阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023－2027年）.docx

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1、阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023-2027年）（征求意见稿）为深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，加快建设成果聚集转化的区域性科技强市，根据中共安徽省委安徽省人民政府关于以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手在国家创新格局中勇担第一方阵使命的指导意见（皖发（2023）9号）和中共阜阳市委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力走出新时代阜阳高质量发展新路的决定（阜发（2023）10号），制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

2、贯彻党的二十大精神，深入落实省委十一届五次全会及市委六届五次全会精神，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，下好创新“先手棋，以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，大力实施产业体系优化、核心技术攻关、创新平台建设、科技企业培育、成果转化加速、科技金融赋能、科技人才引育、知识创新强基、开放创新协同、创新生态优化行动，全力建设成果聚集转化的区域性科技强市和创建国家创新型城市，为全面建设现代化美好阜阳增添强劲动能，为国家高水平科技自立自强和安徽高水平创新型省份建设贡献阜阳力量。（二）基本原则坚持科产融合、推动高质量发展。把科产融合作为发力方向，突出企业科技创新主体地位，提升科技成果转化和产业化水平，推动

3、科技和产业一体化发展，让创新优势转化为发展胜势,为阜阳高质量发展提供强劲动能。-坚持强化统筹、集中力量办大事。把强化统筹作为重要保障，坚持有所为有所不为，集中力量创建国家创新型城市，统筹平台、资金、人才等各类创新资源，提升科技创新整体效能。-坚持改革引领、激发创新活力。把深化科技体制机制改革作为重要牵引，以体制机制改革引领科技创新，着力解决科技与经济“两张皮、企业科技创新主体地位不突出、科技人才作用发挥不充分等难点问题，激发创新活力。-坚持开放创新、汇聚创新资源。把开放创新作为关键一招，大力开展科技招商，深度融入国家和全球创新网络，推动各类创新要素向阜阳聚集。（三）主要目标到2025年，力争获

4、批建设国家创新型城市，全市科技创新实力进一步增强，基本建成全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。到2027年，力争正式跻身国家创新型城市行列，全市创新动力、活力、实力明显增强，在全省排位进一步提升。建成一批国家级、省级创新平台，汇聚一批高层次科技人才，创建一批具有区域影响力的科创品牌，涌现一批科技领军企业和创新型县（市）、园区，落地转化一批重大科技成果，科技创新和产业发展融合水平显著提升，全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地建设加速推进。成果聚集转化的区域性科技强市主要指标体系表序号指标2023年2024年2025年2026年2027年1全社会研发经费支出占全市生产总值比重（%）1.351

5、.531.721.8622财政科技支出占一般公共预算支出比重（%）1.4L541.731.872.1每万名就业人员中研发人员数（人年）2124.52831.5354每万人口高价值发明专利拥有量（件）1.82.653,54.2555省级以上研发平台数量（家）3003253503754006安徽省“专精特新”中小企业数量（家）3053253453653857高新技术企业数量（家）7308651000IIoO12008科技型中小企业数量（家）HOO12501400150016009规上工业企业中有研发机构的比重（%）36.637.638.639.640.610高新技术产业增力幅占规模以上工#增力Of

6、i的比重（%）363738394011战略性新兴产业产值占规上工业产值的比重（%）3939.54040.54112吸纳技术合同成交额（亿元）24027030035040013登记科技成果数量（项）22002300240025002614科技企业孵化载体数量（家）323335374015公民具备基本科学素质比例（%）11412.513.714.816二、重点任务（一）实施产业体系优化行动1加快建设具有竞争力的现代化产业体系。新能源和节能环保产业方面，聚焦锂电池循环再利用、高端环保装备制造等领域，推动企业技术研发和科技成果转化；聚焦光伏产业延链补链强链，加快构建一核心两基地的产业发展空间布局，一中

7、心三基地四示范多布点的13TN，氢能产业链空间布局。绿色食品产业方面，加快推进一站一场一中心（国家级种公牛站、国家级肉牛核心育种场、安徽省优质肉种牛工程中心）、一市一街一基地肉牛全产业链等绿色食品重大项目，开展特色产业关键共性技术研发和深加工，推动产业基础高级化和产业链现代化。新能源汽车和高端装备制造产业方面，重点发展中重卡整车、专用车产品、汽车零部件、钠离子电池和锂离子动力电池制造及综合回收利用，打造新能源汽车高技能人才培养基地，推进产业模式、创新模式、经营模式变革，推动整车、零部件、后市场三位一体全面发展。新材料产业方面，做大做强煤基、高性能纤维、生物基、硅基、磁性、铝基新材料6大细分产业

8、，建成较为完善的新材料标准体系，培育一批有影响力的新材料企业，壮大产业规模。电子信息及光电显示产业方面，围绕半导体材料、新型显示、高端印制电路板和人工智能等主攻领域，聚焦强链延链补链，深化产学研合作，引进集聚一批科技含量高、带动能力强的高科技项目，推进半导体材料和新型显示产业集群集聚，促进人工智能技术和传统产业融合发展，打造全国具有一定影响力的高端印制电路板生产基地。绿色建筑建材产业方面，发挥龙头企业带动作用，加快绿色建筑建材产业与新一代信息技术融合发展，推动智能建造试点和装配式建筑推广应用。生命健康产业方面，加快重点项目建设，加强与安徽中医药大学及长三角医院科研合作，推动学科建设和发展，加大

