小微企业（小型生产经营性场所）安全生产监督管理实施方案.docx

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1、小微企业（小型生产经营性场所）安全生产监督管理实施方案为深入贯彻落实省、市、县关于小微企业（小型生产经营性场所）安全生产工作部署要求，结合安全生产三年行动“巩固提升”、集中攻坚暨“打非治违”等“三项”行动工作，有效防范辖区小微企业（小型生产经营性场所）发生生产安全事故，确保*街道安全和谐，特制定本实施方案。一、工作总则严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，认真落实“乡镇检查、村居报告”要求，做好小微企业“动态排查、及时上报、定期检查、及时整改”，全面落实小微企业安全生产主体责任和行业部门、村居监管责任。着力解决小微企业安全生产意识薄弱、管理制度不健全、主体责

2、任不落实、安全监管不到位等问题,切实提升小微企业安全生产水平，维护好*人民群众的生命财产安全。二、工作内容主要抓好以下方面的工作：（一）安全管理规章制度方面。企业是否结合实际建立全员安全生产责任制、建立健全各工种岗位安全操作规程、设备检维修挂牌制度、隐患排查治理制度等安全管理规章制度。（二）安全培训教育方面。是否开展全员安全生产教育培训；新进员工是否开展三级教育和培训；三项岗位（企业主要负责人安全管理人员和特种作业人员）人员是否经教育和培训，并持有相关证书。（三）风险辨识及应急演练方面。企业是否开展风险辨识并建立台账，制定的管控措施是否符合实际，是否制定现场处置方案及开展演练。（四）安全警示标

3、志方面。是否在易燃易爆、有毒有害或存在危险因素的场所和有关设备、设施，按照安全标志（GB2894）和安全色（GB2893）要求，设置安全警示标志和安全色；在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围挡和警示标志。（五）隐患排查治理方面。是否完善隐患排查治理制度，编制各类安全检查表，对企业生产经营相关的安全管理制度、场所、环境、人员、设备设施和活动进行隐患排查。排查治理隐患并登记建档。根据隐患排查的结果，是否对隐患进行治理，形成闭环。（六）安全防护设施方面。通用设备防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠；梯台符合要

4、求；电气设施、配电间环境及安全间距、门窗及孔洞等安全措施、警示标志及工作标志、绝缘及绝缘操作工具、照明及应急照明等措施符合要求；手持电动工具、移动电气设备电源线应用护管软线，无接头及破损，电源应在末级装设剩余电流动作保护器。作业现场安全通道无堵塞现象等。电气线路是否穿管，开关等控制装置是否入箱入柜；临时用电是否符合“一机一闸一漏保”要求；设备PE线连接是否可靠；机床局部照明及使用行灯是否采用安全电压；电工器具等强检器材是否定期校验。（七）特种作业和危险作业管理方面。特种作业人员是否经专项培训合格并持证上岗作业；特种设备及安全附件是否定期开展校验和日常安全检查维护；有限空间作业、登高作业、危险区

5、域的动火等危险作业是否严格履行作业审批许可制度；危险作业现场安全监护是否到位；应急器材是否配备。（八）检维修作业管理方面。严格遵守“四不修”（带电不修、带压不修、高温过冷不修、无专用工具不修）原则，是否严格履行检维修挂牌作业制度；现场确认和安全监护是否到位。（九）“三违”行为管理方面。是否开展反“三违”专项整治；作业现场是否存在“三违”现象；安全管理人员是否及时制止“三违”行为。（十）劳动防护用品方面。是否为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；是否建立劳动防护用品发放领用记录。（十一）危险物品管理方面。作业现场危险化学

6、品使用、存储、安全间距、安全措施等是否符合规范要求；燃气使用单位、涂装调漆间和喷漆室是否安装可燃气体浓度监测报警装置，电气设备设施是否符合防爆要求。（十二）外包作业方面。外包第三方作业是否签订安全生产协议，是否按照国家法律法规明确双方安全生产责任。（十三）租用厂房方面。对租用厂房的，双方签订合同中是否明确安全生产责任；厂房结构是否符合国家有关安全标准，防止厂房垮塌。三、工作措施（一）强化安全意识，树立安全理念。小微企业存在点多面广、工艺复杂、物品众多，有限空间、动火动焊、特种作业等各种危险作业，安全风险无处不在，隐患大量存在,事故时有发生，务必要加大宣传力度，提升安全意识、树牢安全观念。（二）

7、开展安全培训，提升安全能力。针对小微企业负责人、安全管理人员和一线员工，安全法律法规观念不强、安全意识不足、安全知识匮乏等情况，各部门要通过“查训结合”的方式，对本辖区小微企业的主要负责人、安全管理人员等进行安全生产知识的全面培训，盯紧企业从业人员对安全生产法律法规和岗位安全操作规程的相关培训，广泛宣传安全法律，大力普及安全知识。（三）建立健全安全制度，树牢安全基础。要督促小微企业根据实际情况建立健全全员安全生产责任、安全生产资金投入保障、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产培训教育、生产经营场所安全管理、设备设施安全管理、特殊作业安全管理、隐患排查治理、重大危险源监控等制度,切实解决企业

8、安全生产基础不牢的问题。（四）设立安全生产管理机构，明确管理人员。小微企业体量大、分布广，没有安全管理组织机构或机构不健全的现象较为突出，各监管部门要严格按照中华人民共和国安全生产法从业人员超过百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”的要求督促小微企业建立健全企业安全生产管理机构，明确专职或者兼职的安全生产管理人员。（五）健全安全警示标志，营造安全氛围。要督促小微企业对现场的设备、设施按照安全标识的规范，特别是存在较大风险的场所，规范悬挂安全标志标识，张贴安全岗位安全操作规程，设置安全宣传标语，提醒作业人员

9、采取正确、有效、得力的措施防范风险。（六）开展定期检查，落实监管责任。对辖区小微企业，党政主要领导每季度带队检查，分管领导每月带队检查，监管部门定期按计划开展巡查检查，村（社区）支书每月带队巡查，应急网格员每两周开展一次全面排查。四、工作分工（一）*街道应急工作服务中心负责辖区内工贸行业小微企业的监管，同时对小微企业排查台账、隐患排查台账、隐患整改情况进行收集、整理、汇总，并及时向街道党工委汇报辖区小微企业安全生产情况。（二）各行业部门严格遵循*县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工及中共*县*街道工作委员会*街道办事处关于调整*街道安全生产委员会成员的通知的相关要求，对行业内小微企业的

10、进行全面排查、动态更新、定期检查、督促整改，并及时反馈监管的小微企业安全生产情况。（三）各村（居）按照“乡镇检查、村居报道”的要求，动态摸排辖区生产加工的小作坊、小加工厂，做到排查无死角、无盲区、无漏洞。三、工作要求（一）加强组织领导。街道各部门、各村（社区）负责人要高度重视该项工作的安排部署，严格落实“带队亲自抓”的要求，并及时将排查情况（台账）、检查情况（对照贵阳市*县*街道小型生产场所监管台账进行检查）报送至*街道应急工作服务中心。（二）加强宣传引导。街道各部门、各村（社区）要利用喇叭、微信群、朋友圈等媒介加强安全生产法律法规及相关知识的宣传，为街道辖区安全生产创造浓厚的舆论氛围。（三）严肃追责问责。对排查不真实、不彻底、不到位导致事故发生的将依法严肃追责。