2024年全市防灾减灾救灾工作要点.docx

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1、2024年全市防灾减灾救灾工作要点2024年，全市防灾减灾救灾工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府和省应急管理厅决策部署，扎实做好政策体系完善、基础能力提升、灾害有效应对等工作，全力推动新时代全市防灾减灾救灾事业创新发展。一、统筹推进救灾工作（一）积极做好灾前救灾准备1.强化预案准备。加强自然灾害救助应急预案管理，做好自然灾害救助应急预案修订工作，进一步完善应急响应启动条件，细化响应措施，制定应急响应工作手册，细化防灾、抢险、撤离、救援、救助等各项措施。精心修编自然灾害救助应急演练方案，适时开展实战化应急演练，检验预案可行性和工作流程规范性，不

2、断提高灾害救助的规范化、精细化水平。2 .强化物资准备。完善应急救灾物资保障体系，根据XX市市级自然灾害救灾物资储备规划（2023-2024年），完成市级应急救灾物资储备库物资增储。市、区要做好总体测算，统筹考虑储备规模、分布等情况，加大资金投入，加强物资储备。健全物资保障模式，落实产能储备，保证灾后大批量紧急采购需要。健全快速调拨机制，加强与物流公司等单位的合作，保证救灾物资能够及时调拨运输分配到位。3 .强化队伍准备。持续推进灾害信息员队伍建设，市级举办1-2期业务乡镇（街道）骨干参加的灾害信息员师资培训；指导各地落实灾害信息员分级培训制度，确保每名上岗灾害信息员均接受过培训合格履职。组织

3、各地定期更新灾害信息员数据库，为开展工作提供便利条件。4 .强化制度准备。出台市级自然灾害救灾资金管理使用办法。加强救灾工作规范化建设，不断规范基层救灾工作，进一步明确转移安置、款物发放、倒房重建、灾情报送、冬春救助等工作流程，形成工作标准，确保各项工作规范有序开展。（二）扎实做好灾中应急救灾工作5 .健全灾情信息收集研判机制。进一步规范和强化灾情管理各环节工作，第一时间统计报送灾情，指导各级应急管理部门第一时间统计报送灾情，及时与有关部门开展会商、互通信息，详细掌握人员、农作物、房屋、经济损失情况。6.完善群众转移安置救助方案。灾害来临前，指导有关地区做好避险转移，做到应转尽转、能转快转，最

4、大限度避免和减少人员伤亡。指导各地编制群众转移安置工作方案，进一步明确各部门、各单位职责分工，加强实战演练和桌面推演，及时发现薄弱环节，不断改进应对措施，确保遇事应对有序。7,加强救灾应急工作。密切关注灾害形势，及时提出启动救灾应急响应的建议，及时派赴一线指导开展救灾救助工作；加大对重点受灾地区、特殊困难地区的倾斜支持力度，确保受灾群众基本生活得到保障。8,发挥科技支撑作用。注重信息技术在报灾领域的运用，加强北斗、天通等已配发装备的规范管理和使用，确保在断路、断网、断电等极端情况下，第一时间收集灾情及抢险救灾等工作进展情况。（三）统筹做好灾后灾害救助工作9 .加强受灾群众救助工作。指导做好集中

5、安置点管理和服务，针对残疾人、老年人、留守儿童等特殊群体，开展对口救助帮扶；持续跟进过渡期安置保障，精准调度掌握安置人数及需求,将救助资金物资及时发放到位；会同相关部门做好受灾群众监测和帮扶，形成救助合力。10,抓好倒损民房恢复重建。加强定期调度统计，逐户建立台账，坚持科学选址、统筹资源与尊重群众意愿相结合，有序推进灾后恢复重建。要加大重建资金保障力度，协调财政部门加大投入，切实抓好建设质量，确保民房恢复重建任务按期完成，确保灾后重建有力度。IL建立灾害保险机制。在做好新一轮城乡住房保险续保工作的提前下，进一步发挥市场机制的灾害救助作用，探索灾害救助新模式，促进市场化的灾害补偿机制与政府的灾害

