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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:瑞宠动物医院建设项目建设单位(盖章):莱阳市瑞宠动物医院编制Fl期:2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称瑞宠动物医院建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点莱阳市金山大街国家安全局1楼地理坐标El20.699,N36.959国民经济行业类别Q8222宠物医院服务建设项目行业类别五十、社会事业与服务业”中“123、动物医院的“设有动物颅腔、胸腔或腹腔手术设施的“建设性质J新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形J首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核
2、准/备案)部门(选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)50环保投资(万元)5环保投资占比(%)IO施工工期1个月是否开工建设J否口是:用地(用海)面积(m2)120专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性(1)本项目主要从事宠物诊疗、美容服务和宠物用品销售等服务,不属于产业结构调整指导目录2019年本中“限制类”、淘汰类,属于第一类鼓励类:三十七、卫生健康中第5项:医疗卫生服务设施建设。(2)山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目录和山东省工业用地集约利用控制标准对该项目未做出禁止和限
3、制的规定,因此本项目可视为允许类项目。(3)国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)对该项目未做出禁止和限制的规定,因此本项目可视为允许类项目。根据以上分析,本项目符合产业政策要求,符合有关法律法规要求,故项目的建设在政策上可行。2,选址合理性(1)用地性质合理性分析本项目位于莱阳市金山大街国家安全局1楼商业服务用房,项目四周为其他商铺,南侧40m为金山大街,交通便利。根据不动产权证(见附件)可知,本项目用地为商业服务用地。根据莱阳市城市总体规划(2005-2020),本项目用地性质为商业金融用地(见附图),符合规划,与周
4、边环境相容性较好。(2)生态红线符合性分析根据山东省生态保护红线规划(2016-2020)中烟台市省级生态保护红线区可知,项目距离最近的烟台莱阳五龙河-沐浴水库湿地水源涵养生态红线区SD-06-B1-008为5.5km,不在烟台市省级生态保护红线区。根据莱阳市自然资源和规划局的查询结果可知,本项目不在烟台市省级生态保护红线区,符合莱阳市国土空间总体规划要求。(3)动物诊疗机构管理办法符合性分析项目选址符合动物诊疗机构管理办法(中华人民共和国农业部令第19号)的有关规定:本项目所在建筑为商业楼,营业面积320n?,为固定的动物诊疗场所;项目周边20Om内无畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所;设
5、有独立的出入口,且未设在居民区住宅楼内或者院内,未与同一建筑物的其他用户共用通道,具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施。本项目选址基本符合莱阳市城市总体规划的要求,从功能区划、环境相容性和环境适应性等方面分析,项目选址可行。3、本项目与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号文)中要求:新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施;从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险,科学开展环境风险预测,并提出合理有效
6、的环境风险防范和应急措施。根据关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号文)中要求:环境影响评价文件里设置环境风险评价专章,环境风险防范设施和应急措施完善。项目不存在较大风险,建成后项目区内无重大危险源。本次环评对项目环境风险进行评价,建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施,具体内容见本报告相关内容,因此,项目建设符合上述环保政策要求。4、本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)符合性分析表1本项目与三线一单”的符合性分析内容本项目符合性生态保护红线对生态红线规划图(见附图),本项目厂址与规划生态保护红线区域无相交,符合
7、生态红线要求。环境质量底线根据2021年烟台市生态环境质量报告书可知:2021年莱阳市二氧化硫年均浓度为O.OOOmg/m、,二氧化氮年均浓度0.018mgn?,可吸入颗粒物年均浓度0.057mg/0?,细颗粒物年均浓度0.038mgn,一氧化碳年均浓度L6mgm臭氧年均浓度0.134mg/m3,除细颗粒物超标外,其他监测因子均符合环境空气质量标准(GB3O95-2O12)二级标准。全市主要河流基本满足各自功能区的要求。地下水满足地下水质量标准(GB14848-2017)中11I类标准。声环境质量均符合声环境质量标准(GB3096-2008)中对应的标准要求。本项目产生的污染物均得到有效治理,
8、实现达标排放,对周边的大气、地表水、地下水、声环境影响较小,能够满足环境质量底线要求。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定的电源、自来水等资源消耗,为外购,符合资源利用上限要求。负面清单项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类”,符合国家产业政策。根据市场准入负面清单(2022年版),本项目不属于禁止准入类项目。由上表可见,本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)的要求。5,与关于严格项目审批工作坚决防止新上散乱污”项目的通知鲁环字202158号)符合性分析表2与鲁环字202158号符合性分析表文件要求项目情况符合性一、认真贯彻执行
9、产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案:对限制类项目,禁止建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类项目,不涉及国家公布的淘汰工艺和落后设备,符合国家产业政策要求。符含二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,
10、积极引导产业园区夕2散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于莱阳市金山大街国家安全局1楼,本项目土地用途为商业服务用地,符合当地土地利用规划要求符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用上地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远
11、发展。本项目位于莱阳市金山大街国家安全局1楼,本项目土地用途为商业服务用地,符合当地土地利用规划要求符合6、项目与山东省环境保护条例符合性分析表3项目与山东省环境保护条例符合性一览表文件项目情况符合性禁止建设不符合国家和省企业政策的小型造纸、革、Eh染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。项目不在禁止建设行业中符合新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时
12、施工、同时投产使用项目环保设施遵循三同时要求符合有下列情形之一的,省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件:(一)重点污染物排放量超过总量控制指标,或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的;(二)未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的;(三)生态破坏严重,未完成污染治理任务或者生态恢复任务的;(四)未完成环境质量改善目标的;(五)产业园区配套的环境基础设施不完备的;(六)法律、法规和国家规定的其他情形。符生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染治理项目,不受前款规定的限制。项目不在暂停审批区域
13、中符合排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目采取环评中要求的环保措施,可以达标排放符合排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求,制定完善环境保护管理制度操作规程,并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要,建设应急环保护设施。鼓励排污单位建设染防治备用设施,在必要时投入使用.按照要求制定相关制度和操作规程符合排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账,记录污
14、染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管等信息,并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不少于三年,法律、法规另有规定的除外按照要求建立环境管理台账符合可能发生突发环境事件或者存在重大环境风险的企业事业单位和其生产经营者,应当制定突环境事件应急预案,向生态环境主管部和其他有关部门备案按照要求编制突发环境事件应急预案符合7、与关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)的通知(鲁环委办202130号)符合性分析表4与山东省深入打好蓝
15、天碧水净土保卫战行动计划鲁环委办202130号相符性分析相关要求项目建设情况符合性山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-202S年)三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高本项目建设地点位于莱阳市金山符合工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控,统一调度,第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设,对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家服务,提供定制化、全产业链的第三方环保服务,实现园区污水精细化、专业化管理。大街国家安全局1楼,用地为商业服务用地。污染物经治理后,达标排放。五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境