奉尚办〔2020〕22号尚田街道防汛防台应急预案.docx

《奉尚办〔2020〕22号尚田街道防汛防台应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《奉尚办〔2020〕22号尚田街道防汛防台应急预案.docx（29页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、奉尚办（2020）22号尚田街道防汛防台应急预案各村、各部门、企事业单位2020年尚田街道防汛防台应急预案已经党工委，办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。奉化区尚田街道办事处2020年3月30日尚田街道党政综合办公室2020年3月30日印发1总则1.1. 编制目的为做好台风灾害的防范和处置工作，保证我街道防台和抢险救灾工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，为经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。1.2. 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、浙江省防汛防台抗旱条例、宁波市防洪条例和国家防汛抗旱应急预案、浙江省防台风应急预案、

2、宁波市突发公共事件总体应急预案、宁波市防汛防台应急预案、宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法、奉化区突发公共事件总体应急预案、奉化区防台风应急预案等法律法规和有关规定，结合我街道实际，制定本预案。1.3. 适用范围本预案适用于发生在本街道的台风灾害预防与应急处置。1.4. 工作原则(1)坚持以三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台工作的现代化水平。(2)认真贯彻执行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。(3)防台工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门

3、负责。按照行政区域实行属地管理,各村、各单位负责好本区域内的防台工作。(4)快速反应，部门联动。发生台风灾害时，街道及各村和各单位应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置口(5)防台工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹,突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，一切部门和单位都要服从街道防台指挥机构的统一指挥。1.5. 重点防护对象(1)水库、山塘、堤防、河道、溪坑等防洪(潮)排涝工程设施;(2)小流域山洪，泥石流、山体滑坡危险区域；(3)街道范围内、农村低洼易积水区域；(4)学校、旅游景区、建筑工地、危旧房屋、简易房和工棚等场所；(5)易被大风吹倒的高空构建

4、物、户外广告牌、铁塔电杆、行道树、蔬菜大棚等设施；(6)大型工业企业、交通道路；(7)其他根据实际情况需要重点设防的区域和设施。2.组织指挥体系2.1. 街道防汛防台指挥部奉化区尚田街道防汛防台指挥部（以下简称街道防指）是街道党工委、办事处领导下的防台指挥决策机构，在街道党工委、办事处以及区防指领导下，负责组织、指挥、协调尚田街道防台和抢险救灾工作。主要职责是：组织开展防汛防台检查，做好各项防汛防台准备工作，及时发现、处理和整改影响防汛防台安全的各种隐患；根据水工程分级管理原则，落实好各级防汛防台责任人及水利工程巡查员；建立和健全各类防汛防台抢险突击队；编制完善防汛防台预案和各类人员转移预案。

5、根据台风灾害影响程度及上级指令，及时转移各类危险地段群众，并落实好后勤保障措施，确保群众生命财产安全；及时掌握受灾情况，并及时向市防指如实上报；及时组织群众修复水毁工程和设施，指导群众开展生产自救，安排好灾民生活，安定群众情绪。2.2. 街道防指组成指挥：街道主任，指挥调度全街道干部落实防台具体工作。副指挥：武装部长，抓好应急分队工作，一有险情，带领应急分队赶往危险地段，及时抢救。农业副主任，抓各部门防台具体工作，负责做好街道三防工作及各村防台落实情况。成员：领导班子其他成员。2. 2.1街道防指职责一、负责防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令:二、负责组织起草本级防汛防台中长

6、期规划、年度工作计划总结;三、负责组织起草本级防汛防台总体预案；四、协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，具体组织防汛防台检查，督促各村及有关网格落实防汛防台安全措施，督办和查处各类威胁防汛防台安全事件；五、负责汛期防汛防台值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态，当好本级防指领导参谋；六、负责本级防汛防台物资储备、管理和调度工作；七、负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估；八、负责防汛远程会商系统运行调试和防汛防台各项资料的整理与归档；九、做好本级防指及上级交办其他工作。3. 2.2街道防指应急工作组街道防指启动III级以上应急响应时，街道防指应急工作组进入工作状态，开展

7、防汛防台抢险救灾工作。应急工作组在街道防指领导下工作，当街道防指启动口级应急响应后，各部门1小时内向街道防指派驻工作人员。街道防指下设监测预警组、宣传报道组、人员转移组、抢险救援组、后勤技术服务组、灾情统计组六个应急应急工作组。(1)监测预警组组长：徐宏均组员：赵巳栋、期亮、吴涛锋、陈天游、袁义芸、董军、胡猛主要职责：负责建立本辖区监测预警网络，负责接收上级防指及气象、水利等部门发送的有关防汛、防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指办领导决策提供依据。(2)宣传报道组组长：周丽敏组员：张奕奕、高慧、范佩佩、尚媛、厉佳璐主要职责：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、

8、灾情及有关信息组织宣传报道防汛防台的工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。（3）人员转移组组长：竺裕达组员：袁义芸、赵前雄、仇友莉、董军、俞耀波。主要职责：按照本级和上级指令，负责将危险区域群众转移到安全避灾场所。（4）抢险救援组组长：毛东平组员：俞耀波、裘贤龙、陈龙方、张旭明、谢松欢、徐孙孟、胡惠娜。主要职责：负责抢险队伍、物资的调配、根据险情、灾情、组织抢险救援，负责善后补偿和处理等。（5）后勤技术服务组组长：郭妮杰组员：赵巳栋，汪益、仇飞青，罗艳。主要职责：负责各级防指工作组和被安置转移人员的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。（6）灾情统计组组长：孙光组员：袁浩军、

