题活动等形式，组织学习党章、中国共产党廉洁自律准则、统一战线

11、工作条例、个人信息保护法等系列法律法规，开展民法典学习、反诈学习测试、审计法知识培训和执法知识大培训、大学习、大研讨等专题活动，切实提高审计人员法治理论素养和法治思维能力，全年组织学法活动18场。二是不断加强普法宣传。突出重要节点，依托局宣传栏、微信群等宣传载体,张贴法治宣传海报，科普法律法规和相关知识，打造身边普法宣传的“微阵地”。紧扣主责主业，采取审计业务与审计普法相结合的方式，利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改督促等环节，向被审计单位宣传讲解审计法和相关行业法律法规，对审计发现的问题充分释法说理,提高普法教育实际效果。开展政府开放日活动，邀请人大代表、社区居民、审计特约监督员等参

12、加，宣传审计法律法规和相关知识。将普法宣传经费纳入部门预算，制作审计法文本小册子等普法宣传品，通过下基层探访、社区志愿服务等活动，向广大群众、政府有关部门发放，扩大审计普法宣传的覆盖面，增强审计工作社会影响力。三是常态化推进线上考学。全体公务人员积极参加国家工作人员学法考试，参与率和优秀率均达100%,认真参加行政执法人员线上培训，个人接受业务知识和法律法规培训均达60学时及以上。五、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。2022年度存在的主要问题是法治建设工作的系统性、协同性有待进一步加强、法治宣传教育形式有待创新。针对该两项问题，认真组

13、织整改落实，已整改完毕。一是认真学习贯彻法治建设中长期发展规划以及全面依法治市、全面依法治区工作要点等系列文件，进一步优化完善法治建设工作计划和台账，将计划和台账作为“牛鼻子”，压实责任、细化举措、分类管理，助力法治建设工作系统性和协同性提升，有条不紊推进各项工作任务落实，切实提高法治政府建设实效。二是不断丰富法治宣传教育形式，通过“线上+线下”“自学+集中学”等形式，将法治宣传融入各类常态化学习活动，开展多项专题活动，同时以审计组为载体，将普法贯穿于审计项目实施全过程，积极推进普法与依法审计有机融合，法治宣传教育取得良好成效Q2023年度，法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不足之

14、处，主要是审计干部队伍法治水平仍需进一步提高，年轻干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，依法审计能力还不能完全适应新形势新任务新要求。存在不足的原因主要是部分审计干部对法治建设的思想认识还不够到位，法治意识、依法行政能力还需加强。以上不足，区审计局将高度重视，拉升标杆、对标找差，以系统观念、改革思维全力推动解决。六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。（一）持续推进审计机关法治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设各项工作，对标制定法治建设年度工作计划，抓好依法决策、制度建设、权力制约、政务公开等重点领域工作，确保法治建设任

15、务落实落细。（二）加大审计监督力度。紧盯经济社会发展的难点、热点、焦点问题，围绕聚焦高质量发展、深化重点领域改革、防范化解重大风险、增进民生福祉、规范权力运行等方面的重要任务和部署谋划推进审计工作，及时发现和反映经济社会运行中的新情况新问题，进一步健全审计质量控制体系，持续推动构建审计整改长效机制和大整改工作格局，以坚强有力的工作实绩助推法治政府建设，更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。（三）强化队伍素质能力建设。持续狠抓队伍思想和作风建设，严格依照法定权限、职责和程序开展审计工作。坚持领导干部带头学、全员覆盖学，加大对年轻干部的教育培养，不断丰富法治宣传教育形式和载体，深入开展各类法治主题宣传活动，认真学习贯彻审计相关法律法规和党内重要法规制度，切实强化审计干部法治意识和依法履职能力，推动审计工作迈出新步伐、再上新台阶。