北京市平谷区全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（征求意见稿）起草说明.docx

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1、附件：2北京市平谷区全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（征求意见稿）起草说明一、基本情况为全面打赢城乡水环境治理歼灭战，促进水生态健康状况改善，持续提升首都水环境质量，依据北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年一2025年），特制定平谷区全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年一2025年）并将任务进行分工、分解。方案已征求相关部门和乡镇街道意见，并修改完善。二、主要内容（一）加强城镇地区污水收集处理能力建设完成平谷区马坊物流园再生水厂升级改造工程建设。新建（改建）污水管线35公里，改造雨污合流管线24公里。（二）加快重点地区溢流污染控制工程建设编制溢流污

2、染控制工程规划，加快重点流域合流制溢流污染治理。结合海绵城市建设，大力推进初期雨水污染治理。开展入河排污口溯源排查和排水管网错接混接整治。（三）补齐农村地区水环境治理短板1 .加快农村地区生活污水治理。坚持因地制宜、集散结合，优先选用符合农村地区实际、运行费用低、管护简便的污水治理模式。加快污水户线和公共污水管线建设，采用“污水收集管网+厂站”模式，解决位于城乡结合部、水源保护区范围内及人口密集等重点村庄污水集中处理问题；其他村庄采用分散处理模式，解决农户生活污水处理问题。2 .加强农业面源污染防治。强化畜禽养殖污染防治监管，推动规模化畜禽养殖场全面配备粪污处理设施，加强规模以下畜禽养殖户粪污

3、污染防治，全区畜禽粪污综合利用率达到95%以上。加强水产养殖投入品管理，实施水产养殖池塘标准化改造，强化水产养殖尾水治理。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，发展生态种植、水产生态养殖和畜禽规模化养殖,建设一批种养结合示范基地和循环农业示范园。推广节肥减药、农业废弃物循环利用技术和模式，建立农业面源污染动态监测网点。加强农田基础设施建设，十四五期间计划建设高标准农田4.6万亩，采取措施控制农业面源污染，防治农田水土流失。3 .加强农村地区小微水体维护管理。深入实施乡村环境综合整治，以村庄排水沟和道路边沟为重点，持续开展“清河行动及时清理垃圾、杂物等，防止地表水和地下水污染。加强

4、农村地区小微水体维护管理，建立长效管护机制，落实属地管护责任，加强管护人员和经费保障，防止水体黑臭问题发生，全面消除劣V类水体。（四）完善再生水配置利用体系按照“安全可靠、集约高效、循环通畅、调控有序”的原则,加快再生水输配工程建设，扩大无水河湖再生水生态补水，大幅提高园林绿化再生水利用量，实现再生水管网覆盖范围内的园林绿地再生水应用尽用，推动自来水和地下水灌溉逐步退出，稳步扩大工业生产、市政杂用和居民家庭冲厕等再生水利用。实施再生水向海河河道补水，新增再生水补水能力50万立方米。新增园林绿化再生水利用能力120万立方米、环卫再生水利用能力30万立方米。（五）开展污泥协同处理和资源化利用扩大污

5、泥协同处理和资源化本地利用。充分利用污泥无害化处理产能，推动达到相关利用标准的污泥资源化产品优先用于荒地造林、苗木抚育、园林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地资源化利用，稳步提高土壤有机质含量，提升土地生产力水平。加强村级污泥无害化处理监督管理。（六）强化排水设施运行维护和监督管理1 .加强排水设施隐患排查和更新改造。加强排水设施运行维护和更新改造制度建设，持续推进不明权属的公共排水设施有序移交专业运营单位养护管理；开展排水管网病害诊断和隐患排查，重点实施存在安全隐患的无筋混凝土排水管道、平口混凝土排水管道及运行年限超过50年的排水管道更新改造；加强排水管网外水渗入、倒灌问题排查整治；持续开展“

6、清管行动”，加大执法检查力度，实现问题隐患动态清零。2 .推进专用排水设施社会化专业化维护服务。积极推进社会单位与水务企业签订维护服务合同，对居民小区、单位大院、产业园区等内部的专用排水设施实行社会化专业化维护服务。组织将本地区不明权属的专用排水设施通过政府购买服务方式，吸引水务企业按照合同约定提供社会化专业化维护服务。3 .强化排水管网连接设施运行维护。完善化粪池建设维护标准，强化化粪池清掏监督机制。严格落实农村地区化粪池运行维护考核付费机制，防止因化粪池清掏养护不及时造成排水管网可燃气体浓度超标引发安全事故。（七）加强行业监管和执法监督1 .全面提升行业监管水平。强化对排水运行单位的行业监

7、管和执法监督，督促其依法履行排水设施运行、维护等职责。加快排水设施智慧感知监测系统建设，完善排水设施地理信息系统，通过信息化手段，全面提升排水行业监管水平。2 .加强对违法排水行为及重点污染企业的执法监督。完善市、区、街道（乡镇）三级执法体系，重点加强对农村地区企业、民宿、农家院等经营主体废污水收集、处理的监管，依法严厉查处违法排水行为；针对特征污染物开展溯源治理，加强对医疗机构、实验室及洗涤、食品加工等重点污染企业的监管和执法监督,督促重点污染企业落实主体责任。3 .加强农村水源地监管。依法划定农村水源地保护范围，明确水源地管理责任，健全巡检机制，强化日常保护管理。开展农村水源地环境污染问题整治行动，严厉查处在农村水源地保护范围内倾倒填埋垃圾、排放废污水等行为，确保水源地环境安全。