医院医联体平台及基层云HIS系统建设项目（重新招标）招标文件.docx

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1、医院医联体平台及基层云HIS系统建设项目（重新招标）招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况舟山医院医联体平台及基层云HlS系统建设项目（重新招标）的潜在投标人应在浙江政府采购网hllp:/一、项目基本情况项目编号：ZYCG-X.F.G-2023-085/2项目名称：舟山医院医联体平台及基层云HIS系统建设项目（重新招标）预算金额（万元）：475最高限价（万元）：475招标需求：详见第二章采购需求备注：木项目不允许

2、分包。本项目不接受联合体投标。合同履约期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国（WW）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年11月23日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http:ZfC（用“政采云”注册账

3、号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:/middle,售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月23日14:15（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年11月22口17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址详见联系方式），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达

4、的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年11月23日14:15（北京时间）开标地点（网址）：五、采购意向公开链接lubandetai1?categoryCode=ZcyAnnouncement&paren11d=600007&artic1eld=emdtAMBTR39Zh4/PZRJvsg=&utm=luban.1uban-PC-36449.972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.a5fbe28058e411ee8fcec58aae1e48

5、3e六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建

6、议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网（http八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、建设背景2017年4月120,国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上明确要求，破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒，全面启动多种形式的医联体建设试点。李克强指出：建设和发展医联体，是深化医疗、医保、医药联动改革的重要内容。2017年4月23日，国务院办公厅印发关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见。意见提出开展医疗联合体（以下简称医联体）建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，有利于调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉

7、，提升基层服务能力，有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见明确：2017年，全面启动多种形式的医联体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成一个有明显成效的医联体。到2020年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体。2021年2月25日，为优化市直管区域医疗资源配置，深化医药卫生体制改革，增强区域医疗卫生服务能力，更好地满足群众的医疗健康需求，根据舟山市人民政府办公室关于印发舟山市高水平区域医疗联合体建设方案的通知（

8、舟政办发（2018）21号）国家卫生健康委国家中医药管理局关于印发医疗联合体管理办法（试行）的通知（国卫医发（2020）13号）等文件要求，结合市本级医疗机构及临城、普陀山区域实际，舟山市卫生健康委员会、中共舟山市委机构编制委员会办公室等9个部门下发了关于印发舟山市市直管区域医疗卫生服务联合体建设实施方案的通知，明确了推动数字医疗卫生新发展，由舟山医院牵头，以医联体为单位，统一运营管理信息系统，实现信息共建共享、互联互通。全面推进医联体资源调配、业务经营、质量评价、财务分析、效率监测等数字化管理模式，提升基于大数据的服务运营能力，进一步优化服务流程、降低运行成本、提高服务质量和资源利用效率。做

9、好医疗卫生服务“最多跑一次”改革向基层延伸和“互联网+医疗卫生”服务。2022年1月浙江省政府办公厅印发了浙江省推动公立医院高质量发展实施方案，方案指出公立医院是医疗服务体系的主体，推动公立医院高质量发展是提高卫生健康供给质量和服务水平的重要手段，也是推动我省高质量发展建设共同富裕示范区的重要任务。强调要坚持基本医疗卫生事业公益性，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。二、现状及建设目标目前，临城街道社区卫生服务中心及普陀山社区卫生服务中心现有HlS系统开发商

10、疏于运维，基本属于脱保的状态，仅能勉强支撑现有基本业务开展，新的需求无法实现，造成例如自助挂号设备不支持使用电子医保凭证、缺乏除自助挂号机以外的其他自助设备，例如自助取单机、自助发票打印机等、缺乏门诊预约功能、无法实现和其它系统即医联体系统之间实现更紧密的数据交互。本项目以舟山医院为核心的医联体相关管理者对普陀山社区卫生服务中心、临城街道社区卫生服务中心（包括相关社区服务站）、千岛社区卫生服务中心医务工作者的有效管理、以及医务工作者之间高效协作的相关需求为导向，打造基于医联体的医疗服务云平台。木平台借助现代化的技术手段，打破医院之间及医院内部在时间、空间上的服务限制，实现医联体内医院之间、及医

11、院内部跨越式共同发展。同时本项目建设以患者和医务相关人员为服务对象，以医联体内基层医疗机构信息系统和医院信息系统的优化升级为基础，通过本产品解决方案中提供的相关业务协同系统构建闭环的综合性医疗业务协同服务平台。本业务协同平台可满足医联体范围内医生远程会诊、双向转诊（包括转检服务）以及在线教育为主体的相关综合需求（接入云医院的基层医生可通过本平台完成在线诊疗服务）；同时可满足患者家庭医生签约服务、预约服务等相关需求。基于本协同服务平台的延伸需求，可开展相关在线支付、健康咨询、健康管理、用药提醒等相关服务。并且在具体的项目建设中后期，可开展大数据分析业务和相关的运营服务。三、总体架构在信息标准管理

12、体系及信息安全管理体系支撑下，舟山医院医联体信息平台整体架构由系统接入层、医联体数据交换共享平台、医联体协同应用、医联体健康门户组成。其中接入层包括普陀山社区卫生服务中心、临城街道社区卫生服务中心两家基层医院的HTS更换，千岛社区卫生服务中心不更换已有IIIS系统通过接口实现与医联体信息平台的互联互通。平台整体架构如下图所示：四、建设内容序号业务分类系统分类系统名称子系统数量单位1基层医疗云HIS系统基础管理基础数据管理平台2套2基础平台2套3患者基本信息管理系统2套4门诊诊疗服务门诊预约挂号系统2套5门诊分诊系统2套6门诊收费系统2套7门诊医生工作站2套8门诊护士工作站2套9门诊药房管理系统

13、2套门诊中药房管理系统2套10住院诊疗服务住院医生工作站2套11住院护士工作站2套12住院出入转系统2套13住院收费系统2套14住院中心药房系统2套15体温单2套16运营管理物资与耗材管理系统2套17电子病历门（急）诊电子病历2套18住院医生电子病历2套19住院病案管理系统2套20智能护理病历2套21综合数据抗菌药物统计查询分析2套22统计室报表系统2套23院长查询系统2套24指标Cube系统2套25基础数据查询2套26统计查询套件2套27核算报表系统2套28财务报表系统2套29病案统计系统2套30互联网+健康信息平台统一支付平台2套疾病报卡管理疾病报卡管理系统2套31药事管理药库管理系统药库管理系统2套32基本药物管理2套33处方点评2套34多媒体系统