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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:污染治理设施改造项目建设单位(盖章):龙大集团热电有限公司编制日期:2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称污染治理设施改造项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市莱阳市龙旺庄街道地理坐标120度47分42.808秒,36度58分49.176秒国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四H-、电力、热力生产和供应业91、热力生产和供应工程建设性质Zl新建(迁建)Zl改建Z3T建区技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批
2、(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)570环保资(万元)570环保投资占比(%)100施工工期2个月是否开工建设区否口是:用地(用海)面积(m2)28700专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析/1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)可知,本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,属于国家允许的建设项目,因此本项目符合国家现行产业政策要求。2、山东省“三线一单符合性分析(1)与三区三线”符合性分析本项目位于城镇开发边界范围内,不占用永久基本农田不涉及生态红线;项目所在地质情况较好,无不良工程
3、地质现象,建设条件良好,项目选址合理。(2)环境质量底线符合性分析其他符合性分析本项目所在区域的环境底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-20I2)及修改单中二级标准;地表水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准;地下水环境质量目标为地下水质量标准(GBZT14848-2017)In类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小,固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后,本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)资源利用上线符合性分析本项目建设过
4、程中所利用的资源主要为水和电,均为清洁能源,项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污为目标,有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)环境准入负面清单符合性分析本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单(2022年版)进行说明。产业政策符合性分析按照国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540号文)、产业结构调整指导目录(2019年本)中规定,本项目不属于淘汰类和限制类项目,属于允许建设项目,符合国家产业政策和相关要求。环境准入负面清单本项目不属于市场准入负面清单(
5、2022年版)禁止准入类和许可准入类项目,故本项目建设不属于环境准入负面清单。综上,本项目符合“十三五环境影响评价改革实施方案的通知(环环评201695号)及关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)中三线一单相关要求。3、与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表1-1本项目与烟台市三线一单生态环境分区管控方案修改单(2022年版)符合性分析文件内容本项目情况符合性一、主要目标生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里,海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里;除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于19
6、83.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区,各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区,重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。根据山东省三区三线”划定成果,本项目不处于山东省三区三线”生态红线区内,见附图4。符合环境质量底线稳固空气质量改善成效,市区环境空气质量稳定达到国家二级标准,空气质量优良率达到88.8%以上,基本消除重污染天气水环境质量持续改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求,国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优良面积比例达到96.2%。土壤环境质量持续改
7、善,土本项目废气、废水及噪声经治理后对环境污染较小,固体废物得到合理处置,采取本环评提出的相关防治措施后,项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击.符合壤环境风险得到管控,全市受污染耕地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到95%以上。资源利用上线能源结构调整优化,煤炭消黄总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现总量及强度双控,全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补平衡平衡。优化国土空间开发
8、保护格局,控制国土空间开发强度,土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标,确保耕地保有量,守住永久基本农田控制线:盘活存量建设用地,控制建设用地总规模和城市开发强度,落实城镇开发边界控制线。本项目为污染治理设施改造项目,不会新增煤炭消耗量;用水由市政自来水管网提供:本项目不新增用地。本项目的建设不会突破地区能源、水、土地等资源消耗上线,满足资源利用上线要求。符合二、J陶建生态环境分区管控体系陆域环境管控单元共121个,主要涵盖人口密集的中心城区和各级各类工业园区(集聚区)、资源开发强度大活污染物排放强度高的区域。该区域重点推进产业布局优化、转型升级,提高资源利用效率,加强突出生态环境问题治
9、理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整。本项目主要工程建设内容为锅炉废气处理设施改造,不属于清单中的禁止开发建设、限制开发建设和不符合空间布局要求的活动。本项目废气、废水、噪声在采取相应防治措施后均能达标排放,固废均合理处置,在采取严格且全面的环境风险防控措施的基础上,不会对周围环境和居民生活产生不利影响。符合三、建立生态环境准入清单严格落实生态环境法律法规,国家、省、市及重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划等相关政策,准确把握区域发展战略和城市生态功能定位,根据省-区域-地市-单元四级生态环境分区管
10、控体系,落实省级、区域清单基础性、规范性要求,以全市环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求,建立市级生态环境准入清单和环境管控单元生态环境准入清单。本项目符合烟台市环境管控单元中的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面的相关要求,具体见表2。符合表1-2本项目与烟台市市级生态环境准入清单符合性分析文件要求本项目情况1.对市场准入负面清单(2019年本项目不属尸市场准版)禁止准入事项,市场主体不入负面清单(2022年符得进入,行政机关不予审批、核准,版)中所列禁止准入合不得办理有关手续.事项。之严把化工期日淮入关,
11、严禁新建、扩建两低三高”(附加值低、技本项目不属于两低三符术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)化工项目。高”化工项目.合3.全面禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%);原则上禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉,集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心本项目不涉及。符合8.不再新建35蒸吨/小时及以下各种类型燃煤锅炉。本项目不涉及。符合空间布局约束禁止开发建设活动的要求9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或
12、者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。IO.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等本项目不属于上述项目符合符合其他需要特殊保护的区域及其周边,禁止建设畜禽养殖场、屠宰场类别。(厂儿19.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼硅、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染水环境的生产项目。31.生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建根据山东省“三区三线符合设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,
13、主要包括:零星的原住划定成果,本项目不处于山东省三区三线生态红线区内Il民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,修缮生产生活设施,保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖;因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查,公益性自然资源调查和地质勘查:自然资源、生态环境览测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的杳处等,灾害防治和应急抢险活动;经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动:不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设;必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护;重要生态修复工程.限
14、制汗发建设活动的要求5.新建涉工业炉窑的建设项目,原则上要进入园区或工业聚集区,配套建设高效环保治理设施。本项目主要工程建设内容为锅炉废气治理设施改造。符合污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定,按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发,规范企业按证排污。企业已取得排污许可证,根据固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版),本项目属于重点管理。企业应在取得环境影响评价审批意见后,排污行为发生变更之日前三十个工作日内向核发环保部门提出变更排污许可证的申请。符合16.产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放.本项目产生的危险废物分类收集、分区暂存于厂内危废暂存间,定期委托有资质单位清运处置。符合22.对于新建城区,实现雨污分流。本项目采用雨污分流的排水方式.符:合现有源提标!1级改造2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求,原则上应使用天然气或电等清洁能源,所有产生颗粒物或VoCS的工序应配备高效收集和处理装置,采取有效措施控制无组织排放.本项目为污染治理设施