6、救助行为有机结合，拓宽灾害救助资金来源渠道，增强群众抗灾自救能力。12 .加强资金物资安全规范管理。规范救灾资金和物资的申请、下拨、发放各环节工作，持续跟进救灾资金全过程管理，认真开展监督检查和跟踪问效，确保救灾资金管理使用依法合规。二、扎实做好减灾基础性工作（一）深入推进风险监测和综合减灾13 .健全减灾委工作机制。召开2024年市减灾委扩大会议,重点推动解决信息共享、会商研判和应急联动等工作机制的建立、完善和高效运转问题。真正把平台变成舞台，扎实推动各项防灾减灾救灾工作开展。同时依据中共XX省委XX省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见（*发（2018）3号），计划对防灾减灾

7、救灾中表现突出的先进集体和个人进行通报表扬。14 .稳步推进示范社区创建。2024年在创建中实现3个转变:由创建指标向目标管理转变，坚持自上而下与自下而上相结合制定创建计划，严格申报条件、考核标准和验收程序，真正通过创建，提高基层防灾减灾能力；由注重结果向注重创建过程转变，邀请专家和第三方服务机构加强对创建地区过程指导，及时帮助解决遇到的困难和问题；由注重数量增加向质量巩固提升转变，对已命名社区开展“回头看”，探索建立黄牌警告、摘牌通报制度，不断巩固创建成果。15 .加强会商研判。会同相关涉灾部门（市住建、水利、自规、农业农村、气象、交通运输、省水文水资源勘测局XX分局、省地质三队等单位）不定

8、期开展会商，及早印发XX市2024年汛期自然灾害风险形势分析报告，特别是做好强对流、大雾、低温雨雪冰冻等极端天气的会商和研判，并通过工作群进行动态提醒，视情调度重点受灾地区和下派工作组、专家组指导各地做好防范应对。16 .开展防灾减灾宣传教育。充分利用“全国防灾减灾日”、“国际减灾日”宣传活动为契机，分级多层次开展广场咨询、科普培训、知识竞赛、公益宣传等多种形式的防灾减灾宣传教育活动，切实提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。.17 .扎实做好灾害风险隐患信息报送。督促各地做好灾害风险隐患信息报送，确保我市信息报送数量排名靠前；强化业务技能指导，有效提升信息报送质量；鼓励各地报送成功避险避灾典型

9、案例，定期通报各地信息报送情况。（二）有序开展地震和地质灾害防范应对18 .开展常态下应急检查。常态开展机制、预案、队伍、物资、训练等应急准备工作“五检查”，推动防范应对措施真落地。对于地质灾害，突出抓好汛期、强降雨和连续降雨等高风险时段防范，配合自规部门做实汛（雨）前排查、汛（雨）中巡查和汛（雨）后复查等3个环节。19 .高效应对非常态下中小地震。与地震部门会商研判，掌握地震发生原因及其发展趋势；尽早下发工作提示单，部署相关地区和部门做好受影响重点行业领域的全面排查；调度震区及受影响区域，指导做好转移安置、隐患排查及灾害处置并实时掌握情况；加强与军分区、武警支队、消防救援支队等对接，建立完善

10、协同联动工作机制，做好应对大震各项应急准备。20 .加强基础应急能力建设。围绕信息纵向接报与横向共享、预警信息发布与叫应机制、应急响应与部门联动机制等内容，完善地震及地质灾害应急预案。深化与自规、住建、省地质矿产三队等部门在隐患排查、风险监测、临灾预警、处置救援等方面的协调配合，形成整体工作合力。（三）扎实做好自然灾害综合风险普查2L强化上下联动和左右协同。主动对接省普查办，协调市各相关部门统一要求，联动市、区统一步调。督促相关行业部门按时、高质量完成单灾种评估与区划任务，为开展综合评估区划创造条件。指导各地做好评估权重确定、相关成果审核审定。22 .积极推动普查成果应用。根据行业部门应用需求，做好数据应用各项服务保障工作，充分发挥普查成果在城市规划布局、综合风险监测和应急管理等领域的作用，加强应用典型案例收集整理和推广展示，切实提高普查工作效能。23 .做好普查工作总结。普查工作总结是普查收尾的一项重要工作，要全面总结分析普查工作部署、方案制定、支撑保障条件建设、全面铺开、成果及其应用等重要环节和不同工作阶段的主要经验做法、存在问题和工作建议，形成总结报告。要突出在组织实施过程中的工作特点、亮点、典型事迹和案例，重点分析各类支撑条件对普查组织实施的保障作用，行业技术方法、成果及成果应用的创新性，提出本行业对普查工作和防灾减灾工作的建议，包括对常态化普查评估工作的考虑和具体举措。