9、叶凯、戴未杰、竺其明、却静娜。主要职责：及时准确掌握自然灾害情况，灾情统计、核定报告的内容，包括受灾时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作的情况和数据。2.2.3街道防指成员单位职责党政如（I）负责相关防台风期间的办公设备运行，特别是街道视频会商系统的检查及维护（三楼会议室）。（2）通过街道短信平台在台风期间不间断向全体机关干部发布相关信息和指令，通过农民信箱向各行政村、各相关部门发送防台指令及信息。做好全体机关值班安排和相关事宜（文书传真收发及送达、食堂值班用餐准备、会议室的安排及使用等事宜）安排，统计汇总各村转移人数，接待安排上级检（督）查组。（3）经街道防指授权统计并向市防

10、指办上报各类责任人到岗到位、人员转移、抢险队伍、防汛物资、避灾场所使用等信息，定时向市防指办上报汛情、工情、灾情、民情等信息。（4）联系落实大型客车车辆，根据需要参与人员转移行动。农办：（1）安排农业生产和作物抢收工作，落实农业大棚等防汛防台措施。（2）台风期间每3小时，非常期间每1小时掌握并提供台风预警信息、水库水位、雨情信息给街道防指。（3）采取电话、现场督查方式对街道重要水库及屋顶山塘管理员进行放水调度和巡查工作，联系各水库涉及村负责人及管理员，由各村对本村山塘进行放水调度（必须预留防台库容，库容大小由各村视实际情况）和加强巡查工作。（4）加强溪坑、泄洪河道及小流域涉及村巡查，确保泄洪通

11、畅安全，督促各相关村明确小流域、水库山塘防汛预案转移标准、转移人员、转移线路和安置点。工办：（1）密切和企业联系，督促并检查防汛防台工作（物资、员工、生产），必要时经街道防指批准对企业采取停工等措施。（2）做好企业人员转移工作，和企业协商明确需要转移人员的企业、数量、路径、安置点。（3）安排部署灾后企业重新生产工作。社会事业办：(I)密切联系学校，加强对校舍危房检查，根据实际情况经街道防指批准采取停课、停止集合等措施，明确并更新学校需要转移的人员、数量及安置点信息。联系学校作为防汛临时避险场所并准备相应设施。(2)联系尚田卫生院等卫生防疫部门，加强卫生防疫，清理消毒污染源，严防疫情发生。与人民

12、医院联系，配合做好台风灾害造成的人员伤病救治工作。(3)检查街道中心避灾点的标示、路径指示、避灾设施，与食品物品供应商等联系，做好充分物资储备(床垫、席子、毛毯、衣被、应急灯、饮用水、方便面等)，建立台账做好救灾物资发放工作，做好接纳灾民准备。(4)检查敦促各村、各单位避灾安置点建筑情况、标示、路径指示、避灾设施和物资储备情况。(5)做好调配救灾款物等后勤保障准备工作，解决受灾群众的基本生活问题。综治办：(1)联系尚田派出所、尚田交警中队等执法机关，落实人员处理破坏防汛防台设施案件和台风期间治安工作，随时掌握并向街道防指提供道路通行情况，为领导和抢险救灾车辆引路，并确保畅通，落实人员协助防汛部

13、门组织群众撤离和转移；打击盗窃防汛物资。(2)对外来人口聚居地进行全面检查，督促各村对外来人员和流动人员加强管理，做好外来人口的危房、棚房转移工作(人员、数量、路径、安置点)。城速办：(1)负责险工险段、在建工程、建筑工地全面检查，检查督促施工单位落实防御措施。(2)对户外广告牌、高空设施、公用设施等进行检查，落实相关单位保安加固措施（3）负责危房、低洼地、棚户区的排摸，做好该危险网格人员的转移工作，督促各社区、各村明确人员名单、联系方式、转移路径、转移目的地等事宜。武装部：（1）落实街道抢险队伍（要求不少于40人的核心队伍），准备、整理储备抢险工具（如铁锹、应急灯、雨具、绳索等*落实好冲锋舟

14、使用事宜。（2）联系落实好抢险机械，要求其在指定时间指定地点待命。（3）负责组织基层民兵营为主体的抢险队伍和城管中队一起参加当地抢险和人员转移。（4）检查并指导各村民兵物资使用，及时配备缺失物品，防台风期间，作为防汛物资使用。（5）根据街道防指的要求，组织民兵和应急小分队参加相关应急演练。宣传系：（1）负责公共地段LED显示频信息，保持信息传递畅通。（2）与相关媒体联系，组织电视、广播、报刊等单位根据本级或上级政府防汛防台指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好防汛防台工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗灾先进事例的报道。（3）及时组织、协调、监督新闻单位做好防台新闻宣传报道，组织新闻单位做好

15、对社会公众的防台知识宣传，负责接待新闻媒体。财政所：（1）及时下拨防汛救灾经济等款项，并监督使用。尚田国土所：（1）及时修编地质预案，按照地质灾害预案，对涉及村排摸检查，明确地质灾害网格转移人员名单、联系方式、转移路径、安置点等转移工作，明确救灾队伍人员、工具、待命等救援工作。（2）开展对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害监测工作，督促各村加强巡查、本次防台风期间及时通知相关企业停止作业，转移人员。（3）保持和市国土局、地质灾害设计单位联系，做好技术支撑工作。尚田供电所：负责防台抢险救援用电的供应和供电系统的防台工作；及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电，落实应急电源；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应。尚田街道卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，预防、控制疫病的发生和流行。尚田电信公司、移动公司：负责所辖通信设施的防台安全，保障防台信息的及时、正确传递,在紧急情况下，及时采取应急措施，保证防台指挥通信联络畅通。2.3. 街道防汛防台指挥部办公室街道防指的办事机构为尚田街道防汛防台指挥部办公室（以下简称街道