9、招商引资力度,引进一批优质医药项目，充分发挥药品流通产业连接上下游产业作用，推动阜阳（太和）现代医药新兴产业基地加快发展。高端纺织服装产业方面，支持纺织服装企业技术创新平台建设，优化生产工艺路线，不断完善产业链，提升价值链，推动纺织服装产业高端化、智能化、绿色化发展。文化旅游和数字创意产业方面，强化双招双引，坚持科技赋能，以数字技术为驱动，推动文化旅游产业优化升级，加大市场主体培育力度，推动数字创意产业集群化发展。现代服务业及商贸物流产业方面，大力招引各类金融机构来阜设点展业，重点引进境内外商业银行以及有实力、有重大影响力的保险、证券、期货、投资基金、金融租赁公司等非银行业金融机构，服务科技企

10、业发展。到2027年，力争全市战略性新兴产业产值占规上工业产值的比重达到41%、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到40%。（牵头单位：市十大特色产业十五个产业链推进专班成员单位）2.培育发展未来产业。立足创新资源优势和产业基础，积极培育锂离子电池、钠离子电池及下一代电池等新型储能产业，拓展氢能产业链空间布局，加快推动未来能源产业发展；依托阜阳现代医药重大新兴产业基地，积极培育生命健康产业；积极推动磁性材料、高性能膜材料、先进半导体等先进材料产业高质量发展，抢占未来产业发展制高点。（牵头单位：市科技局；协同单位：市发展改革委）（二）实施核心技术攻关行动3.加强应用导向的基础研究。落

11、实国家基础研究十年规划、省基础研究十年行动方案等，支持科技人员特别是青年科技人才申报国家、省自然科学基金课题，鼓励有实力的企业、科研事业单位牵头或参与省重大基础研究项目，推动解决基础理论和技术原理难题。（牵头单位：市科技局；协同单位：市发展改革委、市教育局，阜师大等高校）4.开展产业关键核心技术攻关。聚焦全市十大特色产业高质量发展重大需求，以及卡链断链产品和技术，大力争取国家和省重大科技专项、重点研发计划项目等在阜实施，通过公开竞争”揭榜挂帅等方式组织实施市级科技计划项目，支持以企业为主体，联合高校院所开展攻关，加速突破一批产业关键技术难题，化解卡脖子风险，增强产业链供应链韧性和竞争力，加快构

12、建自主可控、安全可靠的现代化产业体系。未来5年，力争获国家级、省科技计划项目立项50项以上，组织实施市级科技计划项目100项左右。（牵头单位：市科技局；协同单位：市十大特色产业十五个产业链推进专班成员单位）（三）实施创新平台建设行动5.服务国家和省战略科技力量建设。支持安徽贝克制药股份有限公司技术中心、天能电池集团（安徽）有限公司技术中心（分中心）等国家级平台建设。紧抓省级创新平台重塑契机，集中多部门力量，积极争取以省实验室为引领、省重点实验室为支撑的使命驱动原始创新平台，以省产业创新研究院（省技术创新中心、省产业创新中心、省制造业创新中心）为龙头、省企业研发中心（省工程研究中心、省企业技术中

13、心）为骨干的服务产业技术创新平台，以高水平新型研发机构为标杆、其他研发机构为协同的体制机制改革创新平台，鼓励符合条件的争创国家级创新平台。到2027年，力争省级以上研发平台达到400家。（牵头单位：市科技局；协同单位：市发展改革委、市教育局、市经信局、市财政局，阜师大等高校，各县市区政府）6.打造高质量发展科技园区。推动阜阳界首高新区获批创建为国家级高新区，支持有条件的地区创建省级高新区。高标准建设安徽阜阳国家农业科技园区、安徽临泉国家农业科技园区，发展农业高新技术产业，推动园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展，构建具有皖北特色的现代农业创新驱动发展高地。加快界首、太和、阜南、颍上等四

14、个省级农业科技园区建设,强化一二三产实质融合，积极推进产城产镇产村融合，加快打造各具特色的区域农业科技示范区。（牵头单位：市科技局；协同单位：市发展改革委、市经信局、市农业衣村局）7完善市级科技创新平台体系。按照市场主导、政府主推、院校主研、企业主用、金融支持、各方共赢”原则，聚焦新能源和节能环保等八大制造业和农业种业等领域，建设高水平特色产业技术创新研究院，打造产业创新核心引擎。到2027年，力争建成10个特色产业技术研究院。（牵头单位：市科技局；协同单位：市发展改革委、市经信局、市财政局）鼓励企业建立各类研发中心，构建以市级技术创新中心、企业技术（研发）中心、工程技术研究中心等为主体的多层

15、级企业技术创新平台体系，积极培育国家级、省级战略科技力量后备队伍。到2027年，力争规上工业企业中有研发机构的比例达到40%以上。（牵头单位：市科技局；协同单位：市经信局、市财政局）（四）实施科技企业培育行动&培育科技领军企业。未来5年，力争我市优势产业领域培育10家左右科技领军企业，支持其牵头或参与省级及以上科技计划项目。鼓励有条件的科技领军企业承担国家、省重大科技任务。支持科技领军企业联合高校院所和产业链上下游企业组建体系化、任务型的创新联合体和省产业创新研究院。加速构建制造业协同创新平台，引导和支持大企业和龙头企业通过产业链上下游配套合作关系，向中小企业开放共享设备、技术、人才等创新资源。（牵头单位：市科技局；协同单位：市发展改革委、市经信局，各县市区政府）9.扩面科技型企业。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增行动、科技小巨人企业培育行动和专精特新中小企业倍增行动。到2027年，力争高新技术企业达到1200家、专精特新，中小企业达到385家。加快培育一批研发能力强